“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。為切實推動地方產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為,全國多個省市先后發(fā)布了當(dāng)?shù)氐?ldquo;十四五規(guī)劃建議”。值得關(guān)注的是,在各地提出的工作重點內(nèi)容中,有不少都提到了下一個五年汽車產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)規(guī)劃和布局,雖然整體上都朝著新能源和智能網(wǎng)聯(lián)的方向邁進(jìn),但細(xì)節(jié)各有側(cè)重,有的著力于推進(jìn)高速公路和加油站的充電樁建設(shè),有的不僅進(jìn)一步完善充電設(shè)施,還開始著手布局換電站,有的將氫能發(fā)展納入了未來發(fā)展范疇,還有的正在規(guī)劃新基建大潮下如何為智能網(wǎng)聯(lián)汽車的成熟與應(yīng)用提供支撐和幫助。
從產(chǎn)業(yè)配套到管理服務(wù)
隨著電動化、智能化和網(wǎng)聯(lián)化成為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新方向,汽車產(chǎn)業(yè)再度成為了各地拉動經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)內(nèi)需、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。但與以往不同,在高質(zhì)量發(fā)展理念的指引下,能夠看出各地發(fā)布的“十四五”規(guī)劃,已經(jīng)將關(guān)注重點從單純的產(chǎn)業(yè)建設(shè)拓展到了提高配套水平、轉(zhuǎn)變管理方式以及提供更好的使用環(huán)境等方面上。
眾所周知,我國汽車產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的關(guān)鍵原因之一就在于產(chǎn)業(yè)鏈仍存在薄弱環(huán)節(jié),作為老工業(yè)基地的一員,黑龍江省在發(fā)布的《中共黑龍江省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出,要強(qiáng)力推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,增強(qiáng)核電裝備、飛機(jī)制造、汽車生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)配套能力,實施“鏈長制”,推進(jìn)穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,加快打造高能級產(chǎn)業(yè)鏈條。
除了助力產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈”之外,黑龍江省還強(qiáng)調(diào),要推動汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。此外,《中共天津市委關(guān)于制定天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中,在談到著力實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略時也表達(dá)了同樣的內(nèi)容;山東省在推動消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)方面,也提到了這一轉(zhuǎn)變。這些都充分體現(xiàn)出我國各地政府當(dāng)前在汽車消費(fèi)領(lǐng)域管理方法的轉(zhuǎn)變與升級。
作為向使用管理轉(zhuǎn)變的重要一步,各地政府還積極著眼于改善汽車消費(fèi)環(huán)境。例如天津市提出要優(yōu)先發(fā)展公共交通,加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)管理,黑龍江省表示將推進(jìn)重點景區(qū)步行道、汽車營地、公路觀景臺等涉旅基礎(chǔ)設(shè)施配套化建設(shè),提升高速公路服務(wù)區(qū)旅游功能。
堅定不移走綠色發(fā)展之路
近段時間,“碳中和”成為了汽車產(chǎn)業(yè)討論的新議題。我國已經(jīng)明確表態(tài)將努力于2030年前達(dá)到二氧化碳排放峰值,于2060年前實現(xiàn)碳中和。而汽車工業(yè)作為消耗石油和天然氣等化石燃料,排放二氧化碳的重點產(chǎn)業(yè),推進(jìn)節(jié)能減排勢在必行。基于此,各地政府都在下一個五年的工作規(guī)劃中重點強(qiáng)調(diào)了新能源汽車和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
《中共山東省委關(guān)于制定山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出,要聚焦高端裝備、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)和工業(yè)設(shè)計、金融服務(wù)、 醫(yī)養(yǎng)健康、影視動漫等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),深化與日韓地方經(jīng)濟(jì)合作;安徽省在印發(fā)的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中,將新能源汽車定義為“十四五”期間加快發(fā)展的十大新興產(chǎn)業(yè)之一;在黑龍江省的“十四五”規(guī)劃中,新能源汽車則和新一代信息技術(shù)、航空航天、高端裝備、新材料、新能源等共同被列入了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范疇,通過提升這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和高度,培育新的增長點。
新能源汽車的發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),除了貴州省和海南省等在“十四五”規(guī)劃中提出要加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,湖南省還涉及到了“換電”規(guī)劃,表示要完善儲能設(shè)施、新能源汽車充電樁、換電站及車路協(xié)同等基礎(chǔ)設(shè)施;上海更是全面發(fā)力,充電樁、換電站、加氫站建設(shè)并行發(fā)展,全面“開花”。此外,有一些省份雖然沒有談到加氫站等具體設(shè)施,但氫能已經(jīng)成為了各省規(guī)劃中不可或缺的一部分內(nèi)容。此外,陜西、吉林、遼寧和河北省都在各自的“十四五”規(guī)劃中表達(dá)了發(fā)展氫能的信心與決心。
搶占智能網(wǎng)聯(lián)戰(zhàn)略高地
在各國政府和行業(yè)、企業(yè)的共同努力下,智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)正在以遠(yuǎn)超預(yù)期的速度向前邁進(jìn),我國也正在積極搶占這一戰(zhàn)略高地。為充分利用和享受好“新基建”帶來的政策紅利,“智能網(wǎng)聯(lián)”或“車聯(lián)網(wǎng)”也成為了國內(nèi)各地政府“十四五”規(guī)劃中的“熱詞”。
天津市表示,要打造國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)等未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū);北京市在《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確,下一步將深入實施北京大數(shù)據(jù)行動計劃,加緊布局5G、大數(shù)據(jù)平臺、車聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施,推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化賦能改造;安徽省提出,要實施未來產(chǎn)業(yè)培育工程,布局發(fā)展量子科技、生物制造、先進(jìn)核能等產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈同各產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展……這充分彰顯出,我國積極把握5G、云平臺和大數(shù)據(jù)等科技革命的新機(jī)遇,在數(shù)字化城市建設(shè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品及服務(wù)等方面,加快重點布局和創(chuàng)新嘗試的戰(zhàn)略眼光與高度。
正如中國汽車工程學(xué)會名譽(yù)理事長付于武所言,“十四五”將是中國汽車產(chǎn)業(yè)開啟新紀(jì)元的關(guān)鍵五年,中國汽車產(chǎn)業(yè)最終能否后來居上、化危為機(jī),中國能否成功跨入汽車強(qiáng)國之列,都和這五年的行動緊密相關(guān)。有理由相信,在各地政府和國家層面的鼓勵和推動之下,未來五年,中國汽車產(chǎn)業(yè)將有望在發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時,加快補(bǔ)足短板,最終實現(xiàn)由汽車大國向汽車強(qiáng)國的歷史性跨越。
原標(biāo)題:各地發(fā)布"十四五規(guī)劃建議",汽車業(yè)下一個五年怎么走?