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法國(guó)政府將采取措施，追溯削減一些老舊光伏電站的上網(wǎng)電價(jià)（FiT）。因此，法國(guó)太陽(yáng)能資產(chǎn)業(yè)主將面臨數(shù)月的不確定局面和潛在法律糾紛。

擬議削減將影響2006年至2010年間簽署的數(shù)百個(gè)容量超過(guò)250kWp的光伏項(xiàng)目合同，據(jù)法國(guó)生態(tài)轉(zhuǎn)型部表示，這些項(xiàng)目受益于 "相對(duì)于投資而言明顯過(guò)高的報(bào)酬"。

雖然電價(jià)下調(diào)的幅度尚不得而知，但政府預(yù)計(jì)，此舉每年可節(jié)省約3.5億歐元（合4.255億美元）至4億歐元，即10年內(nèi)節(jié)省約40億歐元，這些資金將用于支持新的可再生能源項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。

Tenergie的一個(gè)太陽(yáng)能項(xiàng)目。這家法國(guó)獨(dú)立發(fā)電商擁有的資產(chǎn)可能會(huì)受到擬議電價(jià)變更的影響

法國(guó)太陽(yáng)能貿(mào)易機(jī)構(gòu)Enerplan副首席執(zhí)行官David Gréau表示，業(yè)界仍在等待FiT是否會(huì)被削減，以及受影響的合同期限是否會(huì)被縮短的澄清。

"法律條款非常模糊，需要通過(guò)補(bǔ)充法案來(lái)完成。"

Enerplan是11月份一份聯(lián)合聲明的簽署方之一。聲明警示稱，擬議的削減可能導(dǎo)致 "經(jīng)濟(jì)災(zāi)難"，阻礙法國(guó)的能源轉(zhuǎn)型。項(xiàng)目業(yè)主、公用事業(yè)公司和融資機(jī)構(gòu)對(duì)Solidarité Renouvelables的聲明表示支持，Solidarité Renouvelables是一家新成立的組織，代表了80%以上會(huì)受削減影響的項(xiàng)目業(yè)主。

Gréau表示，擬議的補(bǔ)貼變化存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。"相關(guān)電站和公司可能會(huì)遭遇失敗，投資可能也會(huì)減少。對(duì)于投資方來(lái)說(shuō)，對(duì)已簽訂的合同提出這樣的挑戰(zhàn)可能會(huì)阻礙綠色投資。" "但我們認(rèn)為，最嚴(yán)重的影響是，所有人、所有公司或公民應(yīng)該都要重新考慮對(duì)政府背書的信心。"

在咨詢了太陽(yáng)能行業(yè)后，法政府表示，為了涵蓋降低電價(jià)令資產(chǎn)所有方陷入財(cái)務(wù)困境的情況，已在個(gè)案基礎(chǔ)上加入了一個(gè)保障條款。在出現(xiàn)陷入財(cái)務(wù)困境的情況時(shí)，可以通過(guò)調(diào)整避免這一風(fēng)險(xiǎn)，但合同持有方提供不會(huì)從過(guò)高報(bào)酬中獲利的證明。

法國(guó)獨(dú)立發(fā)電商Tenergie公司的首席財(cái)務(wù)官Philippe Rochet表示，由于有這么多案例需要單獨(dú)分析和談判，可能需要12到18個(gè)月才能明確獲知影響，Tenergie擁有一些受擬議電價(jià)變更影響的項(xiàng)目。"會(huì)有很多訴訟和法律行動(dòng)，但除此之外，還會(huì)有非常多的、要求特殊待遇和保障的合同，""這非常耗時(shí)，管理起來(lái)也會(huì)非常困難。"

擬議削減的主要問(wèn)題之一是許多受影響的項(xiàng)目已經(jīng)轉(zhuǎn)手，買家接手合同的基礎(chǔ)就是會(huì)獲得保障FiT。Rochet表示，"我想說(shuō)，這些項(xiàng)目中的很大一部分已經(jīng)售出，所以對(duì)于目前的業(yè)主來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)空間不大。"

我們聯(lián)系了生態(tài)轉(zhuǎn)型部征詢其意見(jiàn)，但截至發(fā)文時(shí)，尚未收到回應(yīng)。在去年的一份新聞稿中，生態(tài)轉(zhuǎn)型部表示，一般來(lái)說(shuō)，電價(jià)調(diào)整并不意味著政府希望扭轉(zhuǎn)與可再生能源相關(guān)的其他承諾。法國(guó)政府此前曾提出，至2028年，法國(guó)的太陽(yáng)能裝機(jī)容量達(dá)到44.5GW，今年將招標(biāo)2.9GW太陽(yáng)能項(xiàng)目。

然而，Rochet表示，政府的計(jì)劃將會(huì)懲罰一個(gè)它計(jì)劃支持的行業(yè)。作為新冠疫情恢復(fù)計(jì)劃的一部分，法國(guó)正在為綠色氫氣技術(shù)提供支持。在綠色氫氣等新技術(shù)方面，他還擔(dān)心電價(jià)下調(diào)可能會(huì)影響投資者對(duì)法國(guó)的信任。"當(dāng)下，氫氣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)獲得的電價(jià)可能會(huì)在10年后重新協(xié)商，現(xiàn)在很難向投資方解釋這件事。”

業(yè)界現(xiàn)正在等待一項(xiàng)包括削減電價(jià)詳情在內(nèi)的法令。預(yù)計(jì)許多項(xiàng)目業(yè)主會(huì)要求獲得特殊待遇并利用保障條款。David Gréau表示，電價(jià)下降或合同期限縮短可能需要很長(zhǎng)時(shí)間，"路還很長(zhǎng)。"

原標(biāo)題：法國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)準(zhǔn)備迎接追溯性上網(wǎng)電價(jià)削減的影響