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部分企業(yè)已納入碳排放重點(diǎn)名單

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》，重點(diǎn)排放單位需在1月29日前完成碳配額預(yù)分配。記者注意到，在首批2225家企業(yè)中，大唐克旗煤制氣、神華寧煤、伊泰化工、寶豐能源等多家煤化工企業(yè)均被納入。

“發(fā)電行業(yè)2013-2019年任一年排放2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量，折合能源消費(fèi)量約1萬噸標(biāo)煤，即被納入首批全國碳交易配額管理重點(diǎn)名單。這些企業(yè)的主營業(yè)務(wù)雖是煤化工，但因配備自備電廠、消耗大量電力，同樣被列為重點(diǎn)。”一位來自生態(tài)環(huán)境部的專家告訴記者，現(xiàn)階段，僅針對(duì)煤化工企業(yè)發(fā)電排放進(jìn)行配額管理，但相比之下，其生產(chǎn)過程的碳排放更甚，“煤化工項(xiàng)目本就是排放大戶、地方重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，只是暫未全部參與全國碳市場(chǎng)。下一步將加嚴(yán)管控，針對(duì)行業(yè)出臺(tái)更詳細(xì)的碳盤查、碳核算等指南。”

早前在接受記者采訪時(shí)，中國科學(xué)院院士包信和也表示，出于自身結(jié)構(gòu)及反應(yīng)過程，1噸煤排放2-3噸以上二氧化碳，高碳正是煤化工產(chǎn)業(yè)長期被詬病的主要問題之一，轉(zhuǎn)化過程能否不排碳是關(guān)鍵所在。

中國工程院院士、中科院大連化學(xué)物理研究所所長劉中民進(jìn)一步稱，相比傳統(tǒng)利用方式，現(xiàn)代煤化工碳排放量有所減少，但從全生命周期來看，化石能源利用過程排放的二氧化碳，在原理上不可避免。“煤化工碳排放屬性是過程排放，而非煤炭燃燒排放。僅依靠煤化工系統(tǒng)自身的技術(shù)進(jìn)步和效率提升，實(shí)現(xiàn)低碳清潔發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)。”

用水、用能及環(huán)境指標(biāo)更難獲取

由于獲取用水、用能及環(huán)境容量指標(biāo)難度加大，產(chǎn)業(yè)還面臨更多壓力。

“我們的項(xiàng)目規(guī)模大、耗煤高，各項(xiàng)指標(biāo)層層審批。經(jīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)改委出面協(xié)調(diào)，能耗和環(huán)境容量問題好不容易解決了。黃河流域水資源緊張，取水指標(biāo)仍在等待分配，不知還要多久。”內(nèi)蒙古一新建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向記者感慨，地方對(duì)項(xiàng)目指標(biāo)“卡”得越來越嚴(yán)。

石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副總工程師韓紅梅證實(shí)，我國現(xiàn)代煤化工布局以“三西”及寧夏為核心，以新疆、青海為補(bǔ)充，以東部沿海為外延，很多項(xiàng)目就在缺水的黃河流域。“比如，所有的煤制油、85%的煤制烯烴、一半左右的甲醇制烯烴項(xiàng)目，均位于黃河沿線?。▍^(qū)）。若不算上水系發(fā)達(dá)的四川，沿線?。▍^(qū)）水資源總量不足全國的10%。根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)能及用水情況計(jì)算，黃河流域現(xiàn)代煤化工用水總量約為5.3億立方米/年，未來5-10年，預(yù)計(jì)增至6.2億立方米/年。水資源形勢(shì)嚴(yán)峻，必須執(zhí)行最嚴(yán)格的取水管理政策。”

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)煤化工專委會(huì)相關(guān)人士稱，隨著新環(huán)保法及大氣、水污染等專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施，污染控制要求更加嚴(yán)格，高濃度污水、危險(xiǎn)廢物、低溫?zé)煔獾任廴疚锾幹脝栴}也很棘手。“像西北地區(qū)環(huán)境承載力較差，很多地方已無納污水體，項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水必須采取‘零排放’方案，大大增加處理難度。”

“‘十三五’時(shí)期，西北多地高耗煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，由于提前透支能耗和環(huán)保指標(biāo)，不少地方能耗控制、環(huán)境容量已觸及‘天花板’，導(dǎo)致新建和后續(xù)規(guī)劃項(xiàng)目的審批屢屢受阻。”該人士坦言，指標(biāo)受限讓產(chǎn)業(yè)遇到極大瓶頸。

放在能源系統(tǒng)大格局下統(tǒng)籌考慮

在多位業(yè)內(nèi)人士看來，現(xiàn)代煤化工是煤炭清潔高效利用的主流方式之一，也是石油化工產(chǎn)業(yè)的有效補(bǔ)充，可緩解石油對(duì)外依存度過高等問題，具備條件的地區(qū)適度發(fā)展有其必要性。挑戰(zhàn)當(dāng)前，行業(yè)亟待探尋出路。

以用水問題為例，韓紅梅建議加強(qiáng)省（區(qū)）水資源統(tǒng)籌配置，對(duì)新建項(xiàng)目深入開展水資源論證，保障重大項(xiàng)目、示范項(xiàng)目用水需求。“產(chǎn)業(yè)自身要不斷優(yōu)化用水方案，例如綜合利用配套煤礦的疏干水或礦井水，盡量降低黃河取水需求；重視工藝源頭節(jié)水及全流程系統(tǒng)節(jié)水，提高全廠用水效率。”

圍繞碳減排，劉中民提出，應(yīng)將煤化工放在能源系統(tǒng)的大格局下統(tǒng)籌考慮，打破各能源品種相互獨(dú)立分割的局面，推動(dòng)各能源系統(tǒng)間資源優(yōu)勢(shì)“合并”。“一方面，突破高能耗、高水耗、高排放等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)高碳能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點(diǎn)研究煤轉(zhuǎn)化、油煤氣耦合制燃料和大宗化學(xué)品的新路線，推動(dòng)煤化工與石油化工融合發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)低碳化多能戰(zhàn)略融合，利用可再生能源、高溫核能等制取的低碳?xì)?，可補(bǔ)充煤化工之所缺，同時(shí)與二氧化碳通過催化耦合制取油品和大宗化學(xué)品，以產(chǎn)氫和用氫為紐帶，總體上可實(shí)現(xiàn)低碳化。”

“研究煤化工，不能獨(dú)立看待煤化工。”上述專家認(rèn)為，“十四五”期間，應(yīng)根據(jù)資源承載能力和環(huán)境容量控制發(fā)展速度，按照能源保障、運(yùn)輸和價(jià)格能力，安排資源開發(fā)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)布局。以石油化工產(chǎn)品能力補(bǔ)充和原料多元化為重點(diǎn)，采取產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、裝置大型化、產(chǎn)品多元化及過程綠色化的方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

原標(biāo)題：碳減排要求不斷升級(jí)，現(xiàn)代煤化工如何破局？