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根據(jù)我們的分析，提出2030年可再生能源裝機(jī)目標(biāo)固然是可喜的進(jìn)步，但中國在可再生能源發(fā)展方面可以加大力度，并取得更大的經(jīng)濟(jì)效益并改善空氣質(zhì)量。

2030可再生能源目標(biāo)是否可以實(shí)現(xiàn)?

過去的十年，中國風(fēng)能和太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)，從2010年到2020年，中國風(fēng)能裝機(jī)容量從31吉瓦增長到280吉瓦。而太陽能裝機(jī)從2015年的41.6吉瓦增長到2020年的250吉瓦。如今，中國無論是在風(fēng)能和太陽能裝機(jī)還是光伏板和風(fēng)機(jī)制造方面都居全球領(lǐng)先地位。中國光伏面板制造約占全球份額72%，而風(fēng)機(jī)制造則占全球總量的45%左右。

在2015年到2020年間，中國平均每年新增31吉瓦的風(fēng)能和38吉瓦的太陽能裝機(jī)。國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，僅2020年一年，中國就新增了76.67吉瓦的風(fēng)能和48.2吉瓦的太陽能裝機(jī)。如果中國延續(xù)這幾年的平均裝機(jī)速度，那么到2030年中國風(fēng)能和太陽能的裝機(jī)容量將分別達(dá)到580吉瓦和650吉瓦，其總量將比剛剛提出的2030年目標(biāo)高30吉瓦。

換言之，中國延續(xù)過去五年的趨勢就可以達(dá)到其提出的2030年風(fēng)能太陽能裝機(jī)目標(biāo)。而如果未來10年的年新增裝機(jī)規(guī)模都保持2020年的水平，那么僅這10年就可以新增1200吉瓦的風(fēng)能和太陽能裝機(jī)。從這個(gè)角度來看，中國所提出的2030年風(fēng)光裝機(jī)目標(biāo)是照常情景下可實(shí)現(xiàn)的風(fēng)光發(fā)展路線。

但值得慶幸的是，2010年以來，風(fēng)能、太陽能和儲(chǔ)能的成本已經(jīng)顯著下降，未來還有繼續(xù)下降的空間。全球范圍內(nèi)，光伏發(fā)電、陸上風(fēng)電和儲(chǔ)能的加權(quán)平均平準(zhǔn)化度電成本(LCOE)在過去10年間分別下降了82%，39%和88%。

什么是平準(zhǔn)化度電成本?平準(zhǔn)化度電成本是用于分析比較不同發(fā)電技術(shù)的全生命周期發(fā)電成本的度量單位。

在我們最近發(fā)表在《自然-通訊》(Nature Communications)的論文中，我們探討了風(fēng)能、太陽能和儲(chǔ)能的成本下降趨勢對(duì)于中國電力系統(tǒng)今后十年的可能影響。我們發(fā)現(xiàn)，如果可再生能源成本下降的趨勢持續(xù)，到2030年中國60%的電力可以來自非化石能源(包括風(fēng)、光、水以及核能)，而且電力成本將比基準(zhǔn)情景低10%。在低成本可再生能源情景下，到2030年，風(fēng)能和太陽能的裝機(jī)規(guī)模將分別達(dá)到660吉瓦和1260吉瓦，其總和將比現(xiàn)在制訂的2030年目標(biāo)高出60%。

經(jīng)濟(jì)效益和其它協(xié)同效益

風(fēng)光和可再生能源投資將驅(qū)動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)機(jī)會(huì)。能源體系向可再生能源轉(zhuǎn)型將節(jié)省大量燃料成本并壓低電力成本。我們發(fā)現(xiàn)中國如果更多依賴可再生能源和儲(chǔ)能來滿足電力需求，不僅將減少電力系統(tǒng)的碳排放，還會(huì)帶來很多協(xié)同效益，包括減少空氣污染、節(jié)約水資源和創(chuàng)造綠色就業(yè)機(jī)會(huì)。

我們的分析同時(shí)表明，低成本可再生能源情景下將會(huì)需要每年約130億美元的額外投資。但與此同時(shí)，它在未來的十年中將帶來每年約340億美元的燃料成本節(jié)省，相當(dāng)于每年為中國節(jié)省200億美元左右。

如果考慮到可再生能源加速發(fā)展的“乘數(shù)效應(yīng)”，包括消費(fèi)轉(zhuǎn)移、就業(yè)創(chuàng)造和略高的全要素生產(chǎn)率，那么它對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的正面影響將會(huì)更大。一份由加州大學(xué)伯克利分校和清華大學(xué)的研究人員聯(lián)合進(jìn)行的研究顯示，相比于基準(zhǔn)情景，到2030年上述因素將為中國帶來額外7.5%的GDP增長和額外創(chuàng)造5.9%的就業(yè)崗位。這一結(jié)果表明中國應(yīng)該加速向清潔能源轉(zhuǎn)型。這不僅僅是為了改善空氣質(zhì)量和應(yīng)對(duì)氣候變化，也是為了更廣泛的科技創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。

這些分析給我們?nèi)齻€(gè)重要的啟示。首先，可再生能源發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)效益將超過其直接成本。其次，電力系統(tǒng)的現(xiàn)代化可以創(chuàng)造新一代的普惠和多元的就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助化石能源產(chǎn)業(yè)這一工業(yè)時(shí)代最后的堡壘內(nèi)部的數(shù)百萬產(chǎn)業(yè)工人完成必要的轉(zhuǎn)型。第三，在中國建立起清潔而更具韌性的電力系統(tǒng)過程中，有必要采用更有助于進(jìn)行國際間橫向比較的績效標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)(例如可再生能源或非化石能源電力在電力消費(fèi)中的比重)來追蹤和對(duì)外溝通其取得的成就，而目前采用的可再生能源裝機(jī)量目標(biāo)有一定的局限。

作者簡介

林江博士，加州大學(xué)勞倫斯伯克利國家實(shí)驗(yàn)室Nat Simons講席科學(xué)家(中國能源政策)。

何鋼博士，紐約州立大學(xué)石溪分校技術(shù)與社會(huì)學(xué)系助理教授