當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，在此背景下，“電動(dòng)化、智能化、共享化”已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，而新能源汽車支撐著未來汽車產(chǎn)業(yè)變革的半壁江山。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)處在“風(fēng)口”之上，經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，我國產(chǎn)銷量和保有量均位居全球前列，技術(shù)水平持續(xù)提升，在國際上已經(jīng)具備一定的規(guī)模優(yōu)勢。但隨著各國新能源汽車領(lǐng)域加大投入，產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，因此，突破核心技術(shù)，打破國際壟斷，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，形成多極增長，占據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈制高點(diǎn)，“變道超車”是實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國夢的必由之路。
產(chǎn)業(yè)鏈體系日趨完善，新能源汽車超額完成規(guī)劃目標(biāo)
“2020年，全年汽車產(chǎn)銷分別完成2522.5萬輛和2531.1萬輛，同比分別下降2%和1.9%，降幅比上年分別收窄5.5和6.3個(gè)百分點(diǎn)；新能源汽車產(chǎn)銷分別完成136.6萬輛和136.7萬輛，同比分別增長7.5%和10.9%，增速較上年實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正。”中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長陳士華在1 月13日召開的中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)信息發(fā)布會(huì)上介紹了2020年汽車行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。他表示，在新能源汽車主要品種中，與上年相比，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷均呈增長態(tài)勢，表現(xiàn)明顯好于上年，新能源汽車年度產(chǎn)銷量均創(chuàng)歷史新高。
2020年，突如其來的新冠肺炎疫情為汽車行業(yè)按下了“暫停鍵”，在巨大的沖擊下，全行業(yè)扎實(shí)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快轉(zhuǎn)變營銷方式，積極促進(jìn)汽車消費(fèi)，汽車市場逐步復(fù)蘇，全年產(chǎn)銷增速穩(wěn)中略降，基本消除了疫情的影響，汽車行業(yè)總體表現(xiàn)出了強(qiáng)大的發(fā)展韌性和內(nèi)生動(dòng)力。
此外，通過多年來對新能源汽車整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的培育，各個(gè)環(huán)節(jié)逐步成熟，豐富和多元化的新能源汽車產(chǎn)品不斷滿足市場需求，使用環(huán)境也在逐步優(yōu)化和改進(jìn)，在這些措施之下，新能源汽車越來越受到消費(fèi)者的認(rèn)可。2020年，在新能源汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成110.5萬輛和111.5萬輛，同比分別增長5.4%和11.6%；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成26萬輛和25.1萬輛，同比分別增長18.5% 和8.4%；燃料電池汽車產(chǎn)銷均完成0.1萬輛，同比分別下降57.5%和56.8%。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東認(rèn)為，從汽車行業(yè)發(fā)展趨勢來看，伴隨國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升，消費(fèi)需求還將加快恢復(fù)，加之中國汽車市場總體來看潛力依然巨大，因此判斷2020年或?qū)⑹侵袊囀袌龅姆宓啄攴荩?021年將實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性正增長。其中，汽車銷量有望超過2600萬輛，同比增長4%；新能源汽車有望達(dá)到180萬輛，同比增長40%。
新能源汽車國家大數(shù)據(jù)聯(lián)盟執(zhí)行秘書長李陽認(rèn)為，我國新能源產(chǎn)業(yè)鏈體系日趨完善。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)逐步成熟，從基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件、整車、制造裝備等產(chǎn)業(yè)鏈上下游已經(jīng)實(shí)現(xiàn)貫通，建立起結(jié)構(gòu)完整、自主可控的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系，“可以分為上、中、下游環(huán)節(jié)”。
上游環(huán)節(jié)，關(guān)鍵零部件、材料和裝備支撐能力顯著提升。電池領(lǐng)域，寧德時(shí)代、比亞迪等優(yōu)秀的電池企業(yè)裝機(jī)市場份額逐年提升，高端產(chǎn)品供應(yīng)能力進(jìn)一步提升。以寧德時(shí)代為代表的動(dòng)力電池企業(yè)已經(jīng)成為全球知名的新能源汽車零部件供應(yīng)商，動(dòng)力電池配套車型集中在中高端，尤其是寶馬、大眾、特斯拉等海外豪華品牌企業(yè)。電機(jī)領(lǐng)域，以精進(jìn)電動(dòng)、上海電驅(qū)動(dòng)等為代表的電機(jī)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，建立了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái)，具備系列化產(chǎn)品的開發(fā)能力，滿足不同的市場需求。
中游環(huán)節(jié)，新能源整車企業(yè)逐漸發(fā)力，新產(chǎn)品開發(fā)節(jié)奏進(jìn)一步加快，多款車型成為新能源汽車市場的主力車型。宏光MINIEV憑借對市場的精準(zhǔn)把握，自2020年8月份以來，單月銷量持續(xù)保持第一位，高端車型比亞迪漢成為特斯拉Model3 的有力競爭車型；造車新勢力企業(yè)多款車型如理想ONE、蔚來ES6、小鵬汽車P7等車型表現(xiàn)尤其突出。
下游環(huán)節(jié)，充電設(shè)施體系日趨完善。根據(jù)中國充電聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為168.1萬臺(tái)，同比增加37.9%。其中，公共類充電樁80.7萬臺(tái)，私人充電樁87.4萬臺(tái)；換電設(shè)施累計(jì)建設(shè)555座。
“新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出政策驅(qū)動(dòng)向市場驅(qū)動(dòng)為主的顯著特征。”李陽表示，一方面，個(gè)人消費(fèi)市場需求快速釋放。根據(jù)國家監(jiān)管平臺(tái)的車輛接入數(shù)據(jù)顯示，2020 年新能源私家車的平臺(tái)接入量占平臺(tái)接入數(shù)量的占比達(dá)到63.1%，相較于2018、2019年具有明顯提升；另一方面，非限購城市的市場潛力較大。國家監(jiān)管平臺(tái)的接入數(shù)據(jù)顯示，2020年，非限購城市新能源汽車接入量占比達(dá)到60%，明顯高于限購城市的接入量份額。此外，得益于新能源汽車下鄉(xiāng)政策以及整車企業(yè)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)品的持續(xù)推進(jìn)，帶動(dòng)三線及以下級別城市市場份額顯著提升。
中國汽車工程學(xué)會(huì)國際汽車工程科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院院長助理、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副秘書長趙立金在接受《中國發(fā)展觀察》雜志記者采訪時(shí)表示，截至目前，我國新能源汽車領(lǐng)域發(fā)展取得了五個(gè)方面的成就：
產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，截至2020年，我國新能源汽車?yán)塾?jì)銷量超過550萬輛，超額完成《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》規(guī)劃的500萬輛目標(biāo)。
核心技術(shù)上，動(dòng)力電池單體能量密度已達(dá)到300Wh/kg，達(dá)到國際領(lǐng)先水平，同時(shí)刀片、CTP等新結(jié)構(gòu)電池得到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；驅(qū)動(dòng)電機(jī)功率密度達(dá)到4.9kW/kg，成本已降至100元每千瓦以下，與國外先進(jìn)水平相當(dāng)，同時(shí)IGBT、稀土永磁材料、電力電子系統(tǒng)集成等取得顯著進(jìn)展；車用燃料電池電堆功率密度進(jìn)一步提升，達(dá)到4.2kW/L，單堆功率覆蓋范圍為38—90kW；低溫冷啟動(dòng)溫度實(shí)現(xiàn)—30℃的突破，石墨雙極板電堆壽命達(dá)到12000小時(shí)，實(shí)現(xiàn)了燃料電池商用車千輛級的示范運(yùn)行。
市場競爭力上，車輛動(dòng)力性、能耗、操控性、舒適性逐年改善，新能源汽車?yán)m(xù)駛里程不斷增加、成本逐步降低，同時(shí)通過代際升級，整車能耗、續(xù)駛里程、智能化應(yīng)用等綜合性能實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步。隨著產(chǎn)品技術(shù)水平的穩(wěn)步提高，產(chǎn)品競爭力顯著提高，出口多個(gè)國家和地區(qū)。
產(chǎn)業(yè)鏈體系上，當(dāng)前我國已成為全球第一大汽車生產(chǎn)國及重要的汽車零部件生產(chǎn)和供應(yīng)基地，2019 年汽車零部件進(jìn)出口貿(mào)易總額超千億美元，已基本建立了相對完善的汽車供應(yīng)鏈體系。
此外，我國積極推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車領(lǐng)域的國際合作。2020年1—11月，電動(dòng)載人汽車?yán)塾?jì)出口20.06萬輛，出口金額累計(jì)204.19億元人民幣。
新規(guī)劃為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力、部署新任務(wù)
近年來，從年銷量不足萬輛到突破百萬輛，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)日漸成為引爆資本市場的熱門行業(yè)。新能源汽車?yán)谜哳l發(fā)，為行業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。2020年11 月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），對未來15年我國新能源汽車發(fā)展指明了方向。到2025年，新能源汽車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20% 左右，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用；到2035年，純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化，燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，有效促進(jìn)節(jié)能減排水平和社會(huì)運(yùn)行效率的提升。
李陽認(rèn)為，當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的新特征；電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)加速融合演進(jìn)；新能源汽車產(chǎn)業(yè)與能源、交通、信息通信、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)加速融合促成產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。
“《規(guī)劃》致力于建立新能源汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，營造新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。”李陽舉例說，在車樁互聯(lián)方面，截至2020年11月底，國家電網(wǎng)智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)累計(jì)接入充電樁103.8萬個(gè)，合作運(yùn)營商超過200家，成為全球覆蓋面最廣、數(shù)量最多、服務(wù)能力最強(qiáng)的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過自身發(fā)展及與行業(yè)合作，匯聚了充電大數(shù)據(jù)、新能源汽車大數(shù)據(jù)、地圖大數(shù)據(jù)，構(gòu)建“人—車—樁—網(wǎng)”協(xié)同互動(dòng)的數(shù)據(jù)融合模型。
趙立金則認(rèn)為，《規(guī)劃》部署了五項(xiàng)主要任務(wù)：
提高技術(shù)創(chuàng)新能力。堅(jiān)持整車和零部件并重，強(qiáng)化整車的集成技術(shù)創(chuàng)新，提升動(dòng)力電池、新一代車用電機(jī)等關(guān)鍵部件的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動(dòng)電動(dòng)化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化并行發(fā)展。除了考慮整車之外，還考慮了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問題。
構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要以生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)為龍頭，加快車用操作系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，建設(shè)動(dòng)力電池高效循環(huán)利用體系，強(qiáng)化質(zhì)量安全保障，推動(dòng)形成互融共生、分工合作、利益共享的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)新能源汽車與能源、交通、信息通訊深度融合，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，交通體系和城市智能化水平提升，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。
完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快推動(dòng)充換電、加氫、信息通訊與道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)互通水平，同時(shí)還要鼓勵(lì)“換電”等商業(yè)模式創(chuàng)新，營造良好的使用環(huán)境。
深化開放合作。進(jìn)一步踐行開放融通、互利共贏的合作觀，深化研發(fā)設(shè)計(jì)、貿(mào)易投資、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等領(lǐng)域的開放合作，積極參與國際競爭，培育新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
“政府層面要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引領(lǐng)作用，處理好政府和市場的關(guān)系，加強(qiáng)供給側(cè)和需求側(cè)的引導(dǎo)。一方面，補(bǔ)貼退坡之后，繼續(xù)完善非財(cái)稅方面的新能源汽車綜合性鼓勵(lì)政策；另一方面，通過雙積分政策，引導(dǎo)供給側(cè)，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，政府要積極營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。”李陽告訴《中國發(fā)展觀察》雜志記者，企業(yè)是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，務(wù)必要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)路線選擇、生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)等方面的主體地位，堅(jiān)定發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖。
趙立金認(rèn)為，新能源汽車已進(jìn)入“市場+政策”雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展新階段，企業(yè)作為市場主體是新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展的參與者和實(shí)施者，堅(jiān)持把質(zhì)量作為生命線，建立質(zhì)量管控體系，健全人才教育培養(yǎng)培訓(xùn)體系，培育眾多“中國工匠”；政府層面，需要進(jìn)一步發(fā)揮政策工具作用努力構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，利用現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)資金渠道，加大對質(zhì)量品牌建設(shè)的支持力度。
“盡管我國新能源汽車的規(guī)模穩(wěn)居全球第一，但在國外傳統(tǒng)汽車強(qiáng)國和車企已紛紛有所行動(dòng)的情況下，仍要強(qiáng)優(yōu)勢補(bǔ)短板，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，穩(wěn)固和提升當(dāng)前的發(fā)展優(yōu)勢。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長、研究員楊建龍說。
按照調(diào)查公司MarkLines統(tǒng)計(jì)口徑，2020年1—10月，歐洲新能源汽車銷量達(dá)到88.1萬輛，超過了我國的78.9萬輛。從國際上看，近年來各傳統(tǒng)汽車強(qiáng)國普遍加強(qiáng)了在新能源汽車領(lǐng)域的政策支持力度和資金投入，尤以歐洲為代表。歐盟自2020年1月開始執(zhí)行全球最嚴(yán)碳排放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定2020年銷售新車中的95%碳排放必須達(dá)到95克/公里，超出部分每克需要繳納罰金95歐元。從各企業(yè)層面來看，目前包括大眾、戴姆勒、寶馬、通用、豐田等在內(nèi)的幾乎所有大型車企都給出了明確信號，提升且都制定了清晰的目標(biāo)。
加快提升技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新能力，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段
自2009年開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作以來，經(jīng)過十余年的規(guī)劃與發(fā)展，我國新能源汽車市場日漸成熟，產(chǎn)業(yè)鏈布局不斷深入，在全球范圍來看已經(jīng)具備一定的規(guī)模優(yōu)勢。
楊建龍認(rèn)為，盡管我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上處于世界領(lǐng)先地位，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)水平上擁有一定優(yōu)勢，但必須認(rèn)識到，新能源汽車發(fā)展領(lǐng)域的國際競爭十分激烈，世界各大國都在以巨大的科研力量和資金投入爭取實(shí)現(xiàn)新能源汽車研發(fā)的實(shí)質(zhì)性突破。我國汽車工業(yè)發(fā)展較晚，核心技術(shù)大多從國外引進(jìn)，在新能源汽車生產(chǎn)領(lǐng)域也還存在一定的瓶頸：
一是從市場上看，盡管我國新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模處于世界首位，但市場占有率仍有待提升，靠現(xiàn)有的增長水平難以完成規(guī)劃的目標(biāo)。此外，從銷量上來看，目前我國新能源汽車產(chǎn)品絕大多數(shù)為國內(nèi)消費(fèi)，出口量較小，還沒有成功打入海外市場。二是從技術(shù)上看，在部分零部件領(lǐng)域，國際廠商起步早，研發(fā)投入大，形成了較高的專利壁壘，我國在部分領(lǐng)域仍需抓緊突破。此外，在鋰離子電池技術(shù)仍未取得突破性進(jìn)展的前提下，電池的安全問題和續(xù)航里程問題仍是制約新能源汽車發(fā)展的主要瓶頸。三是從環(huán)境上看，充電難題仍未有效解決。盡管目前我國充電樁建設(shè)快速推進(jìn)，充電樁數(shù)量穩(wěn)步增長，但充電難題依然存在，影響了新能源汽車的推廣。
李陽也表示，在肯定取得顯著成績的同時(shí)，還應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前階段，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然面臨著諸多突出問題和矛盾。他舉例說，如關(guān)鍵核心零部件、原材料、基礎(chǔ)元器件、研發(fā)監(jiān)測等輔助性軟件和裝備相對薄弱，部分零部件車用AI芯片、毫米波雷達(dá)、激光雷達(dá)、CMOS圖像傳感器等關(guān)鍵零部件基本上被國外龍頭企業(yè)壟斷，還有AI芯片市場，英偉達(dá)和谷歌幾乎占據(jù)了人工智能處理領(lǐng)域 70% 以上的市場份額等，這些都說明我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍然處于攻堅(jiān)克難、邁入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。
李陽建議，國家層面主要提高技術(shù)創(chuàng)新能力，深化“三縱三橫”研發(fā)布局，強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。一方面，研發(fā)新一代模塊化高性能整車平臺(tái)，攻關(guān)純電動(dòng)汽車底盤一體化設(shè)計(jì)、多能源動(dòng)力系統(tǒng)集成技術(shù)，突破整車智能能量管理控制、輕量化、低摩阻等共性節(jié)能技術(shù)，提升電池管理、充電連接、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等安全技術(shù)水平，提高新能源汽車整車綜合性能；另一方面，構(gòu)建關(guān)鍵零部件技術(shù)供給體系，提升基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)核心零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等研發(fā)能力。
完善基礎(chǔ)設(shè)施體系方面，大力推動(dòng)充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高充電便利性和產(chǎn)品可靠性。提升充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新；有序推進(jìn)氫燃料供給體系建設(shè)，建立完善加氫基礎(chǔ)設(shè)施的管理規(guī)范。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)氫燃料供給、消費(fèi)需求等合理布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施，提升安全運(yùn)行水平。支持利用現(xiàn)有場地和設(shè)施，開展油、氣、氫、電綜合供給服務(wù)。
加強(qiáng)質(zhì)量安全方面，開展新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)設(shè)計(jì)、制造、測試驗(yàn)證等全過程可靠性技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，健全產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量控制和追溯機(jī)制；另一方面，健全安全保障體系，落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的安全生產(chǎn)機(jī)制。
“安全、成本、基礎(chǔ)設(shè)施布局，再加上‘二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和’目標(biāo)等，都是當(dāng)前新能源汽車大規(guī)模普及還面臨的一些挑戰(zhàn)。”趙立金坦言。針對上述問題，他提出以下幾項(xiàng)建議：一是繼續(xù)加大科技創(chuàng)新研發(fā)支持力度；二是加快氫能燃料電池技術(shù)發(fā)展；三是加快智能化技術(shù)應(yīng)用；四是進(jìn)一步創(chuàng)新政策工具。
對于“碳中和”，楊建龍認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)升級的需要和我國碳中和目標(biāo)的確立，決定了推動(dòng)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型、發(fā)展新能源汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。隨著各國在新能源汽車領(lǐng)域加速追趕，國際競爭日趨激烈，為我國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新路徑。對此他建議：
聚焦細(xì)分市場，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。在城市推廣中高端、智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)品，滿足城市消費(fèi)升級的新購需求和置換需求；借助天然的充電便利條件在農(nóng)村推廣經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)品，滿足鄉(xiāng)村日常使用需要，并帶動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外，海外市場方面，抓住歐洲大力推廣補(bǔ)貼新能源汽車的契機(jī)，加快國內(nèi)產(chǎn)品走出去的步伐，積極布局歐洲市場。
加快技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)支持核心材料、核心技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。動(dòng)力電池方面，在安全的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高比能量和壽命；電機(jī)電控方面，繼續(xù)突破絕緣柵雙極型晶體管技術(shù)，同時(shí)加大碳化硅電控的研發(fā)力度，引領(lǐng)下一代電動(dòng)汽車芯片變革；燃料電池汽車?yán)^續(xù)前瞻性布局，突破核心材料瓶頸，同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)示范運(yùn)行培育市場。
聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化已經(jīng)成為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流和趨勢，新能源汽車在智能網(wǎng)聯(lián)和共享化方面具有天然的優(yōu)勢，加強(qiáng)汽車與電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，拉長拓寬延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成多元帶動(dòng)、多極支撐的產(chǎn)業(yè)增長新格局。
繼續(xù)推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索換電模式。敦促充電運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)維管理，停車管理單位切實(shí)保障新能源汽車充電權(quán)益，同時(shí)推動(dòng)社區(qū)充電樁建設(shè)，消除私人充電樁建設(shè)障礙。在公共領(lǐng)域積極探索換電模式，在局部范圍內(nèi)開展換電模式的試點(diǎn)示范運(yùn)行，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新型換電技術(shù)。
警惕產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)。預(yù)防產(chǎn)能過剩，遏制盲目上馬新能源汽車整車制造項(xiàng)目等亂象；預(yù)防造車圈地行為，各地區(qū)在項(xiàng)目引進(jìn)上嚴(yán)格把控土地占用和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，對項(xiàng)目進(jìn)展和投資完成情況設(shè)定時(shí)間表，嚴(yán)格管控項(xiàng)目融資資金用途。
此外，李陽認(rèn)為，要充分發(fā)揮好國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的公共服務(wù)能力，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目融資、國際交流等公共服務(wù)支撐能力；引導(dǎo)汽車、能源、交通、信息通信等跨領(lǐng)域合作，建立面向未來出行的新能源汽車與智慧能源、智能交通融合創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合攻關(guān)基礎(chǔ)交叉關(guān)鍵技術(shù)，提升新能源汽車及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新能力。
展望未來10至15年，趙立金向《中國發(fā)展觀察》雜志記者說，相信新能源汽車將逐步成熟，必將成為主流汽車產(chǎn)品。
原標(biāo)題：產(chǎn)業(yè)｜把握產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，創(chuàng)新引領(lǐng)新能源汽車加速發(fā)展
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