北京大學光華管理學院副教授唐遙25日在一場經濟形勢和政策展望分析會上表示,中國提出的“碳達峰”承諾既是機遇也是挑戰(zhàn)。未來,在協調推進“碳達峰”目標時需做到市場和政策“兩條腿”并行。
唐遙認為,中國提出碳達峰目標具有重要的現實意義。于國際社會而言,全球面臨日益嚴峻的極端天氣,亟需構建新的全球治理體系;于中國而言,有利于調整自身能源結構,降低能源消耗和化石能源依賴,保障國家能源安全。
在他看來,中國要實現碳達峰還存在不小挑戰(zhàn)。一方面,重化工業(yè)在中國經濟結構中仍占相對重要的位置;另一方面,降低化石能源在能源結構中的占比也是一項艱巨任務。官方數據顯示,2019年煤炭消費占能源消費總量比重仍超過50%。
與此同時,中國還面臨時間上的緊迫性。他強調,多數發(fā)達國家從碳達峰到碳中和之間預留了約60年的時間,但中國僅有30年。
鑒于中國各地情況不一,他認為,中國需盡快在今年開始做好相關規(guī)劃,并鼓勵有條件的地方可率先實現碳達峰。據不完全統計,目前已有北京、天津、山東、海南等多個省市提出了明確目標。
他建議,未來在協調推進碳達峰目標時需做到市場和政策“兩條腿”并行。在市場端,利用市場化手段加速碳排放交易市場的建設,為碳排放合理定價。在政策端,通過產業(yè)政策和技術標準調整能源結構,完善碳減排相關稅收制度;建立財政轉移支付制度,對承擔生態(tài)功能的區(qū)域給予財政支持;引導資金流向綠色發(fā)展領域,開發(fā)綠色金融產品等。
原標題:推進“碳達峰”目標需市場和政策“兩條腿”并行