德國的可再生能源立法于20年前啟動(dòng),通過確立這些能源的電網(wǎng)優(yōu)先權(quán)并提供上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼,推動(dòng)了陸上風(fēng)電、太陽能光伏和生物質(zhì)發(fā)電的快速增長。加上海上風(fēng)能和水力發(fā)電,德國可再生能源現(xiàn)在占全國用電量的一半。新的根據(jù)過去的各種變化,EEG2021忠實(shí)于法案的最新原則,通過可再生能源招標(biāo),同時(shí)結(jié)合2020年國家氫氣戰(zhàn)略和電動(dòng)汽車充電電價(jià)等新趨勢,推動(dòng)可再生能源發(fā)電商更具市場競爭力。政府希望到2027年停止通過EEG提供可再生能源資金,而轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動(dòng)的可再生能源發(fā)展。
新的EEG計(jì)劃將太陽能光伏發(fā)電量提高到100吉瓦(目前約52吉瓦),陸上風(fēng)電增加到71吉瓦(目前55吉瓦),生物質(zhì)增加到8.4吉瓦,海上風(fēng)電增加到2吉瓦。每年還有額外的500-850兆瓦將通過的“創(chuàng)新競標(biāo)”進(jìn)行投標(biāo),不針對具體技術(shù),陸上風(fēng)能、太陽能光伏、生物質(zhì)和/或儲(chǔ)能裝置的組合將共同穩(wěn)定電力系統(tǒng)。
在德國,幾乎每一個(gè)電力消費(fèi)者都通過支付可再生能源附加費(fèi)(或可再生能源稅)來資助可再生能源,只有能源密集型企業(yè)在國際市場上的競爭力受到影響,可以(部分)免除附加費(fèi)。根據(jù)批發(fā)電價(jià)和可再生能源發(fā)電量,EEG附加費(fèi)每年都會(huì)發(fā)生變化。2020年附加費(fèi)達(dá)到6.76歐分,約為普通家庭每千瓦時(shí)電價(jià)的20%。EEG2021做出了一個(gè)重要的改變:EEG附加費(fèi)將部分由聯(lián)邦預(yù)算資助,2021年消費(fèi)者繳納附加費(fèi)將下降0.25歐分/千瓦時(shí),2022年將下降0.5歐分/千瓦時(shí),2023年將下降0.625歐分/千瓦時(shí)。政府將使用110億歐元來降低電價(jià),2021年還將使用新的運(yùn)輸和加熱燃料二氧化碳定價(jià)的收入。
新的EEG法案推動(dòng) “租戶電力計(jì)劃”啟動(dòng)。雖然德國房主們早就可以通過在屋頂安裝太陽能電池板和收取上網(wǎng)費(fèi)來從能源轉(zhuǎn)型中獲利,但住在租來的公寓里的居民卻無法參與。EEG2021鼓勵(lì)出租房屋的房東安裝太陽能光伏讓房客使用,可以免交商業(yè)稅,從而進(jìn)一步增加吸引力。
為了鼓勵(lì)德國南部(風(fēng)力較小)的風(fēng)電發(fā)展,EEG2021引入了“南部配額”(2021-2023年間,15%的中標(biāo)者必須來自南部,2024年為20%)。類似的配額(50%)也適用于生物質(zhì)項(xiàng)目的投標(biāo)。這樣做的目的是減少向北方傾斜的發(fā)電能力不平衡,如果北南電網(wǎng)連接不能在2022年底電力匱乏的南方工業(yè)區(qū)的核電站全部關(guān)閉之前及時(shí)完成,將對德國電力供應(yīng)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。
新的法案還針對電力市場“負(fù)電價(jià)”制定了應(yīng)對措施。當(dāng)極低的電力需求(例如假日)與太陽能光伏和風(fēng)能在特別晴朗和/或多風(fēng)的日子的高電力輸入同時(shí)出現(xiàn)時(shí),批發(fā)市場就會(huì)出現(xiàn)負(fù)電價(jià)。負(fù)的市場價(jià)格推高了可再生能源附加費(fèi),因此EEG 2021要求新建可再生能源發(fā)電項(xiàng)目更靈活地做出反應(yīng),以避免在這段時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)電力過剩。當(dāng)現(xiàn)貨市場價(jià)格連續(xù)四個(gè)小時(shí)(而不是現(xiàn)有的連續(xù)六個(gè)小時(shí))為負(fù)時(shí),將停止結(jié)算上網(wǎng)電價(jià)。
此外,EEG2021配合德國的氫氣戰(zhàn)略,部分免除綠色氫氣生產(chǎn)商必須支付的可再生能源附加費(fèi)。使用可再生能源生產(chǎn)氫氣的公司,以及確保其設(shè)施和產(chǎn)品有助于電網(wǎng)穩(wěn)定和能源供應(yīng)的整體可持續(xù)發(fā)展的公司,可以完全免除征收可再生能源附加費(fèi)。