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產(chǎn)能利用率僅三成,已有省份拉響汽車產(chǎn)能過剩“警報(bào)”
日期:2021-03-11   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_qianjiao 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
近日,江蘇省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控的通知》(下稱《通知》),率先拉響汽車產(chǎn)能過剩的“警報(bào)”。這是自去年11月國(guó)家發(fā)改委要求各地發(fā)改委摸底調(diào)查新能源汽車產(chǎn)能以來首個(gè)公開的自查報(bào)告。

汽車產(chǎn)能自查情況堪憂

《通知》顯示,江蘇省去年汽車產(chǎn)能利用率僅約三成,并存在違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)、違規(guī)提供優(yōu)惠條件且監(jiān)管職責(zé)履行不力、閑置產(chǎn)能規(guī)模較大等問題。

具體來看,截至2020年底,江蘇省建成汽車產(chǎn)能397.15萬輛,在建產(chǎn)能66萬輛;汽車產(chǎn)量131.18萬輛,同比下降13.53%;產(chǎn)能利用率為33.03%,同比下降6.48個(gè)百分點(diǎn),低于全國(guó)平均水平約20個(gè)百分點(diǎn)。其中,乘用車產(chǎn)能利用率30.89%,同比下降9.75個(gè)百分點(diǎn);新能源汽車產(chǎn)量10.08萬輛,同比增長(zhǎng)15.86%,占全省汽車產(chǎn)量的7.68%,同比提高1.98個(gè)百分點(diǎn)。


 
33家已建成整車產(chǎn)能的企業(yè)中,僅有5家的產(chǎn)能利用率高于全國(guó)行業(yè)平均水平,其中僅3家的產(chǎn)能利用率屬國(guó)際通行產(chǎn)能利用健康標(biāo)準(zhǔn)中的合理水平,占比不到10%。27家已建成產(chǎn)能在20萬輛/年以下(不含)的企業(yè),產(chǎn)能利用率僅 13.6%。

“重招引、輕監(jiān)管”之下,部分地方存在項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后、產(chǎn)能利用率持續(xù)多年偏低等情況,淮安、鎮(zhèn)江、南通和泰州的汽車產(chǎn)能利用率不足10%;常州、蘇州的產(chǎn)能利用率低于20%且閑置產(chǎn)能超過20萬輛。

另有多家車企被點(diǎn)名。其中,重慶長(zhǎng)安南京分公司年產(chǎn)24萬輛純電動(dòng)乘用車項(xiàng)目備案時(shí)間已超過兩年,目前仍未開工建設(shè);北汽新能源常州、北汽(常州)、北汽藍(lán)谷麥格納等6家連續(xù)兩年產(chǎn)能利用率低于10%,東風(fēng)汽車常州分公司等3家連續(xù)兩年產(chǎn)能利用率低于2%;新建的蘇州前途、淮安敏安、南通楓盛等獨(dú)立純電動(dòng)汽車企業(yè),建成后產(chǎn)能利用率均低于5%。


此外,在動(dòng)力電池產(chǎn)能方面,《通知》顯示,江蘇省建成產(chǎn)能約150GWh,已超過2020年全國(guó)裝機(jī)量需求,但仍有一批在建、擬建動(dòng)力電池項(xiàng)目,產(chǎn)能階段性過剩風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步凸顯。

如何化解汽車產(chǎn)能之困

面對(duì)僅三成的產(chǎn)能利用率,江蘇省發(fā)改委在《通知》中提出嚴(yán)控新增整車產(chǎn)能,適時(shí)建立建設(shè)進(jìn)度緩慢項(xiàng)目或產(chǎn)能利用率低企業(yè)的退出機(jī)制,并將強(qiáng)化監(jiān)管預(yù)警,加大產(chǎn)能過剩企業(yè)監(jiān)管力度。此外,新建汽車整車項(xiàng)目投資主體原則上應(yīng)為頭部整車企業(yè)或國(guó)外知名整車企業(yè)。

值得一提的是,《通知》還明確要求汽車產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目企業(yè)自主決策、使用自有資金,嚴(yán)禁違規(guī)提供稅收、資金、土地等優(yōu)惠條件,嚴(yán)防財(cái)政資金損失風(fēng)險(xiǎn);杜絕和糾正未批先建、邊批邊建、批小建大、批零部件建整車等違規(guī)行為。

根據(jù)現(xiàn)行的《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》,汽車整車和其他投資項(xiàng)目均由地方發(fā)改委實(shí)施備案管理,其中汽車整車投資項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)改委部門備案,并明確提出“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則。

雖實(shí)行備案制,但燃油汽車整車投資項(xiàng)目和純電動(dòng)汽車整車投資項(xiàng)目仍有明確的“準(zhǔn)入門檻”,例如以新建獨(dú)立純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目以設(shè)計(jì)研發(fā)企業(yè)為主要法人股東,須滿足上兩個(gè)年度累計(jì)境內(nèi)外市場(chǎng)銷售并登記注冊(cè)的數(shù)量大于3萬輛純電動(dòng)乘用車或3000輛純電動(dòng)商用車,或上兩個(gè)年度純電動(dòng)汽車產(chǎn)品累計(jì)銷售額大于30億元。

事實(shí)上,如何化解過剩產(chǎn)能、提升產(chǎn)能利用率始終是汽車行業(yè)內(nèi)外重點(diǎn)關(guān)注的問題,但產(chǎn)能利用率的實(shí)際情況始終未見統(tǒng)一的公開數(shù)據(jù)。

去年11月,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開展新能源汽車整車生產(chǎn)及項(xiàng)目情況調(diào)查的通知》,要求各地發(fā)改委提供包括自2015年以來核準(zhǔn)和備案的新建純電動(dòng)汽車的項(xiàng)目情況、建設(shè)進(jìn)展以及年度生產(chǎn)情況,2019至2020年現(xiàn)有汽車企業(yè)新能源汽車投資項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及在建新能源汽車項(xiàng)目備案情況等。

可以預(yù)期的是,后續(xù)隨著更多省區(qū)市的汽車產(chǎn)能利用率數(shù)據(jù)的公開,全國(guó)汽車產(chǎn)能的真實(shí)情況也將浮出水面。 

原標(biāo)題:產(chǎn)能利用率僅三成,已有省份拉響汽車產(chǎn)能過剩“警報(bào)”
 
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來源:上海證券報(bào)
 
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