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3月12日，發(fā)改委、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等五部門發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)加大金融支持力度 促進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），明確金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)化原則與可再生能源企業(yè)協(xié)商展期或續(xù)貸。此外，企業(yè)對已確權(quán)應(yīng)收未收的財(cái)政補(bǔ)貼資金，可申請補(bǔ)貼確權(quán)貸款。

我國實(shí)現(xiàn)2030年前碳排放達(dá)峰和努力爭取2060年前碳中和的目標(biāo)任務(wù)艱巨，需要進(jìn)一步加快發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)大力支持。

《通知》指出，對短期償付壓力較大但未來有發(fā)展前景的可再生能源企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)可以按照風(fēng)險(xiǎn)可控原則，在銀企雙方自主協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際和預(yù)期現(xiàn)金流，予以貸款展期、續(xù)貸或調(diào)整還款進(jìn)度、期限等安排。

同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則自主發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款。《通知》明確，已納入補(bǔ)貼清單的可再生能源項(xiàng)目所在企業(yè)，對已確權(quán)應(yīng)收未收的財(cái)政補(bǔ)貼資金，可申請補(bǔ)貼確權(quán)貸款。各類銀行金融機(jī)構(gòu)均可在依法合規(guī)前提下向具備條件的可再生能源企業(yè)在規(guī)定的額度內(nèi)發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款，鼓勵(lì)可再生能源企業(yè)優(yōu)先與既有開戶銀行溝通合作。

《通知》指出，補(bǔ)貼確權(quán)貸款的利息由貸款的可再生能源企業(yè)自行承擔(dān)。為緩解企業(yè)承擔(dān)的利息成本壓力，國家相關(guān)部門研究以企業(yè)備案的貸款合同等材料為依據(jù)，以已確權(quán)應(yīng)收未收財(cái)政補(bǔ)貼、貸款金額、貸款利率等信息為參考，向企業(yè)核發(fā)相應(yīng)規(guī)模的綠色電力證書，允許企業(yè)通過指標(biāo)交易市場進(jìn)行買賣。在指標(biāo)交易市場的收益大于利息支出的部分，作為企業(yè)的合理收益留存企業(yè)。

補(bǔ)貼方面，《通知》明確優(yōu)先發(fā)放補(bǔ)貼和進(jìn)一步加大信貸支持力度。企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況自愿選擇是否主動(dòng)轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目，對于自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目的，可優(yōu)先撥付資金，貸款額度和貸款利率可自主協(xié)商確定。

為管控風(fēng)險(xiǎn)，對于補(bǔ)貼確權(quán)貸款發(fā)放事宜，《通知》強(qiáng)調(diào)，相關(guān)銀行根據(jù)與可再生能源企業(yè)溝通情況和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等自行確定是否發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款。貸款金額、貸款年限、貸款利率等均由雙方自主協(xié)商。申請貸款時(shí)，企業(yè)需提供確權(quán)證明等材料作為憑證和抵押依據(jù)。

此外，為降低銀行運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，《通知》要求建立封閉還貸制度，即企業(yè)當(dāng)年實(shí)際獲得的補(bǔ)貼資金直接由電網(wǎng)企業(yè)撥付給企業(yè)還貸專用賬戶，不經(jīng)過企業(yè)周轉(zhuǎn)。可再生能源企業(yè)與銀行達(dá)成合作意向的，企業(yè)需在銀行開設(shè)補(bǔ)貼確權(quán)貸款專戶，作為補(bǔ)貼資金封閉還貸的專用賬戶。基礎(chǔ)條件好、積極性高的地方，以及資金需求特別迫切的企業(yè)可先行開展試點(diǎn)。

《通知》還強(qiáng)調(diào)，各銀行和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)可再生能源行業(yè)對我國生態(tài)文明建設(shè)和履行國際承諾的重要意義，樹立大局意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，幫助企業(yè)有效化解生產(chǎn)經(jīng)營和金融安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)可再生能源行業(yè)健康有序發(fā)展。

原標(biāo)題：五部門發(fā)文：金融支持風(fēng)電光伏等行業(yè)發(fā)展