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《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》第九章第二節(jié)“前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)”：“在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。在科教資源優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，布局一批國家未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給。實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造未來技術(shù)應(yīng)用場景，加速形成若干未來產(chǎn)業(yè)。”

2021年是“十四五”開局之年，也是推動(dòng)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)達(dá)成的關(guān)鍵時(shí)期，氫能作為實(shí)現(xiàn)脫碳的重要解決方案，在實(shí)現(xiàn)這一美好愿景中發(fā)揮著重要作用，得益于技術(shù)進(jìn)步、規(guī)?；茝V和政策支持，氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈將日益完善，并進(jìn)入快速發(fā)展軌道。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，氫能正式出現(xiàn)在第九章第二節(jié)“前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)”中，與類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)等前沿科技，被共同規(guī)劃為“組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。”

氫產(chǎn)業(yè)前景廣闊，政策利好迎來投資熱潮

近年來，我國氫能發(fā)展呈現(xiàn)新一輪熱潮，國家相關(guān)部委密集出臺(tái)政策引導(dǎo)并鼓勵(lì)氫能和氫燃料電池技術(shù)的開發(fā)和發(fā)展，加速了氫能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在《中國制造2025》《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》《中國氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展藍(lán)皮書(2016)》中提出了2020—2030年加氫站建設(shè)的規(guī)劃。2020年3月，發(fā)改委、司法部印發(fā)《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的意見》，要在兩年內(nèi)對氫能立法，氫能源行業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

政策利好下，各地方政府紛紛發(fā)布相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，資本大量進(jìn)入，氫能產(chǎn)業(yè)迎來一輪投資熱潮。2019年以來，廣東、山西等10個(gè)省份將發(fā)展氫能寫入政府工作報(bào)告，山東、河北、浙江等省份陸續(xù)發(fā)布本地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

氫能將成為中國能源體系的重要組成部分。據(jù)前瞻研究院預(yù)計(jì)，到2050年氫能在中國能源體系中的占比約為10%，氫氣需求量接近6000萬噸，年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值超過10萬億元。全國加氫站達(dá)到10000座以上，交通運(yùn)輸、工業(yè)等領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)氫能普及應(yīng)用，燃料電池車產(chǎn)量達(dá)到520萬輛/年，固定式發(fā)電裝置2萬臺(tái)（套）/年，燃料電池系統(tǒng)產(chǎn)能550萬臺(tái)（套）/年。

根據(jù)中國氫能聯(lián)盟發(fā)布的《中國氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)白皮書》顯示，2020、2025、2030年加氫站分別建成100、300、1500座，十年間年復(fù)合增速達(dá)31.1%。到2050年加氫站數(shù)量將達(dá)10000座，行業(yè)產(chǎn)值達(dá)12萬億元。

氫產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)五大分區(qū)，央企紛紛深度布局

目前，中國氫能產(chǎn)業(yè)已初步形成“東西南北中”五大發(fā)展區(qū)域：東部區(qū)域以上海、江蘇和山東為代表，是中國燃料電池車研發(fā)與示范最早的地區(qū)；西部區(qū)域以四川省為代表，是國內(nèi)可再生能源制氫和燃料電池電堆研發(fā)的重要地區(qū)；南部區(qū)域以廣東佛山、云浮為代表，是中國燃料電池車大規(guī)模示范和加氫網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃較為成熟的地區(qū)；北部區(qū)域以北京、河北和遼寧為代表，是中國較早開展燃料電池電堆和關(guān)鍵零部件研發(fā)的地區(qū)，并在2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間進(jìn)行了燃料電池車試運(yùn)行；中部區(qū)域以湖北和河南省為代表，是中國燃料電池重要零部件研發(fā)和客車大規(guī)模示范地區(qū)。

現(xiàn)在大批企業(yè)也開始涉足氫能產(chǎn)業(yè)，其中，央企的布局尤為顯眼。氫能與傳統(tǒng)油氣、化工產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系密切，中石化、中石油在油氣儲(chǔ)運(yùn)零售終端建設(shè)和運(yùn)營方面有一定的技術(shù)基礎(chǔ)和整合優(yōu)勢，是其中的典型代表。國家能源集團(tuán)、中船重工(718所)則在氫能產(chǎn)業(yè)鏈及氫能裝備方面深入布局。國家電投、東方電氣、中船重工(712所)等央企則側(cè)重于研發(fā)氫燃料電池及其核心部件，突破核心技術(shù)，建立自主知識品牌。在終端應(yīng)用燃料電池汽車方面，東風(fēng)集團(tuán)、一汽集團(tuán)和中國中車等央企也進(jìn)行了深度布局。

新能源汽車再迎風(fēng)口，氫燃料電池備受關(guān)注

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，今年2月，新能源汽車銷售同比增長近6倍，已連續(xù)8個(gè)月刷新當(dāng)月產(chǎn)銷歷史紀(jì)錄。

作為新能源汽車技術(shù)路線中的一種，氫燃料電池汽車也是我國未來發(fā)展的重點(diǎn)之一。近年來，隨著技術(shù)的提升、成本逐步下降，氫燃料電池在推廣應(yīng)用方面進(jìn)展迅速。今年全國兩會(huì)期間，氫燃料電池技術(shù)的發(fā)展也成為參會(huì)的代表、委員關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。多位汽車行業(yè)的代表委員都針對氫燃料電池技術(shù)的發(fā)展提出建議。

全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英提交了三項(xiàng)議案，其中兩項(xiàng)與新能源汽車發(fā)展直接相關(guān)。王鳳英指出，目前，我國氫能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向尚不明朗，支持政策尚不完善，加氫站管理缺位，車用氫能供給體系尚不健全，關(guān)鍵材料和零部件自主化能力還不足，整車制造及氫氣價(jià)格過高導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程受阻。對此，王鳳英建議，制定氫能的國家級頂層設(shè)計(jì)，完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)；引導(dǎo)加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸；加快燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化能力，鼓勵(lì)多手段降低推廣成本；加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

在全國人大代表、上汽集團(tuán)董事長陳虹看來，人工智能引領(lǐng)的第四次工業(yè)革命將驅(qū)動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的顛覆與重構(gòu)，而陳虹今年全國兩會(huì)帶來的四項(xiàng)議案則主要圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展和綠色出行兩個(gè)熱點(diǎn)領(lǐng)域。值得注意的是，上述兩個(gè)領(lǐng)域也是當(dāng)下上汽集團(tuán)重點(diǎn)發(fā)力的領(lǐng)域。陳虹建議，加快制定我國氫能戰(zhàn)略發(fā)展路線圖，明確階段性目標(biāo)和分步實(shí)施的重點(diǎn)。擴(kuò)大全國碳排放權(quán)交易市場配額管理的減排項(xiàng)目范圍和碳交易的試點(diǎn)范圍。同時(shí)，在氫燃料電池汽車示范城市群對使用綠氫進(jìn)行一定時(shí)期的專項(xiàng)補(bǔ)貼。

看好氫能發(fā)展優(yōu)勢，能源企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

作為布局氫能進(jìn)展最快的企業(yè)，中石化具備強(qiáng)大的制氫能力、成熟的能源安全管理經(jīng)驗(yàn)及全面的網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)體系，年產(chǎn)氫氣能力超300萬噸，是國內(nèi)最大的氫能源供應(yīng)商之一。早在2019年，中石化就加入了國際氫能委員會(huì)，與國家能源集團(tuán)、長城汽車、濰柴、上海重塑一同成為氫能委員會(huì)的五個(gè)中國成員。

在今年的全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、中石化總經(jīng)理馬永生表示，為了盡早實(shí)現(xiàn)我國“碳達(dá)峰”與“碳中和”的目標(biāo)，化石能源企業(yè)需全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。截至2020年底，我國已建成加氫站128座，投入運(yùn)營101座，僅次于日本，位居全球第二。當(dāng)前各方都看好氫能發(fā)展優(yōu)勢并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，但已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)雷同、重復(fù)建設(shè)的苗頭，對此國家應(yīng)加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，而企業(yè)層面則要加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。此外，馬永生還建議，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系制定以及明確財(cái)政、稅收等多方面政策支持標(biāo)準(zhǔn)和支持時(shí)限，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

而全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝的多份提案則是圍繞我國能源轉(zhuǎn)型以及“3060碳目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)提出的。南存輝表示，現(xiàn)階段，我國商用氫氣96%以上是從化石燃料中制取的灰氫，且氫能的應(yīng)用以就近消納為主，多局限于傳統(tǒng)化工生產(chǎn)領(lǐng)域。為此，南存輝建議，首先，要落實(shí)可再生能源補(bǔ)充發(fā)電的政策；其次，鼓勵(lì)以氫燃料電池為核心的分布式能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí)，發(fā)展氫燃料電池在大交通領(lǐng)域的應(yīng)用。

“光伏、風(fēng)電和儲(chǔ)能將成為‘新煤炭’，氫燃料和動(dòng)力電池將成為‘新石油’，智能物聯(lián)網(wǎng)將成為‘新電網(wǎng)’。”在全國人大代表、遠(yuǎn)景科技集團(tuán)CEO張雷看來，要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，一方面要推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，統(tǒng)籌好“源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)”，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)，建立零碳新能源體系；另一方面要持續(xù)推動(dòng)零碳能源在交通、建筑、鋼鐵和化工等領(lǐng)域深度運(yùn)用，構(gòu)建零碳新能源體系。

“氫能冶金”走上日程，鋼鐵企業(yè)加快研發(fā)

“碳中和”背景下，“氫能冶金”前景廣闊。實(shí)際上，在“氫能冶金”方面，韓國與瑞典已經(jīng)走在了全球前列，而我國，鋼鐵企業(yè)跨界氫能已非個(gè)案，甚至是由鋼鐵央企帶頭切入氫能領(lǐng)域。

2019年1月，寶武集團(tuán)、清華大學(xué)與中核集團(tuán)攜手合作，采用了“核能制氫+氫能冶金”的聯(lián)合方式，降低氫氣的成本。核能制氫技術(shù)研發(fā)成功后，制氫成本將比現(xiàn)在降低40%以上。同年3月21日，河鋼集團(tuán)與中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心、中國鋼研、東北大學(xué)簽訂合作協(xié)議，聯(lián)合組建“氫能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”，共同推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。時(shí)隔不到一個(gè)月，中鋼集團(tuán)旗下上市公司中鋼天源也發(fā)布公告稱將投資燃料電池石墨雙極板項(xiàng)目。

2020年，山東鋼鐵集團(tuán)首度上榜《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜，成為山東第5家上榜世界500強(qiáng)企業(yè)。全國人大代表，山東鋼鐵集團(tuán)黨委書記、董事長侯軍表示，面對鋼鐵產(chǎn)量高企與行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低以及新一輪壓減產(chǎn)能等問題交織，鋼鐵行業(yè)格局必將深度調(diào)整。他建議，鋼鐵企業(yè)要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，積極跟蹤氫冶金、碳捕集利用等低碳技術(shù)，降低碳排放強(qiáng)度。

全國人大代表，冀南鋼鐵集團(tuán)黨委書記、董事長王樹華也建議，鋼鐵企業(yè)必須加快做好行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，提前謀劃布局碳減排工作。要推動(dòng)非化石能源尤其是氫能在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)布局，同時(shí)，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，建立健全鋼鐵行業(yè)碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

針對氫能冶煉等新技術(shù)研發(fā)問題，全國政協(xié)委員，安鋼集團(tuán)公司黨委書記、董事長李利劍表示，在工藝流程方面，以氫能冶煉為代表的新技術(shù)研發(fā)進(jìn)度將按下“加速鍵”，廢鋼使用、短流程電爐冶煉在行業(yè)的占比可能會(huì)進(jìn)一步提高。

原標(biāo)題： 氫能產(chǎn)業(yè)寫入“十四五”規(guī)劃，從企業(yè)家建言看未來走向