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2006年，《可再生能源法》出臺(tái)，《可再生能源配額管理辦法》也隨即面世。

不過，直到2011年年底，《可再生能源電力配額管理辦法（討論稿）》才得以推出。2012 年5月，該稿下發(fā)到各省和電力公司，開始征求意見。

最新消息顯示，由國家能源局所起草的《考核辦法》，8月份已經(jīng)國家發(fā)改委主任辦公會(huì)討論并原則通過。

發(fā)改委主任辦公會(huì)主要提出三點(diǎn)意見：一是東部地區(qū)應(yīng)承擔(dān)更多發(fā)展可再生能源的責(zé)任，提高東部地區(qū)配額指標(biāo)；二是強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)完成配額的責(zé)任；三是配額指標(biāo)分基本指標(biāo)和先進(jìn)指標(biāo)兩級(jí)進(jìn)行考核。

根據(jù)會(huì)議提出的意見，能源局將修訂后的文件再向財(cái)政部、環(huán)保部、國資委等部委，以及各省政府及發(fā)改委、各電網(wǎng)企業(yè)和主要發(fā)電企業(yè)征求意見。

根據(jù)上述《考核辦法》，計(jì)入可再生能源電力配額的非水電可再生能源電力消費(fèi)量包括：本地區(qū)生產(chǎn)并消費(fèi)的非水電可再生能源電量；從區(qū)域外輸入電量中非水電可再生能源電量；本地區(qū)可計(jì)量的自發(fā)自用非水電可再生能源電量。

在各省需要承擔(dān)的具體配額方面，2015年、2017年和2020年的配額都已經(jīng)有了計(jì)劃。以2015年的數(shù)據(jù)來看，內(nèi)蒙、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、甘肅、寧夏和新疆所占的配額份額最大，為10%；江西、浙江、重慶、四川和貴州最少，為2%；華北地區(qū)的北京、天津、河北和山西，加上山東、云南、陜西和青海都為7%；上海、江蘇和中南地區(qū)都為4%。

從各方信息來看，“配額制”之所以遲遲難產(chǎn)，與涉及到的各相關(guān)方的分歧有關(guān)，爭議較多的地方包括，指標(biāo)如何分配、指標(biāo)的落實(shí)能否得到有效監(jiān)管等。

在落實(shí)方面，此次《考核辦法》規(guī)定，未達(dá)到配額指標(biāo)或在年中進(jìn)度明顯落后的省市，將暫?；驕p少其新增石化發(fā)電項(xiàng)目。對(duì)超過配額基本指標(biāo)的地區(qū)，超過部分的電力消費(fèi)量不計(jì)入該地區(qū)能源消費(fèi)總量的控制限額，對(duì)達(dá)到先進(jìn)指標(biāo)的地區(qū)，將給予示范項(xiàng)目、財(cái)政支持、優(yōu)先進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)等支持。