我國將推動風(fēng)電、光伏發(fā)電高質(zhì)量躍升發(fā)展。4月19日,國家能源局發(fā)布《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》)向社會公開征求意見,《通知》提出,2021年全國風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重達到11%左右,后續(xù)逐年提高,到2025年達到16.5%左右。
在裝機規(guī)模方面,我國風(fēng)電光伏裝機已穩(wěn)居全球首位。截至2020年底,我國可再生能源發(fā)電裝機總規(guī)模達到9.3億千瓦,占總裝機的比重達到42.4%。其中,風(fēng)電2.8億千瓦、光伏發(fā)電2.5億千瓦。
而從發(fā)電量來看,全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心公布的數(shù)據(jù)顯示,2020年全國風(fēng)電、太陽能累計發(fā)電量7270億千瓦時,同比增長15.1%。國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2020年全社會用電量為75110億千瓦時,同比增長3.1%。由此可知,2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量比重約為9.68%。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強在接受北京商報時表示,從現(xiàn)在到2025年,這個增速大約是每年一個百分點,比較符合最近幾年的增長速度,實現(xiàn)的可能性是比較大的,這個進度在預(yù)期之中,是一個比較好的增長。
“現(xiàn)在裝機的動力比以前強了,但是要能保證裝完就能發(fā)電,消納就很重要了。如果裝完機不發(fā)電就是浪費,只有比較好地解決消納問題才能保證每年1%的增長目標。”林伯強強調(diào)。
由于風(fēng)光發(fā)電具有不穩(wěn)定的特點,可再生能源發(fā)電占比逐年提升,的確給電力消納帶來不小的挑戰(zhàn)。2018年開始,國家能源局制定了“清潔能源消納三年行動計劃”,從2018年到2020年棄風(fēng)棄光逐年好轉(zhuǎn),風(fēng)電光伏利用率大幅度上升,到2020年風(fēng)電利用率已經(jīng)達到97%,光伏利用率達到98%。
為進一步促進可再生能源消納,《通知》要求強化可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重引導(dǎo)機制,引導(dǎo)各省級能源主管部門依據(jù)本區(qū)域非水電消納責(zé)任權(quán)重,積極推動本省(區(qū)、市)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)和跨省區(qū)電力交易,確定本省(區(qū)、市)完成非水電最低消納責(zé)任權(quán)重所必需的年度新增風(fēng)電、光伏發(fā)電項目并網(wǎng)規(guī)模和新增核準(備案)規(guī)模。此外,還要建立保障性并網(wǎng)、市場化并網(wǎng)等并網(wǎng)多元保障機制。
3月17日國家能源局印發(fā)的《清潔能源消納情況綜合監(jiān)管工作方案》就表示,將重點對地方政府主管部門、電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構(gòu)、電力交易機構(gòu)、發(fā)電企業(yè)落實清潔能源消納目標任務(wù)、可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重、并網(wǎng)接入、優(yōu)化調(diào)度、跨省區(qū)交易、參與輔助服務(wù)市場等情況開展監(jiān)管。
“可再生能源目前已經(jīng)是采取責(zé)任消納。雖然已經(jīng)在執(zhí)行,也一直在好轉(zhuǎn),但現(xiàn)實中要執(zhí)行到位的話,可能還存在方方面面的問題,政府還得加把勁。”林伯強說。
國家能源局電力司司長黃學(xué)農(nóng)在3月30日的新聞發(fā)布會上曾表示,要構(gòu)建新能源消納長效機制,在電網(wǎng)保障消納的基礎(chǔ)上,通過源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補等途徑,實現(xiàn)電源、電網(wǎng)、用戶、儲能各類市場主體共同承擔(dān)清潔能源消納責(zé)任的機制;統(tǒng)籌負荷側(cè)、電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)的資源,完善新能源調(diào)度機制,多維度提升電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力,保障調(diào)節(jié)能力與新能源開發(fā)利用規(guī)模匹配。此外,各個地方風(fēng)光資源不一樣、負荷情況不一樣、系統(tǒng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不一樣,要因地制宜,制定各地區(qū)的目標,充分利用系統(tǒng)消納能力,積極提升新能源發(fā)展空間。
原標題:我國將推動風(fēng)電、光伏發(fā)電高質(zhì)量躍升發(fā)展