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近日，工信部發(fā)布的《2020年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況》（以下簡稱《積分情況》）顯示，從2020年國內(nèi)乘用車全行業(yè)來看，共產(chǎn)生420萬分新能源汽車正積分、92萬分新能源汽車負(fù)積分、1057萬分平均燃料消耗量負(fù)積分、391萬分平均燃料消耗量正積分；2020年車市產(chǎn)生的雙積分負(fù)分缺口約338萬分。

對此，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，得益于去年國內(nèi)新能源汽車市場強(qiáng)勢增長，新能源汽車正積分總體高于負(fù)積分，但平均燃料消耗量負(fù)積分遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于正積分，表明車企轉(zhuǎn)型發(fā)展的形勢依然嚴(yán)峻。

今年車企雙積分壓力將陡增

《積分情況》顯示，2020年統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的117家境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)中，67家企業(yè)新能源汽車積分為正值，20家新能源汽車積分為0，30家新能源汽車積分為負(fù)值。其中，新能源汽車正積分超10萬分的企業(yè)有11家，特斯拉以超過86萬分新能源汽車正積分的成績居首，比亞迪（包括比亞迪汽車和比亞迪工業(yè)）緊隨其后，為75萬分，上汽通用五菱位列第三，新能源正積分達(dá)44萬分。

在新能源汽車負(fù)積分榜上，前10名大部分為合資品牌。其中，一汽-大眾、上汽通用、上汽大眾等榜上有名。同時(shí)，這幾家車企的平均燃料消耗量負(fù)積分情況更為嚴(yán)重，其中一汽-大眾油耗負(fù)積分近120萬分。

就2020年雙積分情況來看，2020年新能源汽車產(chǎn)生的正積分無法填補(bǔ)平均燃料消耗量負(fù)積分缺口。從今年7月1日開始，我國將啟用《乘用車燃料消耗量限值》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，將綜合油耗測試標(biāo)準(zhǔn)從以前的NEDC（新標(biāo)歐洲循環(huán)測試）切換為WLTC（全球輕型車輛測試循環(huán)），這將勢必帶來燃油車油耗的全面上升和新能源汽車?yán)m(xù)航里程的下降。屆時(shí)，車企雙積分壓力將陡增。

去年6月，工信部修訂的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》明確了2021-2023年新能源汽車積分比例要求，分別為14%、16%、18%，這意味著新能源汽車產(chǎn)能權(quán)重需持續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，隨著每輛新能源汽車積分逐年減少，若車企無法提高新能源汽車產(chǎn)銷量，燃油車產(chǎn)銷不得不隨之減少。

根據(jù)規(guī)定，如果車企沒有滿足新能源的積分要求，將會(huì)受到暫停高油耗產(chǎn)品申報(bào)、高油耗產(chǎn)品生產(chǎn)等處罰。對于平均燃料消耗量負(fù)積分?jǐn)?shù)量較大的車企來說，抵償辦法主要包括：使用本企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)的平均燃料消耗量正積分、使用本企業(yè)受讓的平均燃料消耗量正積分、使用本企業(yè)產(chǎn)生的新能源汽車正積分和購買新能源汽車正積分。

車企增虧風(fēng)險(xiǎn)加劇

全國乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹對記者表示，在目前雙積分政策下，車企不僅要滿足新能源汽車積分要求，還要滿足燃油車降油耗要求。然而，很多車企在燃油車領(lǐng)域發(fā)展較快、產(chǎn)量高，但在新能源汽車方面發(fā)展較慢，造成負(fù)積分缺口大，不得不通過購買積分來達(dá)標(biāo)。

今年初，長安汽車董事長朱華榮曾表示，2020年國內(nèi)六大汽車集團(tuán)的雙積分均為負(fù)值，且因新能源汽車積分價(jià)格不斷上漲，致使車企出現(xiàn)普遍增虧的現(xiàn)象。“以長安集團(tuán)為例，2020年因雙積分造成的單車減利約4000元。”朱華榮介紹。

對此，崔東樹坦言，購買新能源汽車正積分將增加成本支出，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)燃油車油耗降低也需要增加成本支出，這使得車企普遍面臨增虧壓力。

而且，一段時(shí)間以來，新能源汽車正積分價(jià)格水漲船高。據(jù)了解，新能源汽車正積分價(jià)格已從2019年的800-1200元/分升至如今的3000元/分。近期有消息稱，雙積分墊底的一汽-大眾將向特斯拉購買積分，價(jià)格為3000元/分。

根據(jù)2020年雙積分情況，特斯拉、比亞迪、上通五菱、北汽、廣汽、江淮汽車新能源汽車正積分有大量富余，且燃料消耗量積分也均為正積分，這些企業(yè)在雙積分交易中可以通過出售新能源汽車正積分獲利，而雙積分負(fù)分較多的車企只能投入更多資金購買。

汽車行業(yè)分析師任萬付對記者表示，政策倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。“雙積分政策覆蓋所有車企，在公開公平的規(guī)則下，不同車企不同的應(yīng)對策略造成了如今的差異。”在他看來，目前汽車市場競爭激烈，因雙積分政策多支出的成本難以轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

買積分不能實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗

據(jù)介紹，雙積分政策旨在提升乘用車節(jié)能水平，緩解能源和環(huán)境壓力，建立節(jié)能與新能源汽車管理長效機(jī)制，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

除新能源汽車外，受訪人士也對作為過渡車型的節(jié)能汽車表示看好。任萬付指出，之前因?yàn)殡p積分政策強(qiáng)制考核時(shí)間較晚且交易價(jià)格不高，使得傳統(tǒng)車企對節(jié)能汽車重視不夠。然而，隨著積分交易價(jià)格上漲，傳統(tǒng)車企肯定會(huì)將目光投向節(jié)能汽車。

在新能源汽車獨(dú)立研究員曹廣平看來，發(fā)展節(jié)能汽車可以降低燃料消耗，增加燃油車正積分，是車企的又一發(fā)力點(diǎn)。崔東樹也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)，但他也指出，節(jié)能汽車在實(shí)際推廣中壓力較大，還需得到消費(fèi)者進(jìn)一步認(rèn)可。

雙積分政策管理既考核車企的傳統(tǒng)燃油車能耗，也對車企的新能源汽車發(fā)展情況進(jìn)行考核。數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)136.6萬輛和136.7萬輛，同比增長7.5%和10.9%，連續(xù)6年位居世界首位；乘用車平均油耗較2016年下降達(dá)10%以上。

崔東樹表示，車企應(yīng)在提高新能源汽車產(chǎn)量的同時(shí)，做好燃油車降低油耗工作，而不是通過買積分來填補(bǔ)平均燃料消耗量負(fù)積分缺口。“大家都不用買積分，這是我們最終的目標(biāo)。”

原標(biāo)題：新能源汽車轉(zhuǎn)型差距凸顯