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全國(guó)碳交易市場(chǎng)將于今年6月啟動(dòng)。目前碳交易市場(chǎng)以配額交易為主，CCER（中國(guó)核證自愿減排量）交易是重要補(bǔ)充。但從2017 年3 月開(kāi)始，國(guó)家發(fā)改委暫停了CCER 項(xiàng)目備案申請(qǐng)，并開(kāi)始對(duì)原有的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》相關(guān)條款進(jìn)行修訂。截至2017 年停止核證時(shí)，通過(guò)國(guó)家主管部門(mén)登記備案的CCER 項(xiàng)目有861 個(gè)，已核證的碳減排量項(xiàng)目254 個(gè)。而隨著全國(guó)碳排放管控體系的建設(shè)正快速推進(jìn)，預(yù)計(jì)《暫行辦法》的修訂也將提速，相關(guān)條款修訂完成后，CCER 市場(chǎng)也將重新開(kāi)放備案申請(qǐng)。

2021 年 1 月 1 日起，全國(guó)碳市場(chǎng)首個(gè)履約周期正式啟動(dòng)。首個(gè)履約周期截止到 2021 年 12 月 31 日，涉及 2225 家發(fā)電行業(yè)的重點(diǎn)排放單位。2021 年 1 月，生態(tài)環(huán)境部公布了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，自 2021年2月1日起正式實(shí)施。該文件明確CCER（Chinese Certified Emission Reduction，即國(guó)家核證減排量）抵消機(jī)制成為碳排放權(quán)交易制度體系的重要組成部分。

具體來(lái)講，重點(diǎn)排放單位每年可以使用CCER 抵銷(xiāo)碳排放配額的清繳，抵銷(xiāo)比例不得超過(guò)應(yīng)清繳碳排放配額的5%。這意味著，光伏和風(fēng)電等減排項(xiàng)目可以將其產(chǎn)生的 二氧化碳減排量在全國(guó)碳市場(chǎng)出售，獲取經(jīng)濟(jì)收益。

光伏電站出售 CCER 的收益主要受 CCER價(jià)格的影響。目前，我國(guó)已有碳交易試點(diǎn)地區(qū)中 上海的 CCER 交易機(jī)制最為靈活，成交量最大，數(shù)據(jù)最為全面。

當(dāng)前，我國(guó)碳排放交易尚處于起步階段，碳排放配額發(fā)放較為充足，由此產(chǎn)生的減排壓力并 不足夠大，企業(yè)需求尚未完全釋放。同時(shí)，在我國(guó)積極推進(jìn)碳中和政策的形勢(shì)下，碳交易將 成為關(guān)鍵的政策執(zhí)行手段，為了推動(dòng)重點(diǎn)排放企業(yè)大力減排，預(yù)期國(guó)家將逐漸減少碳排放配 額的發(fā)放，同時(shí)，將制定有效市場(chǎng)政策保障碳排放配額和 CCER 價(jià)格處于合理區(qū)間。因此， 預(yù)期未來(lái) CCER 價(jià)格將逐漸上漲。

信達(dá)證券初步測(cè)算，樂(lè)觀(guān)情況下通過(guò)交易 CCER 可使光伏發(fā)電項(xiàng)目 IRR 提升約 1pct。這將一定程度上降低電站項(xiàng)目對(duì)組件等價(jià)格上漲的敏感度，平抑上游原材料價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的不良影響。
原標(biāo)題：CCER可使光伏發(fā)電項(xiàng)目IRR提升約1pct