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3、無解的監(jiān)督和解釋

現(xiàn)在繼續(xù)說上述江蘇的Z先生。他在拿到房產(chǎn)證后項目又受阻了。因為為Z先生安裝施工的EPC沒有“設(shè)計公司”蓋章的工程設(shè)計圖。該EPC表示他們此前做過的個人分布式系統(tǒng)都不需要工程設(shè)計圖，而這樣一個4.6KW的個人分布式系統(tǒng)隨便找個有資質(zhì)的設(shè)計公司蓋章都需要幾千塊錢的費用，這對個人分布式系統(tǒng)成本來說是附加費用。據(jù)悉，目前很多地區(qū)個人分布式系統(tǒng)在驗收時還并不需要此設(shè)計圖。

真正令該EPC困擾的是在他們向國家電網(wǎng)和當(dāng)?shù)啬茉淳址从沉舜藛栴}以后。國家電網(wǎng)的客服很友好地接聽了電話，然后很友好地提示會盡快回復(fù)。滿心期待答案的EPC最后接到的是當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的電話，回復(fù)是：各地政策不同，國家強制標準也還沒有出現(xiàn)，本著用電安全的原則，還是需要有設(shè)計資質(zhì)公司蓋章的設(shè)計圖。該EPC本著不放棄的原則聯(lián)系了當(dāng)?shù)啬茉床块T，而得到的回復(fù)是依據(jù)地方規(guī)定辦。

在國家能源局《關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》中第十五條明確規(guī)定“加強對分布式光伏發(fā)電合同能源服務(wù)以及電力交易的監(jiān)管，相關(guān)方發(fā)生爭議時，可向國家能源局派出機構(gòu)申請協(xié)調(diào)，也可通過12398舉報投訴電話反映，國家能源局派出機構(gòu)應(yīng)會同當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T協(xié)調(diào)解決。”

可是，到了地方，情況是這樣的：當(dāng)EPC和地方電網(wǎng)有相關(guān)爭議時，國家電網(wǎng)會告訴EPC依據(jù)地方電網(wǎng)辦事，地方能源部門告訴EPC依據(jù)地方電網(wǎng)辦事。真的要到媒體曝光或繼續(xù)向上級反映，EPC又怕興師動眾得罪了地方電網(wǎng)，往后的工程還怎么做？這樣的監(jiān)督是一個無解的循環(huán)。

本著用電安全的原則是應(yīng)該由具有設(shè)計資質(zhì)的公司來設(shè)計工程圖，可是工程都已經(jīng)做好了，不是按設(shè)計公司出具的工程設(shè)計圖做的，還硬要找一個章來蓋有意義么？蓋一個章為誰提供了安全保障？若真是為了安全考慮，應(yīng)該是從一開始的工程標準和質(zhì)量管理方面來下功夫，而不是事后糾結(jié)于有沒有這個幾千塊錢的章！

說好的一站式服務(wù)呢？

此前，還有一家EPC告訴小編：發(fā)改委備案工作繁瑣，工作人員草草了事，類似文件遞交至少三次（線上備案申請表，線下備案申請表，補貼受理階段），其中文件書寫標準沒有統(tǒng)一格式，每次文件都多次修改，其中還弄丟過1次全部備案文件。官僚主義盛行，沒有為民服務(wù)的精神。

這些都是小事，可是正是這些小事在讓EPC煩惱，讓普通業(yè)主煩惱。

在十月底，浙江發(fā)布的《關(guān)于鼓勵企業(yè)自投自用分布式光伏發(fā)電的意見》中提到：要積極倡導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展，勇于承擔(dān)社會責(zé)任?？墒?，當(dāng)有的企業(yè)和個人想要承擔(dān)起這份責(zé)任的時候，

卻為什么會因為物業(yè)的不理解，因為只有購房合同，因為沒有一個紅色蓋章而被拒絕？

“政策是好的，但是還要看地方落實。”這是很多業(yè)內(nèi)人士在評價國家頻頻頒發(fā)的向好政策時點睛的一句評論，似乎不加上這一句就不算客觀的評論。而事實上也是如此。

國家能源局《關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》中明確：鼓勵市縣（區(qū)）政府設(shè)立“一站式”管理服務(wù)窗口，建立多部門高效協(xié)調(diào)的管理工作機制，并與電網(wǎng)企業(yè)銜接好項目接網(wǎng)條件和并網(wǎng)服務(wù)。對個人利用住宅（或個人所有的營業(yè)性建筑）建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，電網(wǎng)企業(yè)直接受理并網(wǎng)申請后代個人向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T辦理項目備案。

然而，為什么說好的“一站式”服務(wù)到最后卻變成了一道道的檻？