5月20日,國家能源局發(fā)布《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》),提出2021年全國風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重達(dá)到11%左右,后續(xù)逐年提高,確保2025年非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到20%左右。
2021年是“十四五”開局之年,也是風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)的第一年。國家能源局新能源司有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時指出,《通知》既立足當(dāng)前,就2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)提出目標(biāo)要求,也著眼長遠(yuǎn),建立了消納責(zé)任權(quán)重引導(dǎo)、保障性并網(wǎng)和市場化并網(wǎng)等并網(wǎng)多元保障、保障性并網(wǎng)競爭性配置等三方面的長效機(jī)制。
據(jù)了解,2021年擬并網(wǎng)的風(fēng)電、光伏發(fā)電項目主要是存量項目,包括2020年底前已核準(zhǔn)且在核準(zhǔn)有效期內(nèi)的風(fēng)電項目、2019年和2020年平價風(fēng)電光伏項目和競價光伏項目,規(guī)模約9000萬千瓦,這些項目均為已核準(zhǔn)(備案)、符合政策的項目。根據(jù)國家能源局的通知,2021年保障性并網(wǎng)規(guī)模主要用于安排存量項目;存量項目無需參加競爭性配置,直接納入各?。▍^(qū)、市)保障性并網(wǎng)項目范圍。
國家能源局新能源司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對于存量項目并網(wǎng)后仍不能滿足今年非水電最低消納責(zé)任權(quán)重要求、保障性并網(wǎng)仍有空間的?。▍^(qū)、市),省級能源主管部門應(yīng)按剩余保障性并網(wǎng)規(guī)模抓緊組織開展競爭性配置,加快推進(jìn)項目建設(shè),確保年內(nèi)并網(wǎng)投產(chǎn)。年內(nèi)未能并網(wǎng)的存量項目,由各省級能源主管部門統(tǒng)籌,直接納入后續(xù)年度保障性并網(wǎng)范圍。
中國經(jīng)濟(jì)時報記者注意到,為了促進(jìn)戶用光伏發(fā)電發(fā)展,今年戶用光伏發(fā)電仍有補(bǔ)貼?!锻ㄖ分赋?,2021年戶用光伏發(fā)電項目國家財政補(bǔ)貼預(yù)算額度為5億元。
中國光伏行業(yè)協(xié)會預(yù)計,按照國家發(fā)改委價格司之前征求意見稿的價格標(biāo)準(zhǔn)測算,2021年戶用光伏發(fā)電裝機(jī)至少16.5GW。在補(bǔ)貼最后一年的情況下,戶用光伏仍然是最受支持的項目類型。
今年以來,光伏產(chǎn)業(yè)鏈一直經(jīng)受漲價的壓力。例如,5月21日,在僅隔10天過后,通威太陽能單晶PERC電池報價再次全線普漲8-9分/瓦,多晶金剛線157電池漲價3分/瓦。
由于原材料的價格上漲,導(dǎo)致組件成本上升,出于回報率的考慮,下游光伏電站的建設(shè)速度受到市場的關(guān)注。隆基股份5月21日在投資者互動平臺上稱,從目前來看,需求沒有放緩跡象,行業(yè)國內(nèi)需求會在下半年釋放,預(yù)計今年全球市場新增裝機(jī)需求在160GW到170GW。
如何做好風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)消納工作?國家能源局新能源司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要確保納入各省份年度建設(shè)方案的保障性并網(wǎng)項目和市場化并網(wǎng)項目實(shí)現(xiàn)“能并盡并”。電網(wǎng)企業(yè)要推廣新能源云平臺,實(shí)現(xiàn)全國全覆蓋,服務(wù)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。國家能源局及各派出機(jī)構(gòu)今年將組織開展清潔能源消納情況綜合監(jiān)管等,促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電高水平消納利用。
做好“碳達(dá)峰”“碳中和”是今年的重點(diǎn)工作之一。在5月18日召開的國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上,國家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人金賢東表示,目前,正在抓緊編制2030年前碳排放達(dá)峰行動方案,研究制定電力、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、建筑、交通等行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案,積極謀劃綠色低碳科技攻關(guān)、碳匯能力鞏固提升等保障方案,進(jìn)一步明確“碳達(dá)峰”“碳中和”的時間表、路線圖、施工圖。
在“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)指引下,我國將積極構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),光伏將是未來新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍和主力軍。中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王世江表示,從2021年第一季度的情況來看,國內(nèi)的光伏行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。光伏行業(yè)未來的發(fā)展會非常光明,光伏正逐步與儲能、風(fēng)能等多能融為一體,成為新型電力體系的重要組成部分,“十四五”是我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵窗口期,我國光伏行業(yè)也將迎來歷史上最好的發(fā)展時代。
原標(biāo)題:長效機(jī)制不斷完善,光伏發(fā)電高質(zhì)量躍升再提速