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近日，國家市場監(jiān)督管理總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合批準(zhǔn)發(fā)布了《儲(chǔ)能電站運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》在內(nèi)的212項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)修改單的公告。其中，《儲(chǔ)能電站運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》將于2021年11月1日正式實(shí)施，從范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本要求、正常運(yùn)行、異常運(yùn)行及故障處理到維護(hù)，均作出詳細(xì)規(guī)范。

不過有專家向記者表示，有了標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)能電站仍面臨著“如何監(jiān)管、誰去監(jiān)管”的窘境。

標(biāo)準(zhǔn)有缺陷

2020年以來，越來越多的鋰電企業(yè)開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)儲(chǔ)能市場，很多二三線電池廠商在巨大的“去產(chǎn)能”壓力下，用低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品沖擊儲(chǔ)能市場，造成了儲(chǔ)能行業(yè)“成本快速下降”的錯(cuò)覺。除了儲(chǔ)能電池領(lǐng)域，在電芯、新能源汽車電池管理系統(tǒng)等領(lǐng)域也有同樣問題。系統(tǒng)供應(yīng)商中，有從電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型過來的，有從上下游延伸進(jìn)入的，也有從電動(dòng)自行車、通訊基站等領(lǐng)域跨行而來的，其中不乏抱著投機(jī)心理的企業(yè)。

“電力行業(yè)對(duì)安全、穩(wěn)定、可靠性要求非常高，現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)為了照顧大多數(shù)企業(yè)的利益，門檻很低，這樣的標(biāo)準(zhǔn)是有缺陷的。”中國質(zhì)量認(rèn)證中心新能源部戰(zhàn)略市場總監(jiān)張雪表示，很多企業(yè)和業(yè)主并沒有認(rèn)識(shí)到儲(chǔ)能電站的高門檻，現(xiàn)在不少儲(chǔ)能電站的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布，但是并沒有監(jiān)管部門，這就導(dǎo)致了一些不具備技術(shù)條件的廠商進(jìn)入，自身產(chǎn)品的技術(shù)安全性和穩(wěn)定性的缺失，影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

“儲(chǔ)能市場目前的主要任務(wù)是探索新的應(yīng)用場景，逐步探索出儲(chǔ)能的商業(yè)發(fā)展模式。業(yè)主、投資商以及設(shè)備商，更在意的是成本和價(jià)格，對(duì)產(chǎn)品的安全并沒有足夠的重視。”沈陽沙爾特寶電器有限公司中國區(qū)銷售和市場負(fù)責(zé)人陳龍告訴記者，“我國儲(chǔ)能市場還在大規(guī)模爆發(fā)前期，電化學(xué)儲(chǔ)能電站還有很多關(guān)鍵問題亟待解決，建設(shè)監(jiān)管方面沒有規(guī)范可尋，相應(yīng)的安全制度與監(jiān)管也沒有建立標(biāo)準(zhǔn)。”

安全存隱患

過去幾年，儲(chǔ)能市場逐漸升溫，隨著地方新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)的政策發(fā)布，在儲(chǔ)能電站收益率有限的情況下，從業(yè)主、投資商到設(shè)備商，不得不盡量降低成本，導(dǎo)致儲(chǔ)能行業(yè)低價(jià)中標(biāo)之風(fēng)愈演愈烈。

TüV南德意志集團(tuán)智慧能源事業(yè)部大中華區(qū)技術(shù)總監(jiān)邱必力向記者表示，有很多技術(shù)手段可以提高儲(chǔ)能系統(tǒng)的安全性，但是會(huì)增加相應(yīng)的成本，部分儲(chǔ)能廠商為了能取得訂單，盡可能的降低儲(chǔ)能系統(tǒng)成本，代價(jià)則是安全和質(zhì)量得不到保障，一旦出現(xiàn)安全事故就會(huì)造成“雙輸”的結(jié)果。“同時(shí)國內(nèi)市場并不關(guān)注儲(chǔ)能的檢測認(rèn)證結(jié)果，一般需要檢測的大多是發(fā)往國外的產(chǎn)品。”

“避免儲(chǔ)能電站的安全事故，對(duì)所有儲(chǔ)能企業(yè)來說都是一個(gè)挑戰(zhàn)。目前，所有企業(yè)的技術(shù)路線、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝和材料等，就算在前期測試中經(jīng)過了數(shù)輪的抽檢，在后期的生產(chǎn)出貨時(shí)仍不能保障其安全。”邱必力表示。

上能電氣股份有限公司儲(chǔ)能事業(yè)部總經(jīng)理姜正茂表示：“每家儲(chǔ)能的產(chǎn)品都不一樣，標(biāo)準(zhǔn)也沒有統(tǒng)一規(guī)范，合作伙伴電芯的安全性，心里也是沒底的。”

“從目前已經(jīng)投運(yùn)的大型儲(chǔ)能電站來看，儲(chǔ)能系統(tǒng)普遍達(dá)不到設(shè)計(jì)的充放次數(shù)，整體系統(tǒng)效率也并未達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，不少電站都處于半停運(yùn)狀態(tài)。后續(xù)關(guān)于儲(chǔ)能電站的糾紛和索賠會(huì)很多。由于前期很多做儲(chǔ)能的不專業(yè)，用的都不是好產(chǎn)品，在后續(xù)的使用過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)設(shè)備的性能并沒有預(yù)期那么好。”張雪表示。

落實(shí)待加強(qiáng)

2021年，國內(nèi)外電動(dòng)汽車和儲(chǔ)能電站的安全問題牽引著眾人的目光，給行業(yè)敲響了“警鐘”。陳龍認(rèn)為，解決儲(chǔ)能電站安全問題的的手段很多。“儲(chǔ)能電站可以連接消防水源，但是沒有監(jiān)管，就會(huì)存在安全問題落實(shí)不到位的情況。”

邱必力告訴記者，應(yīng)該由國家層面組織牽頭成立一個(gè)獨(dú)立的第三方公正平臺(tái)，對(duì)儲(chǔ)能電站進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)前期投運(yùn)的儲(chǔ)能電站實(shí)際運(yùn)行狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，“用數(shù)據(jù)說話”，對(duì)投資方、總包方、設(shè)備商乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)樹立正確的引導(dǎo)。

張雪認(rèn)為，國家、行業(yè)協(xié)會(huì)及團(tuán)體應(yīng)該設(shè)立更多、更細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，通過標(biāo)準(zhǔn)來提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，將不合格的儲(chǔ)能廠商清理出市場。“對(duì)于眾多業(yè)主和投資商來說，在市場良莠不齊的情況下，選擇有技術(shù)實(shí)力的系統(tǒng)集成商也是一種保障安全的手段。”

在浙江南都能源互聯(lián)網(wǎng)有限公司董事長吳賢章看來，儲(chǔ)能電站的安全，應(yīng)該秉承“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則，設(shè)計(jì)以“絕對(duì)安全”為目標(biāo)，但在實(shí)踐過程中，消防系統(tǒng)仍處于邊緣地位。有些儲(chǔ)能系統(tǒng)集成商為節(jié)省成本，仍然以犧牲安全代價(jià)壓低成本。由于消防系統(tǒng)只屬于儲(chǔ)能電站的一個(gè)配套系統(tǒng)，往往無法要求或建議甲方按相關(guān)技術(shù)配置消防設(shè)施。“要真正的落實(shí)儲(chǔ)能電站的監(jiān)管，消防監(jiān)管一定少不了。”

原標(biāo)題：誰來監(jiān)管儲(chǔ)能電站？