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廣東省能源局關(guān)于廣東省十三屆人大四次會議第1194號代表建議答復(fù)的函

 

粵能人案函〔2021〕18號（A類）

 

萬軍代表：

 

您提出的關(guān)于支持汕尾大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加快電力能源基地建設(shè)的建議收悉。經(jīng)綜合汕尾市人民政府、省工業(yè)和信息化廳、南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司有關(guān)單位意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

汕尾市地處省“一核、一帶、一區(qū)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的東部沿海經(jīng)濟(jì)帶重點開發(fā)區(qū)域，也是省沿海經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃的東部重點能源基地，具有豐富的核電、海上風(fēng)電、抽水蓄能廠址資源，屬革命老區(qū)，鄰近粵港澳大灣區(qū)負(fù)荷中心，區(qū)位條件優(yōu)越，省大力支持汕尾市能源重點項目建設(shè)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成東部能源供應(yīng)基地，助力革命老區(qū)振興發(fā)展，促進(jìn)全省能源清潔低碳轉(zhuǎn)型和安全穩(wěn)定供應(yīng)。

 

 

省大力支持汕尾市核電、煤電、抽水蓄能等骨干能源項目建設(shè)。

 

（一）關(guān)于陸豐核電項目。陸豐核電5、6號機(jī)組項目是納入國家核電發(fā)展規(guī)劃的項目，項目建設(shè)對保障廣東省和粵港澳大灣區(qū)電力供應(yīng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排、助力汕尾經(jīng)濟(jì)發(fā)展均具有重要意義。自2020年5月國家能源局同意項目按華龍一號技術(shù)路線啟動前期工作以來，省、汕尾市和中廣核集團(tuán)齊心協(xié)力、全力以赴推進(jìn)項目核準(zhǔn)各項工作落實，目前，項目核準(zhǔn)所需10份支持性文件已全部取得，2021年4月省發(fā)展改革委聯(lián)合中廣核集團(tuán)已將項目核準(zhǔn)申請報告上報國家發(fā)展改革委。下一步，省會同項目單位將全力爭取國家盡快核準(zhǔn)陸豐核電5、6機(jī)組項目，同時，抓緊做好項目開工各項準(zhǔn)備，一旦項目獲國家核準(zhǔn)即可迅速開工建設(shè)。也請汕尾市繼續(xù)做好公眾溝通、輿情管控等工作。

 

（二）關(guān)于清潔高效煤電。“十四五”期間，我省將按照國家“碳達(dá)峰、碳中和”的戰(zhàn)略部署，積極構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，同時為保證電力供應(yīng)安全，仍需適當(dāng)發(fā)展一些兜底清潔煤電。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2021〕3號）關(guān)于支持革命老區(qū)有序規(guī)劃建設(shè)支撐性清潔煤電項目的精神，省已將陸豐甲湖灣電廠3、4號機(jī)組擴(kuò)建項目列入了《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》，同時也上報了國家能源局爭取列入國家電力建設(shè)“十四五”規(guī)劃。下一步省將全力爭取國家同意將甲湖灣清潔高效煤電擴(kuò)建項目納入國家“十四五”規(guī)劃，早日核準(zhǔn)建設(shè)。

 

（三）關(guān)于抽水蓄能電站。發(fā)展抽水蓄能對保障電網(wǎng)安全、促進(jìn)新能源、核電等消納具有重要意義，有助于我省實現(xiàn)雙碳目標(biāo)，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。省已支持將汕尾三江口抽水蓄能電站項目納入《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》。按規(guī)定抽水蓄能項目必須納入國家抽水蓄能選點規(guī)劃才能開展相關(guān)工作。按國家要求，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院正在組織我省抽水蓄能規(guī)選點規(guī)劃評估，評估意見將三江口抽水蓄能列站點為廣東省規(guī)劃站點并加快實施。水規(guī)總院評估報告將于近期上報國家能源局。下一步我們將協(xié)調(diào)南方電網(wǎng)公司并督促項目單位抓緊前期工作，一旦我省選點規(guī)劃獲國家批準(zhǔn)同意，項目可盡快核準(zhǔn)建設(shè)。也請汕尾市做好廠址保護(hù)工作。

 

（四）關(guān)于海上風(fēng)電等新能源項目。

 

省積極支持汕尾市發(fā)展風(fēng)電、光伏、儲能等新能源，重點支持發(fā)展海上風(fēng)電發(fā)展。2018年，經(jīng)國家批復(fù)同意印發(fā)的《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（2017-2030年）》中已規(guī)劃汕尾海上風(fēng)電場址4個總裝機(jī)容量500萬千瓦，包括近海淺水區(qū)場址2個總裝機(jī)140萬千瓦和近海深水區(qū)場址2個總裝機(jī)360萬千瓦。目前，近海淺水區(qū)項目加快推進(jìn)，中廣核汕尾后湖項目海上已開工建設(shè)，計劃年底前建成投產(chǎn)；中廣核汕尾甲子項目計劃年底前開工，預(yù)計在2022-2023年建成投產(chǎn)。下一步，省將進(jìn)一步加大對汕尾海上風(fēng)電建設(shè)的支持力度。一是考慮在修編省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃時，新增汕尾紅海灣項目場址，規(guī)劃裝機(jī)容量約450萬千瓦，目前場址正在征求相關(guān)單位意見；二是在“十四五”規(guī)劃建設(shè)粵東千萬千瓦級海上風(fēng)電基地中，已考慮將汕尾紅海灣場址以及近海深水區(qū)場址一并納入粵東基地，目前基地方案已上報國家，正積極爭取國家同意我省先行開展示范建設(shè)，待國家批復(fù)同意后，統(tǒng)籌推進(jìn)汕尾相關(guān)項目建設(shè)。三是督促廣東電網(wǎng)做好海上風(fēng)電送出工程規(guī)劃建設(shè)，助力廣東能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和汕尾綠色發(fā)展。

 

 

2018年省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省財政廳制定印發(fā)了《關(guān)于扶持珠江西岸先進(jìn)設(shè)備制造業(yè)發(fā)展的財政措施（2018-2020年）》，明確將汕尾市納入政策扶持范圍。2018-2020年省級先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展專項資金合計安排汕尾市7555萬元，以股權(quán)投資、事后獎補(bǔ)方式支持5個裝備制造業(yè)項目。2021年3月省政府印發(fā)《廣東省加快先進(jìn)制造業(yè)項目投資建設(shè)若干政策措施》（粵府〔2021〕21號），明確省財政設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金，對“十四五”期間各地市引進(jìn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)項目予以支持。省已規(guī)劃在汕尾市建設(shè)海上風(fēng)電海工及配套裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，目前基地建設(shè)加快推進(jìn)，明陽整機(jī)及葉片等項目建成投產(chǎn)，中天海纜、天能重工管樁塔筒等項目加快建設(shè)。

 

接下來，省支持汕尾海工及風(fēng)電配套裝備制造基地繼續(xù)做大做強(qiáng)，與三峽、中廣核、明陽等重點企業(yè)開展合作，謀劃建設(shè)海上風(fēng)電運(yùn)維基地，支持汕尾市充分利用省有關(guān)扶持政策，加強(qiáng)龍頭項目精準(zhǔn)招商，加大力度推進(jìn)項目落地建設(shè)。省有關(guān)部門將在政策、資金、資源配置等方面予以適當(dāng)傾斜支持。

 

 

省積極支持汕尾市加快發(fā)展天然氣相關(guān)產(chǎn)業(yè)。一是加快汕尾市域天然氣主干管道建設(shè)。2020年，建成投產(chǎn)了粵東天然氣主干管網(wǎng)海豐-惠來聯(lián)絡(luò)線，核準(zhǔn)并開工粵東天然氣主干管網(wǎng)惠州-海豐干線；“十四五”期間，開工建設(shè)天然氣主干管道“縣縣通工程”，力爭2022年底前，實現(xiàn)全省天然氣主干管道縣縣通達(dá)；二是支持汕尾市開展LNG接收站及儲氣設(shè)施前期工作，擬將其列為省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃“開展前期工作項目”。目前，汕尾LNG接收站項目及其碼頭尚未納入國家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)劃文件，下來省、市及項目單位需共同努力，繼續(xù)做好與國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國家能源局的匯報銜接，積極爭取國家層面支持該項目建設(shè)。請汕尾市會同項目單位進(jìn)一步做好接收站選址論證工作。

 

專此答復(fù)，誠摯感謝您對廣東省能源工作的關(guān)心支持。

 

廣東省能源局

 

2021年6月14日

 

原標(biāo)題:廣東省能源局關(guān)于廣東省十三屆人大四次會議第1194號代表建議答復(fù)的函