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自相矛盾“雙反”戰(zhàn)機延誤

奈何，如今這張牌的效力正在喪失，甚至消耗殆盡。

日前，有色協(xié)會硅業(yè)分會的報告顯示，2014年9月份我國多晶硅進口總量為9942噸，環(huán)比增加18.7%，再創(chuàng)歷史新高！其中從美國按加工貿(mào)易方式進口1698噸，占美國進口總量的90%，即除去不在反傾銷范圍內(nèi)的189噸半導體用多晶硅外，其它太陽能級多晶硅則100%以可規(guī)避反傾銷稅的加工貿(mào)易方式進口！

《證券日報》曾報道，“‘58號文’發(fā)布后的兩周內(nèi)（8月14日-8月29日），基層部門突擊審批了大量加工貿(mào)易申請”，是造成即便管理層“暫停了以加工貿(mào)易方式進口太陽能級多晶硅”，我國9月份由美國進口的太陽能級多晶硅仍然100%以加工貿(mào)易方式進口的原因。

“一些重點企業(yè)（地方扶持對象）獲得了‘特殊待遇’，例如它們可能鉆了‘58號文’的空子，享受了‘以企業(yè)為管理單元’及‘可在合同有效期內(nèi)執(zhí)行完畢’的雙重待遇。”一位知情人士向《證券日報》記者透露，“基層部門在兩周內(nèi)的突擊審批多晶硅加工貿(mào)易進口總額達到逾10萬噸！這超過了以往任何年份的進口總額。一些合同期限甚至跨過12月31日（‘58號文’對以企業(yè)為管理單元的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)設(shè)定的合同執(zhí)行完畢期限），最長的則到了2015年8月”。

這一切引發(fā)的連環(huán)反應(yīng)是，美國多晶硅企業(yè)可繼續(xù)通過加工貿(mào)易方式向中國傾銷。突擊審批的10萬噸加工貿(mào)易進口總量，相當于美國企業(yè)獲得了來自中國為期一年的市場需求保障。這為其已展開的策略調(diào)整（應(yīng)對未來無法對華傾銷）贏得了寶貴時間。更為關(guān)鍵的是，如REC、Hemolock等不再感到壓力，也就無需游說美國政府為中國光伏企業(yè)“松綁”。

據(jù)《證券日報》記者整理，今年，REC已與SolarCity等三家新的美國客戶簽約，其甚至預(yù)計，2013年至2016年，美國市場的需求將年均增長27%；Hemlock也在今年第三季第保持銷售勢頭。其母公司道康寧（DowCorning）公布集團收入為15.2億美元，較2013年提高7%。凈收入為1.09億美元，而去年同期為2800萬美元；德國瓦克化學（WackerChemie）在一些多晶硅設(shè)施正進行維護的基礎(chǔ)上，仍然實現(xiàn)了今年第三季度息稅費前利潤率從第二季度的32.2%提高到了71.4%。

“或許正是這一原因?qū)е旅绹鴮θA光伏二次‘雙反’，最終沒能成為APEC席間議題。”上述業(yè)界人士向記者表示，“如今看來，我們對美國發(fā)起的多晶硅雙反，對其產(chǎn)業(yè)的威脅微乎其微。究其原因，中國光伏產(chǎn)業(yè)上下游無法合力，下游企業(yè)只考慮自身利益，擔憂禁止進口海外多晶硅，會引發(fā)成本上升。種種原因，造成我們內(nèi)部難以形成一致意見，最終拖延了時間，延誤了戰(zhàn)機。而相對于此，國外企業(yè)卻知道利用中國企業(yè)之間的矛盾，有策略地阻止中國政府采取措施。美國上下游間會擱置爭議，一致對外”。