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2012年年中，國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合對全國可再生能源電價附加費的分配情況進行摸底。結(jié)果顯示，截至2011年底，我國可再生能源電價補貼資金缺口高達107億元。

3年過去了，這筆舊款仍未注入企業(yè)，新的補貼缺口卻在同步擴大。原本是為呵護行業(yè)成長、為企業(yè)減負而生的可再生能源補貼，正以一種另類的方式，成為企業(yè)的負擔(dān)。

多家新能源企業(yè)在接受《中國能源報》記者采訪時一致表示，在經(jīng)濟增長深度調(diào)整、風(fēng)電上網(wǎng)電價將下調(diào)等外部環(huán)境變化的多重刺激下，動輒數(shù)十億的補貼“白條”，已開始對企業(yè)的正常經(jīng)營形成負面影響。更為尷尬的是，關(guān)于如何解決可再生能源拖欠的問題，國家主管部門至今沒有給出明確的路線圖，更無時間表。

寅吃卯糧

目前我國可再生能源補貼的資金來源為全國征收的可再生能源電價附加，后者始征于2006年，當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)是每度電2厘錢。此后，發(fā)改委于2009年11月、2012年年初、2013年9月三次上調(diào)征收標(biāo)準(zhǔn)。目前的標(biāo)準(zhǔn)是每度電1.5分錢。7年間，上漲6.5倍。

但由于近年來可再生能源電量增速遠高于全社會用電量增速，且電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整周期相對較長，我國可再生能源補貼長期存在“寅吃卯糧”的現(xiàn)象，并以滾雪球的方式形成了補貼缺口。