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十二年后，伴隨著“反腐”和“國資改革”的浪潮，電力改革再次成為市場的焦點。11月初，以深圳作為新一輪輸配電價改革試點的消息經(jīng)國家發(fā)改委發(fā)布后，再次點燃了市場對于電改的熱情，此次電改實質(zhì)性的啟動是否就在當下？電力改革未來如何進行？

記者通過調(diào)研、訪談等方式，綜合電力體制和市場多方人士的一些思路，給出更為全面、更及時、更準確的電改趨勢預(yù)測，由于一些方案仍在討論中，所以這些并不能代表電改最終結(jié)論。

關(guān)于電力改革，新一輪征求意見討論未果，目前具體意見并未敲定。多方人士的觀點：此次電力改革涉及“深水區(qū)”并不能一蹴而就，改革可能需要更多時間去檢驗；2002年電改“5號文”內(nèi)容將仍是此次改革思路；但僅僅沿襲“5號文”并不夠，當前的電力市場牽涉一些新的問題。

2002年，國務(wù)院曾出臺電力改革方案“5號文”，其主要任務(wù)為政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)。按照該方案，電力領(lǐng)域相繼形成了5大發(fā)電集團、2大電網(wǎng)公司、2家輔業(yè)集團，但是關(guān)于輸配分開、競價上網(wǎng)等內(nèi)容，經(jīng)歷十數(shù)余年并未有實質(zhì)性進展。

2014年，新版電力改革征求意見稿被媒體報道，其中并未涉及太多深層次內(nèi)容，主要內(nèi)容總結(jié)為“四放開，一獨立”，即競爭性電價放開、售電端放開、調(diào)度計劃放開、新增配電網(wǎng)放開，電力交易獨立有望出臺。

【要點一：再次主輔分離的必然性】

繼剝離電建等輔業(yè)資產(chǎn)后，主輔分離又面臨新的任務(wù)。這方面改革預(yù)期在A股市場非常值得期待。

大智慧通訊社調(diào)研獲悉的多方觀點：主輔分離是必然趨勢，也是延續(xù)“5號文”的內(nèi)容，其相較于輸配分開會更容易實現(xiàn)；尤其是有關(guān)電網(wǎng)公司輔業(yè)資產(chǎn)-旗下設(shè)備制造商的分離，市場關(guān)心程度較高，目前有各種“版本”討論和想法。

其中之一的“版本”稱，國家電網(wǎng)公司旗下輔業(yè)資產(chǎn)，包括平高集團(A股為平高電氣、許繼集團(A股為許繼電氣、國網(wǎng)電科院-南瑞集團(A股為國電南瑞、置信電氣等可能組成一個中國電力裝備建設(shè)集團，獨立于國家電網(wǎng)之外，專門經(jīng)營電力裝備輔業(yè)。

與之相似的另一個說法是，當前電網(wǎng)輔業(yè)資產(chǎn)可以并入中國能建或中國電建兩大輔業(yè)集團，沿襲“5號文”的思路，形成強大的輔業(yè)市場競爭力，且可以依托上市公司平臺運作。

需要強調(diào)的是，無論電網(wǎng)公司旗下輔業(yè)資產(chǎn)如何分離，以平高、許繼、南瑞等集團為首的優(yōu)質(zhì)電力設(shè)備資產(chǎn)，具有較強的市場競爭力，各個集團資產(chǎn)整體上市的計劃應(yīng)不會改變。國網(wǎng)電科院-南瑞集團的資產(chǎn)將分別注入置信電氣和國電南瑞上市公司中。