安徽省六安市金寨縣是名副其實的“光伏之城”,光伏發(fā)電家喻戶曉,光伏扶貧人盡皆知。從火車站到村子里的沿途高速上,便能看見房頂上一片片藍色光伏板。談起光伏,司機師傅打開了話匣子:“山里有不少光伏大電站,村子里有單戶的光伏小電站。政府推的扶貧政策嘛,賣光伏電,一年能有3000元收入呢!”
2011年,金寨被確定為大別山片區(qū)扶貧攻堅重點縣——貧困人口19.3萬人,貧困發(fā)生率33.3%。2014年,金寨縣政府率先開展了光伏扶貧試點工作。此后6年,先后開發(fā)了戶用型、聯(lián)戶型、村集體式電站三大基本模式,走出了一條“產(chǎn)權(quán)跟著股份走、分紅隨著貧困走”的可持續(xù)精準扶貧之路。
探路
金寨縣梅山鎮(zhèn)小南京村,地處大別山北麓,長江河、史河環(huán)繞兩側(cè),山青水綠,雞鴨羊在光伏板下閑庭信步。
小南京村第一書記黃華東告訴記者:“6年前,全村共有貧困戶155戶,脫貧是2014年以來村里最重要的工作之一。村里的新面貌,得益于光伏扶貧。”
“2014年8月,村書記突然通知我‘開個會’,讓我一定要去,講最新的扶貧政策。”回憶起當時的情形,村民王合術(shù)記憶猶新,“會開了兩個多小時,比平常的會都長。我第一次聽說光伏發(fā)電,發(fā)電后還能賣給電網(wǎng),聽完了有點懵。”
讓王合術(shù)心里沒底的,一是錢的問題,要參與安裝戶用型光伏扶貧電站,貧困戶需要出資8000元,這是一筆天文數(shù)字;二是光伏發(fā)電真能掙錢嗎?
“提出光伏扶貧,是基于金寨開發(fā)商業(yè)光伏電站的經(jīng)驗。信義集團投建的光伏電站并網(wǎng)后,縣政府希望為貧困戶安裝小規(guī)模的戶用光伏。‘抓金寨、促全省’扶貧工作如火如荼,光伏和扶貧的結(jié)合正是扶貧開發(fā)工作機制的創(chuàng)新。”金寨縣能源局局長楊竣生說。
調(diào)研后,陽光增收工程正式啟動,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級近萬名干部帶隊進村入戶,分發(fā)宣傳冊、反復(fù)宣講光伏政策、幫助農(nóng)戶計算收入。
“這樣的會開了有十幾次,書記掰開了、揉碎了給我們講。貧困戶建設(shè)規(guī)模是一戶3000瓦,需要2.4萬元,是‘333’出資方式,即政府出8000元、企業(yè)贊助8000元、我們自己可以貸款8000元。后來,還去參觀了企業(yè)建好了的光伏電站。”王合術(shù)說。
模式講清楚了,政策說明白了,王合術(shù)寫了申請書,在自家院里建起了光伏電站。
豐收
王合術(shù)家建光伏電站成了村里的一件大事。企業(yè)趕工期、政府抓進度。2015年5月10日,王合術(shù)家的3000瓦光伏電站建成發(fā)電,房檐下的電表同期運轉(zhuǎn),記錄發(fā)電量從此成為他每天的必修課。
2016年春節(jié)前,王合術(shù)收到了自家光伏電站的第一筆收入——1600元。“村干部幫助我填信息申請了一張銀行卡,專門收發(fā)電收入,有錢打進來就能收到短信通知。”
聽說光伏電站掙錢了,村民紛紛來參觀,安裝光伏電站成了越來越多貧困戶的愿望。但受山區(qū)地理環(huán)境、陽光照射時間等因素影響,部分貧困戶的屋頂院前并不適合安裝。
創(chuàng)新迫在眉睫,聯(lián)戶型光伏電站應(yīng)運而生。“針對沒有建設(shè)條件的貧困戶、貧困村,采取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村協(xié)調(diào)選址、集中統(tǒng)一建設(shè)聯(lián)戶型光伏扶貧電站的方式。產(chǎn)權(quán)歸縣級所有,發(fā)電收益用于貧困戶分紅。”楊竣生表示,聯(lián)戶型是對原有單一戶用光伏扶貧電站模式的有效補充,貧困戶分紅名單可調(diào)整動態(tài)。
小南京村黨總支書記孫承勝告訴記者,聯(lián)戶型光伏電站解決的還有收入不均問題。“曾有貧困戶反映過發(fā)電量不同的情況,在聯(lián)戶型模式下,這一問題迎刃而解。”
隨著金寨光伏扶貧工作進入到全面推廣和提升階段,村集體式、聯(lián)戶式光伏扶貧電站多點開花。“2015年后,縣政府積極推動村集體式和聯(lián)戶型光伏扶貧電站的建設(shè)工作,對這兩種光伏電站統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配。”楊竣生說。
“扶貧,最重要的是要做好分配。”采訪中,楊竣生多次提到這句話,“6年多來,沒有一家受影響,沒有一家有怨言,這是最令人開心的事。”
運維
一個光伏電站的運營期限可達20-25年,如何維持良好的運營狀態(tài)、持續(xù)創(chuàng)收?
“清洗、按照光照規(guī)律調(diào)節(jié)光伏板角度,這是日常最簡單的運維工作,難度并不大。我們設(shè)定的公益崗位中,就有這一項。”金寨縣扶貧開發(fā)局辦公室主任余宇告訴記者。
王合術(shù)就是光伏電站看護員。“板子臟了影響發(fā)電量,板子要跟著太陽走,一開始我也不知道,是書記帶人來教的。”
“脫貧致富,堅決不養(yǎng)懶漢。不管是讓貧困戶貸款入股,還是設(shè)立公益崗位,都是希望他們可以憑借自己的能力獲得收入,實現(xiàn)人生價值。”楊竣生說。
為了保障全部光伏電站的穩(wěn)定運營,金寨縣政府成立了光伏運維平臺中心,并委托國家電網(wǎng)公司專門負責光伏扶貧電站的運維工作,成為全國首例。
從戶用型,到村集體式、聯(lián)戶型,金寨在光伏扶貧取得的成績只是全國光伏扶貧的一個縮影。2015年,國務(wù)院扶貧辦確定光伏扶貧為國家“十大精準扶貧工程”之一,光伏扶貧成為具有中國特色的光伏發(fā)展模式。
2020年10月底,在能源行業(yè)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅有關(guān)情況發(fā)布會上,國家能源局局長章建華指出,光伏扶貧工程收益穩(wěn)定、見效較快,直接帶動脫貧作用明顯,全國已累計建成2636萬千瓦光伏扶貧電站,惠及近6萬個貧困村、415萬貧困戶,每年可產(chǎn)生發(fā)電收益約180億元,相應(yīng)安置公益崗位125萬個。
生活富裕了,王合術(shù)也有了新目標。“不用擔心錢的問題了,希望盡快給兒子說個媳婦兒!”脫貧摘帽并不是終點,有了光伏電站,“王合術(shù)們”正迎來更美好的生活。
原標題:金寨,光伏托舉致富夢