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10月28日,國家能源局以特急文件下發(fā)《國家能源局關于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》（國能新能[2014]477號），指出在當前光伏市場急速增長的情況下，項目開發(fā)環(huán)節(jié)存在資源配置不公正、管理不規(guī)范和不同程度的投機獲利現(xiàn)象，文件要求各地杜絕項目開發(fā)中的投機行為，保持光伏電站建設規(guī)范有序進行。該文件是2013年7月15日國務院發(fā)布《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》后，國家能源局發(fā)布的第13個關于支持與落實光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，與之前國務院以及各部委約30個國家級支持落實文件配套，政策出臺密集程度前所未有，表明在解決霧霾頻發(fā)、環(huán)境問題成為當務之急的現(xiàn)狀下，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,尤其是分布式光伏的推廣已經(jīng)得到了國家層面的足夠重視。政策體系進一步提升了光伏產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的發(fā)展士氣，也將推動光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

同時，多晶硅自從近3年“跳水式”跌落后目前已處于溫和上漲階段，各晶硅企業(yè)由于國內(nèi)國外市場回暖都陸續(xù)增加了產(chǎn)量，進一步帶動了光伏組件價格劇跌后逐漸趨穩(wěn)，國內(nèi)大組件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營效益陸續(xù)提升，市場進一步優(yōu)化。政策與市場因素共同作用，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提速，裝機規(guī)模進一步增加。

據(jù)統(tǒng)計分析，2014年預計將在2013年底1943萬千瓦光伏裝機基礎上，完成新增1000萬千瓦目標。目前，我國大型并網(wǎng)光伏電站主要分布于西北地區(qū),累計裝機容量排名前三的省份分別為甘肅省、青海省和新疆自治區(qū)。于光資源較好，且送出基本不受限，這三省（區(qū)）裝機之和超過全國大型并網(wǎng)光伏電站裝機總容量的60%。分布式光伏的特點是就地消納，因此在經(jīng)濟發(fā)達且電力需求較大地區(qū)發(fā)展較快。華東和華北地區(qū)累計并網(wǎng)容量約占全國分布式光伏的60%。

隨著裝機規(guī)模的進一步與增加，光伏發(fā)電將成為繼風電之后又一重要的電源類型。正在編制中的“十三五”能源規(guī)劃中將太陽能裝機容量初步目標定為到2020年達到1億千瓦。光伏在當前政策利好下，各大企業(yè)均借助國家支持政策，大力發(fā)展光伏發(fā)電。