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吉林省建筑節(jié)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法出臺
日期:2021-07-08   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_zhuzelin 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
近日,吉林印發(fā)《吉林省建筑節(jié)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》,文件提出獎(jiǎng)補(bǔ)條件,可再生能源建筑應(yīng)用工程須當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年竣工并投入使用,實(shí)施規(guī)模原則上不得低于以下要求:地市級的新建居住建筑項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模為40000平方米以上;縣(市)級的新建居住建筑項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模為20000平方米以上;公共建筑項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模為10000平方米以上;學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公益性建筑項(xiàng)目不少于3000平方米。

關(guān)于印發(fā)《吉林省建筑節(jié)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》的通知

吉財(cái)建〔2021〕514號

各市(州)、長白山管委會、各縣(市、區(qū))財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委)、房產(chǎn)局、城管局:

為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金管理,提高資金使用效益,促進(jìn)我省建筑節(jié)能高質(zhì)量發(fā)展,提高建筑節(jié)能能效。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《吉林省預(yù)算審查監(jiān)督條例》、《吉林省人民政府關(guān)于修訂吉林省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(吉政發(fā)[2014]10號)、《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(吉發(fā)[2019]10號)及省級預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,我們制定了《吉林省建筑節(jié)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

附件:《吉林省建筑節(jié)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》

吉林省財(cái)政廳 吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年6月28日

吉林省建筑節(jié)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金管理,提高資金使用效益,促進(jìn)我省建筑節(jié)能高質(zhì)量發(fā)展,提高建筑節(jié)能能效。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《吉林省預(yù)算審查監(jiān)督條例》、《吉林省人民政府關(guān)于修訂吉林省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(吉政發(fā)[2014]10號)、《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(吉發(fā)[2019]10號)及省級預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑節(jié)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金(以下簡稱“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”)是指省級財(cái)政預(yù)算安排的,專項(xiàng)用于支持全省建筑節(jié)能發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)資金,資金執(zhí)行期限為2021年-2023年。

第三條 本辦法所稱建筑節(jié)能包括可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目(利用土壤源、淺層地下水源、空氣源和污水源及工業(yè)余熱等低溫?zé)崮軣岜眉夹g(shù)供熱制冷項(xiàng)目)、裝配式建筑項(xiàng)目和超低能耗建筑項(xiàng)目。

第四條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理遵循公平、公正、公開原則,接受社會監(jiān)督。

第二章 管理職責(zé)

第五條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳共同負(fù)責(zé)管理。

省財(cái)政廳職責(zé):負(fù)責(zé)籌措安排年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金,制定資金管理辦法,下達(dá)年度資金支出預(yù)算。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳職責(zé):負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、評審,提出專項(xiàng)資金實(shí)施周期和年度績效目標(biāo)、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施,督促建設(shè)單位開展能效測評,組織開展績效自評、項(xiàng)目績效評價(jià)和專項(xiàng)驗(yàn)收,做好信息公開工作。

第三章 獎(jiǎng)補(bǔ)條件和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 獎(jiǎng)補(bǔ)條件

(一)可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目??稍偕茉唇ㄖ?yīng)用工程須當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年竣工并投入使用,實(shí)施規(guī)模原則上不得低于以下要求:

1.地市級的新建居住建筑項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模為40000平方米以上;

2.縣(市)級的新建居住建筑項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模為20000平方米以上;

3.公共建筑項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模為10000平方米以上;

學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公益性建筑項(xiàng)目不少于3000平方米。

(二)裝配式建筑項(xiàng)目。住宅項(xiàng)目(PC結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu))或公建項(xiàng)目(鋼結(jié)構(gòu))應(yīng)滿足《裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GT/T51129-2017)關(guān)于裝配式建筑的相關(guān)要求,裝配率不低于50%。

(三)超低能耗建筑項(xiàng)目。項(xiàng)目應(yīng)滿足《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51350-2019)關(guān)于超低能耗建筑的相關(guān)要求。

第七條 獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

(一)可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目。利用土壤源熱泵技術(shù)供熱制冷項(xiàng)目,按照建筑面積每平方米獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不高于40元;利用淺層地下水源熱泵技術(shù)供熱制冷項(xiàng)目,按照建筑面積每平方米獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不高于30元;空氣源熱泵技術(shù)供熱制冷項(xiàng)目,按照建筑面積每平方米獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不高于20元;利用污水源及工業(yè)余熱等低溫?zé)崮軣岜眉夹g(shù)供熱制冷項(xiàng)目,按照建筑面積每平方米獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不高于15元。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助限額最多不超過200萬元,獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得超過工程建設(shè)總投資的50%。

(二)裝配式建筑項(xiàng)目,按建筑面積每平方米獎(jiǎng)補(bǔ)40元。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助限額最多不超過200萬元,獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得超過工程建設(shè)總投資的50%。

(三)超低能耗建筑項(xiàng)目。按建筑面積每平方米獎(jiǎng)補(bǔ)600元。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助限額最多不超過300萬元,獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得超過工程建設(shè)總投資的50%。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)與審核

第八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財(cái)政廳發(fā)布年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目申報(bào)通知,確定當(dāng)年支持重點(diǎn),明確申報(bào)范圍、時(shí)間、條件、材料、績效目標(biāo)等要求。各市縣住建部門根據(jù)申報(bào)通知要求,認(rèn)真組織項(xiàng)目申報(bào),對申報(bào)項(xiàng)目的程序性、真實(shí)性、公平性負(fù)責(zé);同級財(cái)政部門做好項(xiàng)目申報(bào)配合工作。

第九條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財(cái)政廳組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審、論證及實(shí)地核實(shí),提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配建議,經(jīng)省財(cái)政廳審核匯簽后,按照省政府審批專項(xiàng)資金的審批程序提交省政府黨組會審議。

第五章 資金分配撥付與使用

第十條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取項(xiàng)目法分配原則,實(shí)行“先實(shí)施,后撥付”的方式。省財(cái)政廳依據(jù)省政府黨組會議審定意見及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提報(bào)的專項(xiàng)驗(yàn)收報(bào)告、獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配建議撥付資金。

第十一條 建設(shè)單位使用財(cái)政資金開展的建設(shè)項(xiàng)目,獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市縣財(cái)政局按規(guī)定統(tǒng)籌使用;企業(yè)全部使用自有資金開展的建設(shè)項(xiàng)目,獎(jiǎng)補(bǔ)資金由建設(shè)單位自行安排使用。

第十二條 對同一項(xiàng)目已獲省級其他財(cái)政資金支持的,本獎(jiǎng)補(bǔ)資金不再支持。項(xiàng)目單位和市縣財(cái)政、住建部門不得重復(fù)申報(bào)。對同一項(xiàng)目重復(fù)獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金或其他省級資金的,按照吉林省財(cái)政廳《關(guān)于建立健全涉企財(cái)政資金分配查重機(jī)制的通知》的相關(guān)規(guī)定處理。

第十三條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 績效管理

第十四條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金全面實(shí)行績效管理,將績效管理融入預(yù)算編制執(zhí)行、監(jiān)督管理全過程。

第十五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)定獎(jiǎng)補(bǔ)資金整體績效目標(biāo),對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保績效目標(biāo)如期完成。

第十六條 每年供暖期結(jié)束后,市縣住建部門組織建設(shè)單位根據(jù)申報(bào)的績效目標(biāo)開展績效評價(jià),形成本級《項(xiàng)目支出績效自評表》和績效報(bào)告,報(bào)同級財(cái)政部門審核后,提報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核后,匯總形成省級總體項(xiàng)目支出績效自評表并編制績效評價(jià)報(bào)告,以正式文件形式報(bào)送省財(cái)政廳。

第十七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財(cái)政廳在專家評審環(huán)節(jié)同步組織開展績效評價(jià)。省財(cái)政將評價(jià)結(jié)果與省級分配資金掛鉤。

第十八條 績效評價(jià)結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,等級劃分為三檔:85(含)-100分為優(yōu)、60(含)-85分為良、60分以下為差。

第十九條 評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”的,按獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)上限給予獎(jiǎng)補(bǔ);結(jié)果為“良”的,按獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)75%比例獎(jiǎng)補(bǔ);評價(jià)結(jié)果為“差”的,取消示范項(xiàng)目資格,不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

第七章 監(jiān)督檢查

第二十條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用單位,要自覺接受和配合審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第二十一條 市縣住建部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目單位建設(shè)的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織督促項(xiàng)目進(jìn)行整改,確保全省建筑節(jié)能行業(yè)健康發(fā)展,保證財(cái)政資金充分發(fā)揮效益。

第二十二條 對利用虛假材料,虛構(gòu)或夸大項(xiàng)目規(guī)模騙取資金的單位和個(gè)人,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳一經(jīng)核實(shí)后,將處理意見報(bào)省財(cái)政廳,省財(cái)政廳收回該項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第八章 附則

第二十三條 本辦法由省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,執(zhí)行期限為2021年-2023年。《省財(cái)政廳 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<吉林省建筑節(jié)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法>的通知》(吉財(cái)建[2016]502號)同時(shí)廢止。  

原標(biāo)題:吉林省建筑節(jié)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法出臺
 
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來源:吉林財(cái)政廳
 
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