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從“碳達(dá)峰、碳中和”雙碳目標(biāo)提出時(shí)起，風(fēng)能電能、光伏等可再生能源就已然成為碳減排的不二選擇。

國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國(guó)光伏新增裝機(jī)4820萬(wàn)千瓦，其中集中式光伏電站3268萬(wàn)千瓦、分布式光伏1552萬(wàn)千瓦，后者連前者的一半都不到。

正是看到了分布式光伏發(fā)展的巨大空間，6月20日，國(guó)家能源局下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)方案的通知》，不到一個(gè)月的時(shí)間，已有江西、甘肅、安徽、山東、陜西、福建、廣東、、浙江、河北、山西、上海、江蘇、河南等20多個(gè)省市自治區(qū)發(fā)布整縣推進(jìn)政策，整縣推進(jìn)也一躍成為光伏行業(yè)熱點(diǎn)話(huà)題。

“打包式開(kāi)發(fā)”解決行業(yè)痛點(diǎn)

“整縣推進(jìn)，解決了分布式光伏，尤其是中東部省份分布式光伏開(kāi)發(fā)過(guò)程中的一些痛點(diǎn)和難點(diǎn)。”中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)宣傳與對(duì)外聯(lián)絡(luò)部主任、戶(hù)用專(zhuān)委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)戴思源向電子報(bào)記者說(shuō)道。

在以前，地面電站是光伏電站的主力軍，但地面電站多受制于土地資源、光照資源等客觀(guān)因素，所以西北地區(qū)比中東部地區(qū)發(fā)展更理想。中東部地區(qū)要想大力發(fā)展新能源，除了風(fēng)能電能，分布式光伏的開(kāi)發(fā)便成為新能源發(fā)展的最佳選擇。

而分布式光伏的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)在屋頂資源，屋頂資源相對(duì)于地面來(lái)說(shuō)是比較分散的，而且像政府、學(xué)校、醫(yī)院這類(lèi)優(yōu)質(zhì)屋頂資源也比較少。“整縣推進(jìn)則是把真正在分布式光伏上具有優(yōu)質(zhì)特性的屋頂打包去開(kāi)發(fā)，這解決了分布式項(xiàng)目分散、優(yōu)質(zhì)屋頂開(kāi)發(fā)困難的問(wèn)題。”戴思源說(shuō)道。

目前，不管是制造端組件企業(yè)，逆變器企業(yè)，都在不斷提出整縣推進(jìn)的解決方案。不難看到，整縣推進(jìn)對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的的影響重大。它以整縣、整市、整區(qū)為單元去整合和開(kāi)發(fā)，不再是舊有的企業(yè)開(kāi)發(fā)一個(gè)屋頂，去找當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)，供電所等各方協(xié)調(diào)的模式，各個(gè)企業(yè)不再單打獨(dú)斗，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是綜合能力的提升。

另外，從政策推進(jìn)方面來(lái)看，整縣推進(jìn)的出臺(tái)更加利好了一系列配套政策的出臺(tái)。戴思源向記者說(shuō)：“政策推出之后，各地有可能會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)稅政策、資金支持政策等一系列配套政策。”這對(duì)整個(gè)行業(yè)的后續(xù)發(fā)展以及政策的不斷完善是非常有幫助的。

“發(fā)展模式”仍需探索

雖然一躍成為光伏行業(yè)熱點(diǎn)話(huà)題，但整縣推進(jìn)目前還處于試點(diǎn)階段，各大省市雖然都在不斷相應(yīng)號(hào)召并出臺(tái)政策，但從實(shí)操層面來(lái)說(shuō)絕大多數(shù)省市還是經(jīng)驗(yàn)不足，有些分布式光伏發(fā)展較好的省份，或許積累了些經(jīng)驗(yàn)，但各地發(fā)展天差地別，想要形成較為系統(tǒng)的發(fā)展模式，還需不斷摸索。“實(shí)操階段要推進(jìn)整縣推進(jìn)，我們呼吁各個(gè)省市要結(jié)合自己的特點(diǎn)，“量力而行”，適當(dāng)提出一些發(fā)展瓶頸方面的政策。”戴思源這樣建議。

從企業(yè)方面來(lái)看，各大省市更傾向于與央國(guó)企進(jìn)行合作，央國(guó)企的優(yōu)勢(shì)可能更多的在于資源整合的能力以及跟政府層面的對(duì)接能力等方面。但在實(shí)操過(guò)程中，面對(duì)各個(gè)省市的迥異特點(diǎn)，提出的不同要求，央國(guó)企相比民營(yíng)企業(yè)，尤其是很多地方民營(yíng)企業(yè)便趨于弱勢(shì)。在這方面，戴思源也提出了相關(guān)建議：“呼吁央國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)、探索合作去推進(jìn)整縣推進(jìn)方案，央國(guó)企充分發(fā)揮資源打包的能力優(yōu)勢(shì)，而民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮渠道廣、分布式光伏開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)。”

多元化發(fā)展是趨勢(shì)

整縣推進(jìn)雖然還處于試點(diǎn)摸索階段，但卻為整個(gè)分布式光伏的發(fā)展指出了明確的路徑，找準(zhǔn)了發(fā)力方向。

在整縣推進(jìn)的作用下，分布式光伏市場(chǎng)也許在未來(lái)會(huì)迎來(lái)大爆發(fā)，并向多元化應(yīng)用方向發(fā)展?，F(xiàn)如今光伏+示范項(xiàng)目發(fā)展的如火如荼，但卻還未達(dá)到大規(guī)?；瘧?yīng)用，但整縣推進(jìn)或許能為其添一把火。

“未來(lái)分布式光伏多元化應(yīng)用后，也有可能助力中東部省份建立起以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。”戴思源如是說(shuō)。

原標(biāo)題：“整縣推進(jìn)”：打包式開(kāi)發(fā)分布式光伏