近日日，“2021年第七屆山西清潔能源峰會(huì)”盛大召開。國家能源局原副局長張玉清發(fā)表主旨演講。他根據(jù)對全球能源消費(fèi)需求和結(jié)構(gòu)的預(yù)測提出了我國能源轉(zhuǎn)型總體趨勢：減煤、控油、增氣，大力發(fā)展可再生能源，能源生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)低碳化、智能化，能源供應(yīng)多元化，分布式引領(lǐng)發(fā)展、多能互補(bǔ)一體化，綜合能源服務(wù)是業(yè)界共識，最終目的是實(shí)現(xiàn)終端用能電氣化。
在這一趨勢基礎(chǔ)上，張玉清為我國能源轉(zhuǎn)型提供了十條路徑。
一、堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先努力提高能源效率
根據(jù)2020年有關(guān)資料顯示，在2019年，我國單位GDP能耗是美國的2.2倍、德國的2.8倍、日本的2.7倍、英國的3.68倍。張玉清說：“目前，我國單位GDP能耗約是世界平均水平的1.5倍，充分表明我們國家節(jié)能的潛力和空間非常大。要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，必須要認(rèn)真貫徹節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，更加重視能源利用效率的提升。‘十四五’期間尤其需要注意提高能源效率，為雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)開好頭。”
二、大力推動(dòng)非化石能源的開發(fā)利用
在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過程中，我國要在2025年實(shí)現(xiàn)非化石能源占我國一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右；2030年這一數(shù)字達(dá)到到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。
張玉清建議：需要堅(jiān)持集中式與分布式能源并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地；同時(shí)，加快推進(jìn)抽水蓄能、新型儲能等調(diào)節(jié)電源建設(shè)，提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和新能源消納水平。
三、加快發(fā)展中、東部分布式能源產(chǎn)業(yè)
張玉清對分布式能源產(chǎn)業(yè)寄予厚望。他提出：“分布式能源是未來能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢，是實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的一項(xiàng)重要措施。”
分布式能源靠近用戶側(cè)、輸送距離短、能源利用效率高；天然氣分布式能源還可實(shí)現(xiàn)能源的梯級利用，可與風(fēng)、光等可再生能源實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，能夠彌補(bǔ)風(fēng)能和太陽能間歇性的不足。張玉清認(rèn)為，正因分布式能源存在諸多優(yōu)點(diǎn)，使得“十四五”規(guī)劃和2035年愿景目標(biāo)綱要都明確提出要“加快發(fā)展東中部分布式能源”。
四、堅(jiān)持需求導(dǎo)向攻關(guān)核心技術(shù)裝備
張玉清非常看重核心技術(shù)裝備在行業(yè)領(lǐng)域中的作用。他認(rèn)為，核心技術(shù)裝備對于確保能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)從“跟跑、并跑”到“創(chuàng)新、領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。
他認(rèn)為：“實(shí)際上關(guān)鍵核心技術(shù)國產(chǎn)化，也是我國企業(yè)提高競爭力的一項(xiàng)重要措施，是能源企業(yè)降低增效的有效措施。針對如何提高技術(shù)攻關(guān)能力，他提出建議：“要堅(jiān)持以企業(yè)為主體、重大工程項(xiàng)目為依托、問題和需求導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備的科技攻關(guān)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快提高自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力，解決卡脖子問題。”
五、加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化發(fā)展
“十四五”規(guī)劃和2035年愿景目標(biāo)提出，“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”。張玉清說：發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢，數(shù)字技術(shù)與能源交叉融合，也在不斷催生、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。”
張玉清認(rèn)為，就油氣行業(yè)而言，數(shù)字化技術(shù)讓項(xiàng)目成本降低，技術(shù)運(yùn)用更流暢嫻熟，讓整個(gè)施工清晰透明，這是未來行業(yè)十分看好的技術(shù)方向。同時(shí)數(shù)字化也是企業(yè)降本增效、提升核心競爭力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施。
就能源應(yīng)用領(lǐng)域來說，他認(rèn)為應(yīng)加快能源產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展，推動(dòng)智慧能源示范工程建設(shè)，促進(jìn)能源新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。
六、加快推動(dòng)綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
張玉清指出：“我國傳統(tǒng)的城市能源規(guī)劃，包括電力、燃?xì)夂蜔崃θ齻€(gè)網(wǎng)。未來新型城市事實(shí)上是要將三個(gè)能源規(guī)劃進(jìn)行融合，這是未來發(fā)展的重要的一個(gè)方向。”
他對此提出了四項(xiàng)建議：“一是需求導(dǎo)向、用戶至上；二是跨界融合、協(xié)同發(fā)展；三是合作模式、因地制宜；四是減低成本、確保安全。”
張玉清特別強(qiáng)調(diào)道：“綜合能源產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，首先要提高綜合能源利用效率，在提高效率中降低成本。如果改成綜合能源服務(wù)以后成本反而升高了，這是用戶不愿意看到的。同時(shí)要確保用能安全，產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展壯大。”
七、打造天然氣互利共贏生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈
張玉清更看重天然氣的應(yīng)用。他認(rèn)為，在“雙碳”目標(biāo)下，我國天然氣至少有10到15年，還將保持持續(xù)增長，建議應(yīng)該加快我國天然氣開發(fā)利用，尤其是對碳達(dá)峰來講將會(huì)發(fā)揮更大的作用。
中國是未來天然氣增量大市場，而且世界資源豐富，供大于求是大概率事件，資源國和供應(yīng)商都看好我們的這個(gè)潛在的大買家，希望把各自資源銷售到中國，盡快把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。資源和市場是互為一體、缺一不可，但是未來市場比較資源更重要，資源為王將變?yōu)槭袌鰹橥酢Ｎ覀兗扔屑涌靽鴥?nèi)增儲上產(chǎn)的基礎(chǔ)，也有進(jìn)囗管道氣和LNG的多元選擇，充分利用市場戰(zhàn)略買家地位，努力降低進(jìn)囗氣價(jià)并降低國內(nèi)勘探開發(fā)管輸成本，提高與潛代燃料的競爭力。因此，張玉清建議：“打造天然氣互利共贏生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。”
八、研究氣電和可再生能源融合發(fā)展
隨著可再生電源在我國電網(wǎng)中的比例越來越大，急需提升靈活性電源的比例。張玉清認(rèn)為，基于氣電運(yùn)行靈活及調(diào)節(jié)性能等方面優(yōu)勢，應(yīng)積極研究推動(dòng)天然氣發(fā)電和可再生能源融合協(xié)同發(fā)展。
九、深化市場化改革并加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管
能源行業(yè)改革方面，張玉清提出，油氣和電力兩個(gè)行業(yè)市場化的改革至關(guān)重要。
針對油氣領(lǐng)域，他提出：改革的目標(biāo)是形成以大型國有油氣公司為主，多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的上游勘探開發(fā)體系，早日形成競爭性的勘探開發(fā)市場。
針對電力領(lǐng)域市場化改革，張玉清認(rèn)為，有以下幾項(xiàng)工作非常重要：“一是深化推動(dòng)電力市場化改革，加快構(gòu)建和完善電力中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場相銜接的電力市場體系；二是推動(dòng)交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行和增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目落地，深化電網(wǎng)主輔分離等。”
十、高質(zhì)量開展“一帶一路”能源合作
針對“一帶一路”能源合作，張玉清說，有兩點(diǎn)非常重要。
一是不同國家應(yīng)采取不同的合作模式。二是樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，做好項(xiàng)目的前期論證。
他認(rèn)為：“一帶一路”能源合作需要遵循“共商共建共享原則、政府搭臺企業(yè)唱戲原則，不同國家、不同模式原則，企業(yè)主體、國際慣例原則，互利共贏、效益優(yōu)先原則”，以實(shí)現(xiàn)“一帶一路”能源合作質(zhì)量發(fā)展。
原標(biāo)題：張玉清：中國能源轉(zhuǎn)型有十大路徑
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