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國(guó)務(wù)院最近發(fā)了能源戰(zhàn)略的規(guī)劃，這是十一月二十號(hào)，沒(méi)有幾天，他提出了四大戰(zhàn)略，提出了節(jié)約優(yōu)先，立足國(guó)內(nèi)，綠色低碳和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這是四個(gè)方向另外提出了五大戰(zhàn)略，我們看看這五大戰(zhàn)略里面有很大的一部分是要通過(guò)節(jié)能減排，節(jié)能環(huán)保的措施來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

對(duì)于可再生能源來(lái)說(shuō)我這里有一個(gè)最新的統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)的結(jié)果是全球的可再生能源裝機(jī)容量是15.6億千瓦，而且最近幾年發(fā)展速度很快。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，截止今年九月底，中國(guó)的可再生能源裝機(jī)總量四億千瓦，全世界是15，中國(guó)是4，所以中國(guó)的可再生能源生產(chǎn)能力并不弱。

而且我們的發(fā)展速度也很快，我們有潛力，關(guān)鍵是下一步如何去做，要想做好就首先要看分布式能源發(fā)展過(guò)程中有哪些阻力。

第一個(gè)阻力可再生能源上網(wǎng)難，因?yàn)橹袊?guó)的整個(gè)電力體系是由電力總公司來(lái)管的?？煞植际侥茉矗貏e是風(fēng)能，電是不穩(wěn)定，容易對(duì)電網(wǎng)產(chǎn)生波動(dòng)，所以說(shuō)電網(wǎng)公司不太喜歡。所以咱們中國(guó)去年，前年有大量的風(fēng)電棄風(fēng)了，這是可再生能源上網(wǎng)難。

第二個(gè)是政策性障礙，政策性障礙和壟斷是有關(guān)系的，我們傳統(tǒng)電力體系是自上而下的體系，分布式能源是自下而上的管理模式，改變了原來(lái)的管理模式，所以有一些管理部門對(duì)它不太滿意。

第三是能源服務(wù)嚴(yán)重缺位，既然是分布式能源瞄準(zhǔn)各家各戶的需求，瞄準(zhǔn)用戶給予它合適的服務(wù)。但是中國(guó)目前沒(méi)有能源服務(wù)的大體系，盡管搞了一些能源合同管理，有很多是外國(guó)公司在操作，但是也不全面。能源服務(wù)的范圍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)是超過(guò)了，或者是說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于能源合同管理的這些內(nèi)容。很多的服務(wù)，我們現(xiàn)在基本沒(méi)有到位。也就是說(shuō)社會(huì)上有需求，但是沒(méi)有供給。主要是沒(méi)有服務(wù)的供給，這是幾大缺陷。

然后再轉(zhuǎn)到第四個(gè)問(wèn)題，是根據(jù)我們搞節(jié)能環(huán)保，搞綠色發(fā)展，搞分布式能源我們有幾點(diǎn)考慮，這幾點(diǎn)考慮必須要改變中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，必須要改變中國(guó)的能源運(yùn)作方式，我們必須要改變中國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的這個(gè)地位和作用。

因此，我們建議，第一要發(fā)展綠色能源技術(shù)。這是技術(shù)層面上要推動(dòng)新能源服務(wù)，還有綠色能源的經(jīng)營(yíng)模式要改變，要有新隊(duì)伍。一個(gè)是產(chǎn)業(yè)弱，另外一個(gè)是人員弱，人少。我們是專業(yè)人才比較少，另外一個(gè)是改變了一些傳統(tǒng)的機(jī)制。對(duì)于建議來(lái)說(shuō)，我理解首先要做的是修改電力法。要把分布式能源的發(fā)展，納入到電力法之中去。通過(guò)法律的手段來(lái)改變我們傳統(tǒng)的能源自下而上的這種管理模式。

第二個(gè)要鼓勵(lì)可再生能源的生產(chǎn)和能源建設(shè)的一些政策?，F(xiàn)在盡管有一些政策，這些政策落實(shí)到位很難。而且政策也是只是一小部分，所以要形成一個(gè)系統(tǒng)性政策才能夠全面推動(dòng)。

第三個(gè)改革和調(diào)整電力管理部門和能源型央企的功能和定位，因?yàn)樗麄兪谴髩K頭，他們是發(fā)揮主導(dǎo)作用的，要改變他們的功能和定位。

還有一個(gè)是制定國(guó)家分布式能源的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展路線圖，提出重塑中國(guó)能源。戴巖德所長(zhǎng)和美國(guó)有一個(gè)合作，美國(guó)的專家提出一個(gè)重塑能源。美國(guó)的思想現(xiàn)在已經(jīng)被德國(guó)所接受，都是通過(guò)能源建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的的，所以通過(guò)也要考慮如何通過(guò)節(jié)能環(huán)保，通過(guò)綠色發(fā)展帶來(lái)綠色的轉(zhuǎn)型，綠色帶來(lái)重塑新世紀(jì)。

我理解實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明最大障礙，是能源的結(jié)構(gòu)病沒(méi)有解決。第三次工業(yè)革命已對(duì)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生了能夠，解決能源制約問(wèn)題的根本出路是發(fā)展可再生能源，可再生能源的根本發(fā)展途徑是分布式結(jié)構(gòu)和能源服務(wù)的連接，最后一條實(shí)現(xiàn)中國(guó)能源革命、消費(fèi)革命和技術(shù)革命以及體制機(jī)制革命這是習(xí)總書(shū)記最近提出一個(gè)基本方向，勢(shì)在必行。實(shí)現(xiàn)中國(guó)能源革命的落地的根本措施是我們今天會(huì)議的主體，節(jié)能環(huán)保，推動(dòng)節(jié)能減排。

我的報(bào)告到此結(jié)束，謝謝。