國家發(fā)改委日前印發(fā)的《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)提出,要推動新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和廢舊動力電池梯次利用企業(yè)通過自建、共建、授權(quán)等方式,建設(shè)規(guī)范化回收服務(wù)網(wǎng)點;培育廢舊動力電池綜合利用骨干企業(yè),促進(jìn)廢舊動力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。業(yè)界認(rèn)為,《規(guī)劃》的出臺為我國動力電池回收行業(yè)健康發(fā)展指明了方向。
中國汽車技術(shù)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2020年我國動力電池累計退役量約20萬噸,2025年累計退役量預(yù)計約78萬噸。目前,動力電池回收利用行業(yè)不規(guī)范、回收利用體系不健全,并存在安全、環(huán)境等方面的隱患。對此,《規(guī)劃》提出:“加強(qiáng)新能源汽車動力電池溯源管理平臺建設(shè),完善新能源汽車動力電池回收利用溯源管理體系;推進(jìn)動力電池規(guī)范化梯次利用,提高余能檢測、殘值評估、重組利用、安全管理等技術(shù)水平。”
“完善回收利用溯源管理體系至關(guān)重要,動力電池從生產(chǎn)到報廢的全過程都應(yīng)進(jìn)行跟蹤管理。”國家新能源汽車創(chuàng)新工程項目專家組組長王秉剛在接受記者采訪時表示,“動力電池退役后再利用有利于降低綜合使用成本。當(dāng)新能源汽車電池容量低到70%時,汽車動力性能就不足了,但電池可能還具有很長壽命,在一些能量密度要求不高的場景中仍有價值。”
新能源汽車行業(yè)獨立研究員曹廣平指出:“動力電池梯次利用到其他行業(yè)要慎重,一定要對新領(lǐng)域不同的電池技術(shù)要求、使用環(huán)境進(jìn)行識別,這需要做大量基礎(chǔ)性工作。”如將汽車動力電池轉(zhuǎn)用作電力儲能,“電池包”變成“電池堡”,“規(guī)模增大后,電芯的一致性要求是否應(yīng)更嚴(yán)格、重新配組能否達(dá)更高水平、電芯排氣及通道設(shè)置是否合理、防止熱擴(kuò)散的隔離措施應(yīng)怎樣變化等問題,都要研究。”
另據(jù)了解,出于對動力電池梯次利用的安全考慮,國家能源局在今年6月發(fā)布的《新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)(征求意見稿)》強(qiáng)調(diào),在電池一致性管理技術(shù)取得關(guān)鍵突破、動力電池性能監(jiān)測與評價體系健全前,原則上不得新建大型動力電池梯次利用儲能項目。
對于動力電池回收過程中的標(biāo)識、信息,《規(guī)劃》明確:“要構(gòu)建涵蓋汽車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、維修企業(yè)和回收拆解企業(yè)等的汽車使用全生命周期信息交互系統(tǒng);建立認(rèn)證配件、再制造件、回用外觀件的標(biāo)識制度和信息查詢體系。”
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國有20多家正規(guī)的大型動力電池回收企業(yè),有充足的處理產(chǎn)能,但對應(yīng)的實際回收量只有2-3萬噸/年,大量退役電池沒有回收到有處理能力的正規(guī)回收企業(yè)手里。“目前動力電池體系存在‘雙軌’問題,即‘白名單有資質(zhì)企業(yè)’和‘黑作坊無資質(zhì)企業(yè)’共存?!兑?guī)劃》具備引導(dǎo)作用,同時,科學(xué)合理并保證《規(guī)劃》嚴(yán)格實施的細(xì)則出臺則是關(guān)鍵。”曹廣平指出。
曹廣平還介紹,目前部分已經(jīng)享受土地等優(yōu)惠條件的企業(yè)開工率并不高,推動技術(shù)進(jìn)步、搞研發(fā)的熱情也不高,因此應(yīng)在管理上有所改革。“同時,很多黑作坊企業(yè)不遵守環(huán)保法規(guī),只重短期利益,生意卻做得風(fēng)生水起,其產(chǎn)品質(zhì)量堪憂,電池轉(zhuǎn)用到儲能和其他車輛后,火災(zāi)頻發(fā),給行業(yè)抹黑,影響了行業(yè)良性發(fā)展,建議對行業(yè)及各環(huán)節(jié)進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)管。”
王秉剛指出:“動力電池回收管理企業(yè)一定要是國家注冊、屬于國家管理范圍的企業(yè),不是隨便一個企業(yè)就可以做?;厥掌髽I(yè)一定要得到國家有關(guān)部門認(rèn)證,受到國家相關(guān)部門監(jiān)管。”
那么,《規(guī)劃》中有關(guān)廢舊動力電池回收利用的部分在后續(xù)落實過程中將遇到哪些挑戰(zhàn)呢?
“電池回收企業(yè)有沒有積極性?能否盈利且盡到責(zé)任?監(jiān)管能否到位?這些都是后續(xù)動力電池回收過程會遇到的難題。”王秉剛表示,“廢舊動力電池回收利用涉及環(huán)境保護(hù)及資源再利用問題,如電動汽車大規(guī)模發(fā)展將對鋰、銅、鋁等資源供給帶來挑戰(zhàn)。資源回收至關(guān)重要,所以動力電池報廢后一定要爭取最大化回收資源,并確保不污染環(huán)境。”
王秉剛建議,應(yīng)盡快出臺細(xì)致的辦法和規(guī)定,包括信息跟蹤、回收過程中的管理和監(jiān)控等。“因為汽車到處流動,在某地生產(chǎn)的汽車最后流動到哪兒并不確定,所以相關(guān)監(jiān)管辦法應(yīng)盡快細(xì)化并落實。”
“倒逼全行業(yè)并激勵全社會更多地參與新型低成本回收利用技術(shù)研發(fā)、使動力電池回收企業(yè)合法盈利,是今后一段時間行業(yè)管理的重中之重。”曹廣平表示,“可以說,動力電池回收利用不僅是利益問題,也關(guān)系到電池能否持續(xù)降本,以及新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈能否實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)的問題。”
原標(biāo)題:動力電池回收企業(yè)迎利好