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如果給德國(guó)貼個(gè)標(biāo)簽，“技術(shù)派”“嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真”“汽車國(guó)度”“啤酒王國(guó)”等詞匯都能中選。如果要給德國(guó)能源貼個(gè)標(biāo)簽?zāi)兀?ldquo;能源轉(zhuǎn)型”“光伏補(bǔ)貼” “放棄核電”“發(fā)展可再生能源”……近年來(lái)，德國(guó)能源界的每次舉動(dòng)都震驚業(yè)界，更難能可貴的是，德國(guó)以技術(shù)優(yōu)勢(shì)和嚴(yán)謹(jǐn)做派，踏踏實(shí)實(shí)地將能源轉(zhuǎn)型的理念付諸實(shí)施。

如果將各國(guó)能源發(fā)展路徑按照價(jià)格、清潔和安全三個(gè)維度定下坐標(biāo)軸，各國(guó)雖均勻分布在其中，但德國(guó)已經(jīng)在清潔、安全的方向上疾馳很久，獨(dú)樹(shù)一幟了。是什么力量讓德國(guó)如此堅(jiān)持能源轉(zhuǎn)型？作為能源轉(zhuǎn)型與新能源發(fā)展最早的國(guó)家，德國(guó)要對(duì)中國(guó)說(shuō)什么？作為新能源發(fā)展最快的國(guó)家，中國(guó)能從德國(guó)學(xué)到什么？近日，記者采訪了德國(guó)能源署署長(zhǎng)斯特凡·科勒先生，他對(duì)中國(guó)提出的能源革命非常關(guān)注，他說(shuō)：“我們當(dāng)然希望中國(guó)和我們?cè)谀茉醋鴺?biāo)軸的同一邊，安全又清潔。”

記者：我們知道德國(guó)正在持續(xù)進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型，您能否大致描述一下轉(zhuǎn)型的進(jìn)展？

科勒：其實(shí)德國(guó)能源轉(zhuǎn)型始于本世紀(jì)初，已有十幾年的歷史了。2000年，德國(guó)《可再生能源法（第一版）》正式實(shí)施，這一版法律最重要的著力點(diǎn)是鼓勵(lì)對(duì)可再生能源投資，并為投資者提供法律保障。具體措施是，無(wú)論投資者投資風(fēng)電還是光伏發(fā)電，都保證全額上網(wǎng)，而且確定一個(gè)20年不變的收購(gòu)電價(jià)。第一版《可再生能源法》給了投資者一個(gè)安全保障，使人們?cè)敢鈱?duì)可再生能源進(jìn)行投資。
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，可再生能源在德國(guó)快速發(fā)展起來(lái)，但是也出現(xiàn)了新的問(wèn)題，就是可再生能源的裝機(jī)量已經(jīng)超出了電網(wǎng)的承受能力，甚至超出了電力消費(fèi)能力——在某些時(shí)段內(nèi)，可再生能源發(fā)電量加上部分不能停機(jī)的電量已經(jīng)超過(guò)了用電需求，這時(shí)，問(wèn)題就出來(lái)了。
舉個(gè)例子，周末陽(yáng)光好風(fēng)也大的時(shí)候，風(fēng)電和光伏發(fā)電量增加，可是德國(guó)的工廠周末都不上班，光伏和風(fēng)電在電力市場(chǎng)交易中就賣不出去，電價(jià)是負(fù)的，也就是說(shuō)誰(shuí)這時(shí)用電要倒貼錢給他，實(shí)際上也是一種棄風(fēng)棄光了。今年最糟糕的日子就是德國(guó)的“圣靈降臨節(jié)”那天，當(dāng)天的電力交易價(jià)格為-20歐元/萬(wàn)千瓦，這暴露了可再生能源發(fā)展中的諸多問(wèn)題。

記者：所以新能源發(fā)展最快的德國(guó)，也最早遭遇了新能源發(fā)展中的一系列問(wèn)題。《可再生能源法》重新修訂是否就是要解決這些問(wèn)題？怎樣解決？

科勒：當(dāng)前我們最大的困擾是光伏發(fā)電造成的。之前我們的政策是光伏電量全額收購(gòu)，補(bǔ)貼電價(jià)20年不變，雖然近年來(lái)光伏上網(wǎng)電價(jià)不斷下降，但是目前經(jīng)營(yíng)者還是有6%~8%的利潤(rùn)，也算不錯(cuò)。德國(guó)之前的政策是光伏發(fā)電必須全部上網(wǎng)，但如果電力需求沒(méi)有那么大，就會(huì)出現(xiàn)我剛剛提到的負(fù)電價(jià)，誰(shuí)用電倒貼錢給誰(shuí)。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，德國(guó)的光伏裝機(jī)將從現(xiàn)在的3000萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到5500萬(wàn)千瓦，到那時(shí)可再生能源更需要貼錢使用，就成為不經(jīng)濟(jì)的能源了。

另一個(gè)暴露出來(lái)的問(wèn)題是，由于大量風(fēng)電和光伏發(fā)電快速增加，導(dǎo)致德國(guó)傳統(tǒng)發(fā)電廠發(fā)電小時(shí)數(shù)減少，固定投資更高，成本大幅上漲，有的傳統(tǒng)電站成本提高得很厲害。更嚴(yán)重的是，因?yàn)閭鹘y(tǒng)電站基本不賺錢，甚至虧損，所以很多電站都要求關(guān)停，但是政府不能無(wú)視傳統(tǒng)電站關(guān)停，因?yàn)闆](méi)風(fēng)沒(méi)光的時(shí)候還需要傳統(tǒng)電站發(fā)電，他們是系統(tǒng)的保障能力，需要維護(hù)系統(tǒng)平衡。但靠政府行政命令維持傳統(tǒng)電站不關(guān)停難以為繼，長(zhǎng)此以往，傳統(tǒng)電站很可能紛紛破產(chǎn)，所以德國(guó)目前傳統(tǒng)發(fā)電能力也亟需補(bǔ)助。

還有一個(gè)問(wèn)題。德國(guó)的風(fēng)能資源與用電負(fù)荷中心是分開(kāi)的。北部風(fēng)大，風(fēng)能資源豐富，南部太陽(yáng)能豐富，但主要負(fù)荷集中在南部。當(dāng)前德國(guó)風(fēng)電發(fā)展迅速，但北部地區(qū)已經(jīng)消納不了這么多風(fēng)電，要將風(fēng)電輸送到南部，這就需要建設(shè)大功率的輸電線路。所以這次修訂《可再生能源法》最重要的內(nèi)容就是要求可再生能源的發(fā)展必須適合電網(wǎng)改造的進(jìn)度，把可再生能源的發(fā)展和電網(wǎng)的改造捆綁在一起。