日前,國(guó)家能源局下發(fā)特急文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》,從11個(gè)方面對(duì)光伏電站作了規(guī)范,并要求項(xiàng)目單位進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)時(shí)采用獲得認(rèn)證且達(dá)到國(guó)家規(guī)定指標(biāo)的產(chǎn)品。一個(gè)不容忽視的事實(shí)是,當(dāng)前確實(shí)有部分光伏電站項(xiàng)目存在質(zhì)量問(wèn)題。而這些電站項(xiàng)目也通過(guò)了相關(guān)的驗(yàn)收,那么問(wèn)題可能就是出在驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不夠完善上。一位光伏行業(yè)資深人士對(duì)媒體表示,目前光伏行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)歸口比較復(fù)雜,而現(xiàn)有的很多標(biāo)準(zhǔn)都是照搬傳統(tǒng)能源的標(biāo)準(zhǔn),有一些并不適用于當(dāng)前光伏行業(yè)現(xiàn)狀。
根據(jù)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)北京鑒衡認(rèn)證中心的一份報(bào)告,全國(guó)已調(diào)查的425座太陽(yáng)能電站中,30%建成3年以上電站都已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的問(wèn)題。"電站運(yùn)營(yíng)壽命是25年,后續(xù)問(wèn)題會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。"國(guó)電光伏有限公司總工程師吳協(xié)祥在日前舉辦的2014中國(guó)光伏電站性能檢測(cè)與質(zhì)量評(píng)估技術(shù)研討會(huì)上表示。"早期的時(shí)候出來(lái)交流講質(zhì)量幾乎只有我一個(gè)人,印象很深刻。"國(guó)電光伏有限公司總工程師吳協(xié)祥在談光伏質(zhì)量時(shí)這樣講道,"現(xiàn)在大概有一半以上的人都在講質(zhì)量,這是我看到的巨大的進(jìn)步。"
現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不完善
今年2月國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證工作的實(shí)施意見(jiàn)》,要求規(guī)范光伏產(chǎn)品質(zhì)量,在全國(guó)范圍內(nèi)推行強(qiáng)制檢測(cè)認(rèn)證。"但這僅僅針對(duì)產(chǎn)品層面,對(duì)于電站綜合品質(zhì),特別是針對(duì)長(zhǎng)期可靠度和發(fā)電量的保證,尚未有明確的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門(mén)檻。"業(yè)內(nèi)專(zhuān)家說(shuō)。
現(xiàn)在,"光伏講故事的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去,發(fā)電量最為重要。對(duì)于一個(gè)電站,一個(gè)投資商來(lái)說(shuō),更看重發(fā)電量。"在李俊峰看來(lái),"從現(xiàn)有制造水平來(lái)看,一個(gè)電站的電池板的效率不應(yīng)該是參差不齊的,同樣是多晶硅有的轉(zhuǎn)換率能達(dá)到18%,有的則是16%。同樣是供應(yīng)一個(gè)電站電池板的轉(zhuǎn)換率應(yīng)該是一致的,不能一個(gè)電站有七八樣?xùn)|西,板子竟然還不一樣"。
"雖然整個(gè)行業(yè)已經(jīng)制定了很多標(biāo)準(zhǔn),但是最終電站建成以后,如何對(duì)電站質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),現(xiàn)在目前沒(méi)有一個(gè)很完善的標(biāo)準(zhǔn)。"中國(guó)科學(xué)院電工研究所光伏質(zhì)量檢測(cè)中心鄒新京鄒新京博士坦言。
孟憲淦表示,"光伏電站質(zhì)量必須有認(rèn)證體系,在參照國(guó)際管理體系的同時(shí),根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況而定。光伏電站質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、監(jiān)管、運(yùn)行、維護(hù)是系統(tǒng)工程,需要相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員來(lái)落實(shí)政策,因此,國(guó)家在這方面需要加強(qiáng)工作。"
劣幣逐良幣現(xiàn)象會(huì)讓剛剛起步的行業(yè)遭受打擊,大規(guī)模資本也止步于光伏電站市場(chǎng)。所以對(duì)于電站品質(zhì),"我們也呼吁出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門(mén)檻,建設(shè)優(yōu)質(zhì)電站,保障電站投資人利益,保障電網(wǎng)收電積極性,保障行業(yè)有序發(fā)展。"
性能評(píng)估提上日程
隨著我國(guó)光伏電站的大規(guī)模建設(shè),每年將有超過(guò)10GW的光伏電站安裝量,有千億元規(guī)模的投資,如果將來(lái)出現(xiàn)大范圍質(zhì)量問(wèn)題,將導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)"災(zāi)難性"的局面。但在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,以降低成本來(lái)尋求價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的案例不斷勝出,隨之而來(lái)的,組件的質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越多,熱斑、隱裂和功率衰減等質(zhì)量問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。
更嚴(yán)重的是,隨著使用年限的增加,組件質(zhì)量問(wèn)題有可能頻發(fā),最終對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展造成影響。光伏電站能否長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行、能否達(dá)到使用年限,都對(duì)電站項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率和投資收益凈現(xiàn)值的影響明顯。
"最近中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)字顯示,目前建成的電站里有1/3左右的質(zhì)量是不合格的。還有一部分電池按原規(guī)定25年會(huì)衰減到一定水平,但現(xiàn)在只過(guò)了三年就已經(jīng)衰減到了25年的衰減水平,有的甚至當(dāng)年就衰減了30%。"李俊峰表示,光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過(guò)了"青春期",已經(jīng)成為我國(guó)一種重要的電源形式。"電站建設(shè)不能一味的追求造價(jià)低,質(zhì)量是電站的生命,在八到十年收回投資成本后,未來(lái)電站的壽命有多長(zhǎng),收益就會(huì)有多大。"在李俊峰看來(lái),目前的招投標(biāo)方式也不盡科學(xué)。"目前大多數(shù)招標(biāo)只是看誰(shuí)的價(jià)格低,價(jià)格低了中標(biāo)希望就大。而為了壓低價(jià)格,裝備的生產(chǎn)成本也一再降低,這就使產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)出現(xiàn)參差不齊。"
光伏電站出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。這種現(xiàn)象多數(shù)出現(xiàn)在部分項(xiàng)目投資企業(yè)只是拿到項(xiàng)目后迅速建好,但并不打算長(zhǎng)期持有,而是轉(zhuǎn)賣(mài)給其它公司的模式上,因此建設(shè)過(guò)程中企業(yè)自我要求的標(biāo)準(zhǔn)并不高。光伏的一個(gè)重要意義在于能夠在25~30年持續(xù)穩(wěn)定的提供零成本的清潔能源,因此這種低標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的情況顯然有悖于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初衷。
另外,光伏電站的規(guī)模和數(shù)量是逐年增加,電站逐漸向商業(yè)化。中國(guó)科學(xué)院電工研究所光伏質(zhì)量檢測(cè)中心鄒新京博士認(rèn)為,光伏電站的商業(yè)化就需要完備、可靠的電站質(zhì)量評(píng)估作為依據(jù)和支撐。最終目的就是保證電站的質(zhì)量,提高電站的發(fā)電量。為解決當(dāng)前電站的困局,《光伏電站性能檢測(cè)與質(zhì)量評(píng)估技術(shù)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》應(yīng)運(yùn)而生。鄒新京說(shuō),"我們這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在已經(jīng)申報(bào)了認(rèn)監(jiān)委一個(gè)技術(shù)規(guī)范,將來(lái)也要申請(qǐng)青海的地方標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。"
標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國(guó)際接軌
隨著我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)近年來(lái)的快速發(fā)展,如何統(tǒng)一光伏電站的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)依然是業(yè)內(nèi)認(rèn)識(shí)關(guān)注的焦點(diǎn)。
在2014中國(guó)光伏電站性能檢測(cè)與質(zhì)量評(píng)估技術(shù)研討會(huì)上,有企業(yè)人士表示,目前,應(yīng)該制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),并把握好市場(chǎng)主體定位,同時(shí),應(yīng)逐步將檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)同國(guó)際接軌。
"從標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō),到今天,統(tǒng)一光伏電站檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)依然還有一些問(wèn)題要去解決,恐怕在一段時(shí)間內(nèi)仍然是'百花齊放'。即使是同一種發(fā)電技術(shù)在同一個(gè)工廠生產(chǎn)的同一批的產(chǎn)品的發(fā)電效率也不能夠完全一樣。應(yīng)該形成一些關(guān)鍵性的指標(biāo),圍繞這些指標(biāo),大家就可以衡量電站的好壞了。"據(jù)了解,經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,我國(guó)的檢測(cè)主體已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗(yàn),無(wú)論是中科院電工所還是北京鑒衡認(rèn)證中心,包括一些制造企業(yè)本身,從軟件、硬件等方面都已經(jīng)具備了一些檢測(cè)能力,但是跟國(guó)際水平相比差距仍然較大。"我們是否能夠達(dá)到國(guó)際水平,是否能跟國(guó)際接軌,這是目前我們?cè)跈z測(cè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題。"該企業(yè)人士說(shuō)。
對(duì)此,專(zhuān)家建議,光伏產(chǎn)業(yè)要走出去,產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該跟國(guó)際接軌。"能夠跟TUV及其他一些機(jī)構(gòu)互認(rèn)。讓我們對(duì)電站的評(píng)價(jià)可以在市場(chǎng)上進(jìn)行交換,從而也能夠得到國(guó)際買(mǎi)家的認(rèn)可。"光伏行業(yè)已經(jīng)發(fā)展到當(dāng)前的水平,在檢測(cè)行業(yè)里我國(guó)應(yīng)有自己的品牌。"應(yīng)該形成一個(gè)'國(guó)家隊(duì)',經(jīng)過(guò)這樣的機(jī)構(gòu)認(rèn)證的電站是真正能在市場(chǎng)當(dāng)中經(jīng)得起考驗(yàn)的。同時(shí),作為投資者去投資電站,他們買(mǎi)回來(lái)的東西是應(yīng)物有所值,這就需要有一個(gè)真正的值得信賴(lài)的檢測(cè)認(rèn)證品牌出現(xiàn),才能真正的使得我國(guó)的光伏行業(yè)能夠科學(xué)、可持續(xù)的發(fā)展下去。"