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行業(yè)劇烈波動留下“后遺癥”

2009年前，江蘇造船廠多達上千家，經過洗牌還剩100余家正常經營。市場資源和訂單向優(yōu)勢企業(yè)集聚，表明結構調整取得一定成效，但行業(yè)發(fā)展并非一帆風順。

“產業(yè)集中度短時間提高，伴隨的是行業(yè)劇烈波動，留下不少‘后遺癥’。”高紀凡介紹，以光伏行業(yè)為例，因前兩年行業(yè)整體虧損，少數企業(yè)破產給銀行造成損失，金融機構對光伏行業(yè)的認識還停留在“產能過剩、全行業(yè)危機”的時代，嚴控信貸總量，對優(yōu)勢企業(yè)也只減不增。

省內多家造船、光伏企業(yè)反映，如今參與行業(yè)兼并整合或自身技術改造，都被銀行視同“產能擴張”，列入禁止類產能擴張的固定資產貸款。即便是國家支持的光伏電站、海工裝備項目，也遇到審批周期長、融資成本高。

僅今年上半年，因融資難、融資貴，江蘇造船行業(yè)就丟掉500多萬噸訂單。“我呼吁國家加大對實體經濟支持力度，引導銀行調整信貸政策，實行‘有保有壓’、一企一策，支持市場份額高、財務穩(wěn)健的優(yōu)勢企業(yè)。”南通中遠船務總經理倪濤表示，除一般貸款，希望在金融租賃等新業(yè)態(tài)上與銀行合作，實現利益共享。

提高集中度不能撇下中小企業(yè)

“按照產業(yè)特點，投資規(guī)模大、準入門檻高的行業(yè)，如鋼鐵、石化、造船、光伏等產業(yè)集中度相對較高，輕工業(yè)集中度則相對較低。”省社科院研究員田伯平指出，韓國、日本造船業(yè)也是幾家重點企業(yè)領銜，保持較高集中度，有利于快速形成產業(yè)競爭力，在全球市場贏得更多話語權。

值得注意的是，日韓除了各擁有3-5家重點整船建造企業(yè)，還擁有一批在核心零部件領域實力強的中小企業(yè)。相比之下，江蘇盡管造了全球20%的船，但核心部件還得進口，賺的都是辛苦錢。光伏行業(yè)同樣如此。最近天合光能將一款新產品的電壓耐受能力從1000伏提至1500伏，同等發(fā)電量投資比原來節(jié)省8%，但核心部件裂變器來自美國一家中型企業(yè)。

記者注意到，政府部門制定產業(yè)規(guī)劃時，往往提出未來3-5年行業(yè)集中度提高到多少，對構建大中小各類型企業(yè)協同發(fā)展的產業(yè)生態(tài)鏈，并無太多謀劃，或因部門條塊分割難以形成合力。常州正輝太陽能電力公司首席技術官岳亞新坦言，企業(yè)做大了，往往依靠行業(yè)地位獲得訂單，中小企業(yè)只有持續(xù)創(chuàng)新才能立足。在德國，汽車行業(yè)不僅有大眾這樣的大型企業(yè)，還有一批為其配套的“隱形冠軍”，讓德國制造享譽全球。

“一個產業(yè)的集中度多大最合適，沒有標準答案，但資源過度集中到大企業(yè)，勢必會影響中小企業(yè)的發(fā)展空間，進而影響經濟活力和抗風險能力。”田伯平指出，提高產業(yè)集中度還得靠市場之“手”，政府能做的是營造公平競爭的市場環(huán)境，促進充分競爭。

最近，中遠集團將15艘210萬噸的大訂單一次性交給中船集團建造，國內民營船企一片唏噓。“國家和央企的采購訂單民企很難得到，更不談中小企業(yè)了。”任元林激動地說，政府部門要在行政審批、行業(yè)準入、金融政策、項目承接、專項補貼等方面深化改革，實現民企與國企、大企業(yè)與中小企業(yè)同等待遇。