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水通南國三千里，婺江浩蕩入畫來

地處“浙江之心”的金華市婺城區(qū)，既是一座文化底蘊深厚、魅力十足的城市，也是浙江第四大都市區(qū)金華的主城區(qū)、核心區(qū)。站在“三江六岸”放眼遠眺，水在城中，城在綠中，城水相依，人水相親，百里江城風景畫卷徐徐鋪展。

站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，婺城迎來了高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的重大歷史機遇期、全面轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的加速期。今年以來，婺城上下緊扣“忠實踐行‘八八戰(zhàn)略’，奮力打造‘重要窗口’”主線，圍繞“九市建設”重點任務和“四攻堅四爭先”行動，把黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)熱情，以爭當社會主義現(xiàn)代化先行市排頭兵的奮斗姿態(tài)拼搏實干，奮勇爭先，縱深推動“雙城”戰(zhàn)略迭代升級，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。“五朵金茶花”“六大幸福城”絢麗綻放，“五大名城”建設開局破題，成效初顯。婺城吹響了“奮進‘十四五’，圖強新婺城”的嘹亮號角。

7月22日召開的婺城區(qū)委七屆十次全會，站在新的歷史方位和新的起點上，提出以“雙城”戰(zhàn)略迭代升級為總抓手，以破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為突破口，構(gòu)建“都市核心發(fā)展圈”“城鄉(xiāng)融合緊密發(fā)展圈”“山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展圈”“三圈一體”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局；以共同富裕示范區(qū)指標體系為引領，加大“平安指數(shù)”“科技進步創(chuàng)新指數(shù)”“生態(tài)文明指數(shù)”“幸福指數(shù)”等“四大指數(shù)”的統(tǒng)籌支撐，構(gòu)建更加科學的評價體系，為奮力建設“五大名城”、共同繪就共同富裕先行示范浙中板塊婺城新圖景而努力奮斗。

“花滿婺城”鄉(xiāng)創(chuàng)行動

點亮共同富裕幸福“發(fā)展夢”

金蘭水庫位于白沙溪中游，是金華百萬市民的“大水缸”。金瑯山泉和享譽全國的金華冷水茭白，追根溯源都來自金蘭水庫壩體下方不遠處的瑯琊鎮(zhèn)山后金村。

“我們不生產(chǎn)水，我們只是金瑯山泉的搬運工。”金瑯飲用水公司負責人戴豪杰介紹，今年二季度公司銷售已超25萬箱。目前，金瑯山泉每年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)天然飲用水35萬噸，其中瓶裝水2.1億瓶，桶裝水800萬桶。“10多名來自工廠周邊山后金、瑯琊徐、上盛等村的農(nóng)民已從田間走進了車間，他們不僅可以學到管理知識，還能在家門口拿到不錯的收入。”戴豪杰說。

“好山好水才能種得出好藥材。”沙畈鄉(xiāng)潭背村村主任包根玉說，好品質(zhì)給他帶來了近15萬元的收益，種植面積也從最初的5畝增加到現(xiàn)在的近50畝。

為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，全力推進城市化、城鎮(zhèn)化進程，2019年以來，婺城大力實施“十鄉(xiāng)百村”鄉(xiāng)創(chuàng)行動。以“花滿婺城”為戰(zhàn)略指導，“農(nóng)民創(chuàng)收、村集體創(chuàng)富、農(nóng)村創(chuàng)美”為原則，“一鄉(xiāng)一品”為主要思路，努力繪就共同富裕先行示范浙中板塊婺城新圖景。

白沙溪三十六堰入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，讓婺城水蜚聲中外。隨著白沙溪畔白龍橋鎮(zhèn)新昌橋村的康養(yǎng)民宿越來越受到人們青睞，村里低效閑置用房、山林等村級資產(chǎn)也“活”了起來。“每到周末，村里接待的游客越來越多。”新昌橋村黨支部書記柯健康見證了“綠水青山就是金山銀山”理念引領的美麗經(jīng)濟勃興。

各地村民在享受生活富裕的同時，還能在新建好的新時代文明實踐中心（所、站）免費觀看由區(qū)委宣傳部和文化部門送來的公益電影。今年，結(jié)合黨史學習教育，婺城百部紅色電影陸續(xù)送進廣大農(nóng)村、社區(qū)、廣場、學校、企業(yè)等地，不斷豐富群眾的精神文化生活。

隨著“雙城”戰(zhàn)略的深入推進，婺城區(qū)鄉(xiāng)村特色不斷顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟更加活躍，百姓生活更加富裕。207個村莊中有40%達到A級景區(qū)村標準，通過舉辦國際茶花節(jié)、“盧文臺治水節(jié)”、中國山水四項公開賽、燕語湖國際垂釣大賽等活動和賽事，全域開展文旅體融合、“錢塘江詩路文化帶”建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，游客數(shù)量突破1000萬人次、旅游收入近百億元，綠水青山與美麗經(jīng)濟比翼齊飛。

新聞鏈接：

婺城區(qū)委七屆十次全會提出，要共同繪就綜合實力更強、創(chuàng)新動力更足的“創(chuàng)新名城”新圖景，共同繪就人民收入更富足、公共服務更健全的“幸福名城”新圖景，共同繪就生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、“花滿婺城”更和美的“生態(tài)名城”新圖景，共同繪就文化發(fā)展更繁榮、人文之美更彰顯的“文化名城”新圖景，共同繪就數(shù)字賦能更智慧、整體智治更高效的“數(shù)字名城”新圖景，為奮力建設“五大名城”、共同繪就共同富裕先行示范浙中板塊婺城新圖景而努力奮斗。

數(shù)字賦能整體智治

打造高效規(guī)范化執(zhí)法閉環(huán)

近日，婺城區(qū)城北街道網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)某小區(qū)違規(guī)裝修承重墻后，將事件通過街道綜合信息指揮平臺交辦給綜合執(zhí)法隊，綜合執(zhí)法隊隊員協(xié)調(diào)上級部門進行處置……整個事件辦理流程與時間節(jié)點，在平臺上全程留痕顯示。

“以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有事項要求執(zhí)法，一般是打電話。若未引起重視，就以紙質(zhì)形式上報?，F(xiàn)在依靠綜合信息指揮平臺，事件實現(xiàn)一鍵上傳，而且可以查看案件辦理進度。”婺城區(qū)綜合行政執(zhí)法改革專班副組長吳小平說，數(shù)字賦能、整體智治，貫穿于本次改革的方方面面，成為打造高效、規(guī)范化執(zhí)法體系的重要“推手”。

去年以來，婺城區(qū)深入推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，并獲省政府批復。按照改革思路，除《浙江省綜合行政執(zhí)法事項統(tǒng)一目錄》外，婺城區(qū)將包括新聞出版（版權(quán)）、自然資源、建設、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等共19個部門管理領域的行政處罰權(quán)及與之相關的行政檢查權(quán)、行政強制權(quán)，集中交由區(qū)綜合行政執(zhí)法局行使（后續(xù)將根據(jù)改革評估情況對相關事項進行調(diào)整），全力打造“職能更清晰、隊伍更精簡、協(xié)同更高效、機制更健全、監(jiān)督更全面”的行政執(zhí)法新格局，實現(xiàn)數(shù)字賦能整體智治高效規(guī)范化執(zhí)法閉環(huán)，推動城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

婺城區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長郭洪建表示，執(zhí)法事項劃轉(zhuǎn)后，“交出”行政處罰權(quán)的部門，并不是“一交了之”不再參與管理。按照“誰審批誰監(jiān)管，誰主管誰監(jiān)管”原則，婺城區(qū)明確事項在審批許可、監(jiān)管、行政處罰等不同環(huán)節(jié)的職責分工，原行業(yè)主管部門依法履行審批、監(jiān)管等職責，形成管理與執(zhí)法的合力，共同推動“大綜合一體化”改革，攜手提升城市治理水平。

“區(qū)里規(guī)定一般行政執(zhí)法事件當天要解決，簡單事件3天內(nèi)要解決，復雜事件7天之內(nèi)要提出解決方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合信息指揮平臺連接區(qū)里的‘凈鑒’平臺后，若事件沒有及時回復，區(qū)紀委會通過‘凈鑒’平臺提醒，督促辦理。”吳小平介紹，綜合行政執(zhí)法改革工作對于打破社會“數(shù)據(jù)孤島”“信息壁壘”，尤其是對縣、鄉(xiāng)綜治指揮中心發(fā)揮“最強大腦”起到了作用，深化了整體智治，實現(xiàn)高效協(xié)同。

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婺城區(qū)委七屆十次全會提出，高質(zhì)量發(fā)展推進共同富裕先行示范是一項事關全局和長遠的戰(zhàn)略任務，也是一項龐大的系統(tǒng)工程。要全方位加快建設變革型組織、提高塑造變革能力；全方位深化數(shù)字化改革；全方位深入推進清廉婺城建設；全方位強化抓落實的體制機制保障。加強領導，將共同富裕工作納入“攻堅爭先大比拼”，凝聚強大合力，推動形成全速爭先、全域爭先、全員爭先的良好態(tài)勢，為高質(zhì)量發(fā)展推進共同富裕提供堅強保證，確保宏偉藍圖加快轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實。

外引內(nèi)育做強實體

構(gòu)建現(xiàn)代化都市產(chǎn)業(yè)體系

年產(chǎn)2萬臺氫燃料電池發(fā)動機項目一期在飛揚智能制造小鎮(zhèn)投產(chǎn)下線；搭載氫途科技氫燃料電池發(fā)動機的抗疫卡車投入運營；搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，牽手金龍、中通、柳汽等車企，氫能產(chǎn)業(yè)化應用蹄疾步穩(wěn)……短短一年多時間，婺城在氫能產(chǎn)業(yè)布局上“氫”力“氫”為，交出了一張張高分答卷。

“推動氫能產(chǎn)業(yè)在新能源汽車領域的布局和成長，既是‘碳達峰、碳中和’的要求，也是培育經(jīng)濟新引擎的需要。婺城將聚焦氫燃料電池及整車產(chǎn)業(yè)，培育和招引氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項目和人才，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。”婺城區(qū)經(jīng)濟商務局有關負責人表示，圍繞省、市加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關實施意見，婺城將搶抓機遇，發(fā)揮先發(fā)領跑優(yōu)勢，打造氫能產(chǎn)業(yè)新引擎和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

今年以來，婺城區(qū)通過推進“最多跑一次”改革，提升行政服務效能，打造最優(yōu)營商環(huán)境，激發(fā)項目建設爭先進位的強大動力，民間投資也由“慢走”變成“快跑”。今年第一期百億項目集中開工儀式上，共有35個項目集中開工，總投資超129億元。其中社會投資項目13個，總投資71.45億元，涵蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高端裝備、智能制造等多個領域。6月29日，婺城區(qū)星筑科技、聚新科技、泰岳建筑產(chǎn)業(yè)園等4個總投資近20億元的項目投產(chǎn)下線。這些項目既有招商引入的優(yōu)勢企業(yè)項目，也有本地重點培育的骨干企業(yè)項目，它們的竣工投產(chǎn)，將進一步加快新舊動能轉(zhuǎn)換，賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

同時，婺城堅持外引內(nèi)育兩手抓，既積極主動地從外部招引大項目，又注重在本地培養(yǎng)萬里揚、今飛等龍頭企業(yè)，汽車零部件主導產(chǎn)業(yè)的集群效應進一步顯現(xiàn)。同時，婺城區(qū)立足本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進一步細化招商地圖，并找準目標企業(yè)，開展“一對一”和“點對點”的精準招商，引進正凱集團、睿豐康等產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭項目，推動強鏈補鏈延鏈，做大做強主導產(chǎn)業(yè)。

婺城還在持續(xù)深化“三服務”的基礎上，聚焦聚力營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)建設，大力推進數(shù)字化改革，以政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更便捷。在項目推進中，婺城區(qū)各職能部門為業(yè)主企業(yè)當好“店小二”，為加快項目建設開辟審批快、服務優(yōu)的綠色通道。今年1—6月，全區(qū)214家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值113億元，同比增長20%；完成工業(yè)增加值22.3億元，同比增長12.8%，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的良好發(fā)展態(tài)勢，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“半年紅”。

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婺城區(qū)委七屆十次全會提出，要重點圍繞聚焦“六大重要抓手”來建設高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)浙中板塊婺城圖景的新格局。即：聚焦“創(chuàng)新賦能”，構(gòu)建高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的新格局；聚焦“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，構(gòu)建高水平城鄉(xiāng)一體的新格局；聚焦“幸福婺里”，構(gòu)建高品質(zhì)公共服務體系的新格局；聚焦“文化賦能”，構(gòu)建高能級文化引領的新格局；聚焦“花滿婺城”，構(gòu)建高標準美麗城鄉(xiāng)的新格局；聚焦“四治融合”，構(gòu)建高效能社會治理的新格局。

原標題：金華婺城繪就共同富裕發(fā)展新圖景