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一場(chǎng)關(guān)于河南電煤的保衛(wèi)戰(zhàn)，在鐵路部門悄然打響。

在7.20暴雨侵襲河南之前，“缺電”已經(jīng)成為困擾當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)的一個(gè)難題，河南發(fā)改委不得不一紙公文，“限制電煤外銷”，全力保障省內(nèi)電力供給。

但在暴雨中，這樣的供應(yīng)岌岌可危，鐵路迅速啟動(dòng)電煤應(yīng)急保供機(jī)制，按照“一企一策”制定運(yùn)輸方案，從山西、陜西、內(nèi)蒙古等地區(qū)每天向河南運(yùn)送60列電煤的運(yùn)輸方案，對(duì)河南電煤進(jìn)行點(diǎn)到點(diǎn)精準(zhǔn)保供。

不過，在更多地方，缺電的困擾依然存在。據(jù)了解，當(dāng)前，華東、華中區(qū)域電網(wǎng)，及廣東、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、陜西、廣西等11個(gè)省級(jí)電網(wǎng)負(fù)荷創(chuàng)歷史新高。

為保障高峰時(shí)期用電，國(guó)家電網(wǎng)加大跨區(qū)送電力度，最高峰時(shí)段跨區(qū)送電容量首次超過1億千瓦。同時(shí)，內(nèi)蒙、江蘇、浙江、廣東等制造業(yè)相繼由于用電負(fù)荷創(chuàng)新高而錯(cuò)峰、限產(chǎn)，連發(fā)電大省云南都發(fā)出了今夏第二次限電令。

與此同時(shí)，多地也開始發(fā)力可再生能源的規(guī)劃建設(shè)，在保證煤電供給的同時(shí)，將更多目光聚焦至可再生能源規(guī)劃政策、重大項(xiàng)目建設(shè)和能源民生保障上。當(dāng)前，廣東已經(jīng)開始興建海上風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源系統(tǒng)。

在行業(yè)內(nèi)人士看來，煤電的重要性短時(shí)間內(nèi)不可動(dòng)搖，但聚焦可再生能源，不僅能很大程度上緩解每年夏天的缺電難題，也對(duì)我國(guó)“雙碳”的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。

用電需求大漲

隨著經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇，今年的缺電也格外早。最先開始缺電的，是制造業(yè)大省廣東。

早在今年5月，廣東電網(wǎng)負(fù)荷就創(chuàng)下歷史新高。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，廣東全社會(huì)用量同比增長(zhǎng)22.89%，兩年平均增速為9.7%。

這是全球金融危機(jī)之后，廣東用電負(fù)荷首次出現(xiàn)缺口。對(duì)此，廣東不得不全省范圍內(nèi)限電。

但廣東的缺電只是一個(gè)開始。

7月14日，江蘇電網(wǎng)調(diào)度負(fù)荷創(chuàng)下歷史新高，首次突破1.2億，創(chuàng)下歷史新高，達(dá)到1.204億千瓦，同比增長(zhǎng)4.6%。為確保夏季用電高峰期的用電安全，當(dāng)?shù)爻雠_(tái)各類應(yīng)對(duì)措施，引導(dǎo)工業(yè)用戶、商業(yè)樓宇、儲(chǔ)能電站、電動(dòng)汽車等用戶積極申報(bào)參與電力需求響應(yīng)，并做好尖峰電價(jià)的執(zhí)行工作，優(yōu)先通過市場(chǎng)化手段緩解電力供需矛盾。

湖北也首次開展電力需求響應(yīng)，目前湖北已有500多戶用電客戶簽訂響應(yīng)協(xié)議，初步儲(chǔ)備可調(diào)節(jié)負(fù)荷約180萬千瓦。

“電荒的表象是供給端受天氣影響和政策收緊導(dǎo)致產(chǎn)能不足，實(shí)際上更多是需求端的增長(zhǎng)。”東吳研究所分析師姚佩表示。

不過，隨著各省“電荒”來襲，制造業(yè)產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)計(jì)劃或?qū)⑹艿接绊憽?br />
按照預(yù)測(cè)，江蘇或存在425萬-925萬千瓦供電缺口；浙江預(yù)計(jì)夏季高峰電力平衡將出現(xiàn)200萬千瓦左右缺口；山東預(yù)計(jì)今年迎峰度夏期間存在200萬千瓦的短時(shí)供電缺口；廣東二季度省內(nèi)電力或?qū)⒊霈F(xiàn)最大約760萬千瓦的負(fù)荷缺口。

“隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇和消費(fèi)場(chǎng)景的放開，電荒可能會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。”姚佩表示。

值得注意的是，煤炭主產(chǎn)區(qū)內(nèi)蒙古、西電東送的主力軍云南，今年也都面臨著缺電的困擾。

6月曾經(jīng)經(jīng)歷過限電的內(nèi)蒙古，在7月中旬再次發(fā)布有序用電紅色、橙色預(yù)警。

云南則在更早的5月就已經(jīng)經(jīng)歷了一次限電。由于云南主力水庫(kù)透支嚴(yán)重，火電存煤持續(xù)下滑，發(fā)電嚴(yán)重不及預(yù)期，彼時(shí)用電高峰存在約70萬千瓦電力缺口。當(dāng)?shù)卣坏貌灰笃髽I(yè)應(yīng)急錯(cuò)峰限電，錯(cuò)峰限電量為10%—30%。

而到了7月，云南迎來了今夏第二次限電，鋅和錫冶煉廠已收到要求降低25%用電量的通知。

但供應(yīng)仍然緊張。

事實(shí)上，今年上半年，云南火力發(fā)電量已經(jīng)達(dá)到今年來最好水平，但仍然供不應(yīng)求。據(jù)云南電力調(diào)動(dòng)控制中心文件透露，當(dāng)前火電存煤可用天數(shù)不足10天，火電開機(jī)容量和有效出力占裝機(jī)比例較低，火電發(fā)電嚴(yán)重不及預(yù)期。當(dāng)前，云南火電陸續(xù)停機(jī)，新能源發(fā)電較前期大幅下降，全省電力供應(yīng)缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。加上西電東送仍需執(zhí)行，因此，云南本地不得不先增煤保電，并協(xié)調(diào)優(yōu)化云南西電東送電量，根據(jù)電力電量缺口，動(dòng)態(tài)調(diào)整有序用電規(guī)模。

全力保供給

據(jù)了解，需求大漲之外，缺電的另一個(gè)重要原因在于，煤炭?jī)r(jià)格的高企。

由于當(dāng)前用電量猛增，煤炭需求大于供應(yīng)，價(jià)格持續(xù)拉升。以秦港股份（03369）山西產(chǎn)5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格為例，2020年均價(jià)571元/噸，2021年1-6月均價(jià)780元/噸，而近一個(gè)月以來均價(jià)持續(xù)在920元/噸左右。

高價(jià)之下，不少電廠有意控制拉運(yùn)數(shù)量和采購(gòu)規(guī)模，防止煤價(jià)再次被拉起來。盡管電廠庫(kù)存整體低位，但仍保持剛性拉運(yùn)，即消耗多少，就補(bǔ)充多少；并減少高價(jià)市場(chǎng)煤的招標(biāo)采購(gòu)，期待國(guó)家政策干預(yù)。

對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委早在7月中旬下發(fā)指示，要求保障電煤穩(wěn)定供，不允許出現(xiàn)缺煤停機(jī)的情況。同時(shí)，各地也在完善峰谷電價(jià)政策，強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，激發(fā)更多用戶響應(yīng)積極性、主動(dòng)性。

效果已初見成效，當(dāng)前，廣東的缺電情況已經(jīng)有所緩解。

與此同時(shí)，更大的能源布局已經(jīng)展開。當(dāng)前，在“雙碳”目標(biāo)背景下，各地也開始構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，“十四五”時(shí)期，我國(guó)能耗強(qiáng)度要降低13.5%，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)積極發(fā)展。

比如，在廣東，推進(jìn)重點(diǎn)電源項(xiàng)目及送出工程建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)海上風(fēng)電、光伏發(fā)電及燃機(jī)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和廣東省能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照計(jì)劃，未來5年，廣東將推動(dòng)省管海域風(fēng)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)裝機(jī)容量超800萬千瓦，打造粵東千萬千瓦級(jí)基地，加快8兆瓦及以上大容量機(jī)組規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)海上風(fēng)電實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。“十四五”期間預(yù)計(jì)在粵總投資超過1000億元。

事實(shí)上，當(dāng)前，我國(guó)可再生能源裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，截至今年6月底，全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9.71億千瓦。其中，水電裝機(jī)3.78億千瓦（其中抽水蓄能3214萬千瓦）、風(fēng)電裝機(jī)2.92億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)2.68億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)3319萬千瓦。

“未來，國(guó)資委將指導(dǎo)中央企業(yè)嚴(yán)格控制化石能源的消費(fèi)，積極發(fā)展非化石能源，因地制宜地開發(fā)水能，加快發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電，積極有序發(fā)展核電。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，統(tǒng)籌推動(dòng)氫能的’制運(yùn)儲(chǔ)用’全鏈條發(fā)展。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗日前表示。

在行業(yè)內(nèi)人士看來，碳達(dá)峰、碳中和為電力改革發(fā)展設(shè)定了新邊界，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)提出了新要求，未來的10年、40年如何保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，需要系統(tǒng)研究、頂層設(shè)計(jì)，形成現(xiàn)實(shí)科學(xué)的整體解決方案，落地落實(shí)并持續(xù)動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整完善。

責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編 ：公培佳 

原標(biāo)題：局部電荒來襲，多地限電限產(chǎn)，新能源能解電荒之急嗎？