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央廣網(wǎng)北京8月10日消息（記者 黃昂瑾）據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站10日消息，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購(gòu)買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），指出，在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)可再生能源保障性并網(wǎng)責(zé)任的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)通過(guò)自建或購(gòu)買調(diào)峰儲(chǔ)能能力的方式，增加可再生能源發(fā)電裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模。


《通知》提出，要引導(dǎo)市場(chǎng)主體多渠道增加可再生能源并網(wǎng)規(guī)模。

一是多渠道增加可再生能源并網(wǎng)消納能力。電網(wǎng)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和可再生能源并網(wǎng)消納的主體責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)峰能力建設(shè)和資源利用，每年新增的并網(wǎng)消納規(guī)模中，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，電源企業(yè)適當(dāng)承擔(dān)可再生能源并網(wǎng)消納責(zé)任。隨著新能源發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、效率提高，以及系統(tǒng)調(diào)峰成本的下降，將電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的消納規(guī)模和比例有序調(diào)減。

二是鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)自建儲(chǔ)能或調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模。在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源保障性并網(wǎng)責(zé)任以外，仍有投資建設(shè)意愿的可再生能源發(fā)電企業(yè)，鼓勵(lì)在自愿的前提下自建儲(chǔ)能或調(diào)峰資源增加并網(wǎng)規(guī)模。對(duì)按規(guī)定比例要求配建儲(chǔ)能或調(diào)峰能力的可再生能源發(fā)電企業(yè)，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)按程序認(rèn)定后，可安排相應(yīng)裝機(jī)并網(wǎng)。

三是允許發(fā)電企業(yè)購(gòu)買儲(chǔ)能或調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模。在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源保障性并網(wǎng)責(zé)任以外，仍有投資建設(shè)意愿的可再生能源發(fā)電企業(yè)，可通過(guò)與調(diào)峰資源市場(chǎng)主體進(jìn)行市場(chǎng)化交易的方式承擔(dān)調(diào)峰責(zé)任，以增加可再生能源發(fā)電裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模。鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)與新增抽水蓄能和儲(chǔ)能電站等簽訂新增消納能力的協(xié)議或合同，明確市場(chǎng)化調(diào)峰資源的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等責(zé)任義務(wù)。簽訂儲(chǔ)能或調(diào)峰能力合同的可再生能源發(fā)電企業(yè)，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)按程序認(rèn)定后，可安排相應(yīng)裝機(jī)并網(wǎng)。

四是鼓勵(lì)多渠道增加調(diào)峰資源。承擔(dān)可再生能源消納對(duì)應(yīng)的調(diào)峰資源，包括抽水蓄能電站、化學(xué)儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能、氣電、光熱電站、靈活性制造改造的煤電。以上調(diào)峰資源不包括已列為應(yīng)急備用和調(diào)峰電源的資源。

同時(shí)，圍繞自建合建調(diào)峰和儲(chǔ)能能力的確認(rèn)與管理，《通知》明確，自建調(diào)峰資源指發(fā)電企業(yè)按全資比例建設(shè)抽水蓄能、化學(xué)儲(chǔ)能電站、氣電、光熱電站或開(kāi)展煤電靈活性改造。為鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)化參與調(diào)峰資源建設(shè)，超過(guò)電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)以外的規(guī)模初期按照功率15%的掛鉤比例（時(shí)長(zhǎng)4小時(shí)以上，下同）配建調(diào)峰能力，按照20%以上掛鉤比例進(jìn)行配建的優(yōu)先并網(wǎng)。配建比例2022年后根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整，每年公布一次。各省級(jí)主管部門組織電網(wǎng)企業(yè)或第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目調(diào)峰能力措施和效果進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)后，可結(jié)合實(shí)際情況對(duì)掛鉤比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

《通知》指出，合建調(diào)峰資源指發(fā)電企業(yè)按一定出資比例與其他市場(chǎng)主體聯(lián)合建設(shè)抽水蓄能、化學(xué)儲(chǔ)能電站、氣電、光熱電站或開(kāi)展煤電靈活性改造。合建調(diào)峰資源完成后，可按照自建調(diào)峰資源方式掛鉤比例乘以出資比例配建可再生能源發(fā)電。為鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)積極參與自建調(diào)峰資源，初期可以適當(dāng)高于出資比例進(jìn)行配建。

《通知》強(qiáng)調(diào)，自建合建調(diào)峰和儲(chǔ)能能力按照“企業(yè)承諾、政府備案、過(guò)程核查、假一罰二”的原則進(jìn)行確定。主動(dòng)自建合建調(diào)峰和儲(chǔ)能能力的發(fā)電企業(yè)，自行提供調(diào)峰和儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)證明材料，對(duì)項(xiàng)目基本情況、調(diào)峰能力、投產(chǎn)時(shí)間等作出明確承諾，提交省級(jí)政府主管部門備案；實(shí)施過(guò)程中省級(jí)主管部門委托電網(wǎng)企業(yè)或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)自建合建項(xiàng)目進(jìn)行全面核查或抽查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)未按承諾履行建設(shè)責(zé)任的企業(yè)，在計(jì)算調(diào)峰能力時(shí)按照未完成容量的2倍予以扣除；相關(guān)企業(yè)要限期整改，未按期整改的企業(yè)不得參與下年度可再生能源市場(chǎng)化并網(wǎng)。

《通知》還提出，自建合建調(diào)峰和儲(chǔ)能項(xiàng)目建成投運(yùn)后，企業(yè)可選擇自主運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目或交由本地電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度管理。對(duì)于發(fā)電企業(yè)自主運(yùn)營(yíng)的調(diào)峰和儲(chǔ)能項(xiàng)目，可作為獨(dú)立市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)，按照國(guó)家相關(guān)政策獲取收益；對(duì)于交由電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度管理的調(diào)峰和儲(chǔ)能項(xiàng)目，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)調(diào)峰需要對(duì)相關(guān)項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)度管理，項(xiàng)目按相關(guān)價(jià)格政策獲取收益。為保證項(xiàng)目調(diào)峰和儲(chǔ)能能力可用性，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)不定期對(duì)相關(guān)項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)度測(cè)試。

此外，《通知》還就購(gòu)買調(diào)峰與儲(chǔ)能能力的確認(rèn)與管理、自建或購(gòu)買調(diào)峰與儲(chǔ)能能力的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)與動(dòng)態(tài)調(diào)整、調(diào)峰和儲(chǔ)能交易機(jī)制的運(yùn)行與監(jiān)管及保障措施等相關(guān)內(nèi)容予以了明確。

原標(biāo)題： 兩部門：鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)自建儲(chǔ)能或調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模