若按照首批項(xiàng)目的出資模式,像詹政林這樣的赤貧戶,是不可能拿得出8000元的,因此金寨縣在實(shí)施第二批項(xiàng)目時(shí),先由貧困戶統(tǒng)一從村級(jí)貧困互助發(fā)展資金中借款,然后分6年從其發(fā)電收入中扣除,借款利息則由縣財(cái)政統(tǒng)一貼息解決。如此一來(lái),貧困戶一分錢不掏,就能得到一座不斷生財(cái)?shù)碾娬尽?br />
“比方說(shuō),詹政林的電站一個(gè)月能產(chǎn)生收益300元,那么扣除借款后,他應(yīng)該還能獲得100多元。而6年后,款還完了,他就能拿到全額收益。”槐樹灣供電所所長(zhǎng)張軍說(shuō)。
比起詹政林,同村的宋承耀境況好不了多少。他家住的雖是兩層小樓,但那還是十幾年前蓋的,屋內(nèi)墻壁斑駁,顯示主人的經(jīng)濟(jì)條件并不寬裕。去年他外出打工不幸摔傷,不但致殘,還花光了積蓄,全家5口僅靠大女兒每月1000多元的薪水勉強(qiáng)度日。小女兒剛上大學(xué),今秋差點(diǎn)因?yàn)闇惒粔驅(qū)W費(fèi)而失學(xué)。
“我家只有4畝薄田,現(xiàn)在由于沒(méi)勞力,也種不成了,以每畝400塊錢一年的價(jià)格租了出去。”宋承耀對(duì)
光伏電站寄予厚望,“聽(tīng)說(shuō)陽(yáng)光好的話,一年它能掙3000多塊錢,這對(duì)我家來(lái)說(shuō)實(shí)在太重要了!”宋承耀的電站是10月28日并網(wǎng)的,目前已發(fā)電293千瓦時(shí)。他對(duì)生活的希望與發(fā)電量一樣,都在與日俱增中。
“并網(wǎng)一天都不能耽誤,結(jié)算一毛都不能少給。”金寨縣供電公司的服務(wù)一點(diǎn)兒不打折扣。
在金寨縣扶貧辦的一份
光伏扶貧經(jīng)驗(yàn)總結(jié)里,10大關(guān)鍵流程涉及金寨縣供電公司的,多達(dá)5個(gè)。從3月初到11月底,近9個(gè)月的時(shí)間內(nèi),該公司需要解決2008座光伏電站并網(wǎng)及后續(xù)服務(wù)問(wèn)題,不說(shuō)是“壓力山大”,亦相去不遠(yuǎn)。
“并網(wǎng)一天都不能耽誤,結(jié)算一毛都不能少給。”該公司總經(jīng)理劉志祥曾多次在大小會(huì)上強(qiáng)調(diào),要自我加壓。
“就拿第二批項(xiàng)目來(lái)說(shuō),我們先后出動(dòng)200多人次,在50天內(nèi)完成了全部1000座電站的裝表接電和并網(wǎng)調(diào)試工作。在項(xiàng)目推進(jìn)期間,公司把項(xiàng)目進(jìn)度排到天,每天下發(fā)前一天任務(wù)完成情況,適時(shí)召開(kāi)視頻會(huì)議進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)部分工作進(jìn)展較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同政府主管部門和施工企業(yè)三方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào),切實(shí)解決問(wèn)題。”劉春陽(yáng)稱。
電站驗(yàn)收合格后,該公司還得及時(shí)與貧困戶簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同,并采集發(fā)用電信息,每季度根據(jù)發(fā)用電度數(shù),按照“自發(fā)自用,余電上網(wǎng)”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),整理好收益清單,再交由銀行將收益直接打到貧困戶的賬戶上。
“聽(tīng)說(shuō)明年的光伏扶貧規(guī)模可能會(huì)比今年更大,但我們已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。”劉春陽(yáng)表示。
一個(gè)不容忽視的隱性問(wèn)題是:大規(guī)模的光伏項(xiàng)目集中并網(wǎng)后,會(huì)對(duì)薄弱的山區(qū)農(nóng)網(wǎng)造成沖擊嗎?供電公司又會(huì)采取何種應(yīng)對(duì)措施呢?“從理論上說(shuō),當(dāng)光伏項(xiàng)目的接入體量很大時(shí),肯定會(huì)對(duì)電網(wǎng)的承載力提出考驗(yàn),尤其接入的是本來(lái)就很薄弱的農(nóng)村電網(wǎng)。目前,省公司正在組織專家進(jìn)行相關(guān)研討。”劉春陽(yáng)說(shuō),“而我們也會(huì)加快進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。事實(shí)上,在沙河店等部分村子安裝光伏設(shè)備時(shí),網(wǎng)改已經(jīng)同步推進(jìn)。”
“明年計(jì)劃再建5000座電站,需要供電公司繼續(xù)大力支持。”金寨縣政府的雄心著實(shí)不小。
光伏扶貧,是一件好事、實(shí)事,群眾參與的積極性理應(yīng)越來(lái)越高。在金寨,情況如何呢?“首批項(xiàng)目推廣時(shí),確實(shí)還有個(gè)別群眾曾有過(guò)猶豫。但其建成后,示范帶動(dòng)作用非常大,第二批時(shí)群眾就真是爭(zhēng)相參與了。”閻振華告訴記者。
專門負(fù)責(zé)篩選槐樹灣鄉(xiāng)光伏扶貧對(duì)象的閻振華還舉了個(gè)例子:有名群眾認(rèn)為自己家里很窮,卻沒(méi)輪到“這樣的好事兒”,心理很不平衡,于是找到閻振華,要“討個(gè)說(shuō)法”,卻不知鬧了笑話,因?yàn)樗玫氖切∷?,建電站無(wú)法并網(wǎng)。
當(dāng)然,正是由于群眾積極性高而名額有限,這里面會(huì)不會(huì)存在“權(quán)力尋租空間”呢?“每次接到各個(gè)村報(bào)上來(lái)的光伏扶貧名單,我們都會(huì)組織鄉(xiāng)里反復(fù)核查,并會(huì)同縣財(cái)政局、民政局、殘聯(lián)等相關(guān)單位,組織人員逐村進(jìn)行抽查,抽查面不低于30%,以確保"扶的一定是貧"!”金寨縣扶貧辦主任劉澤祥說(shuō)。
“我們縣正在創(chuàng)建清潔能源示范縣、建設(shè)生態(tài)示范縣,再結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā),大規(guī)模實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目就成為必由之路。”劉澤祥告訴記者,“明年計(jì)劃再建5000座電站,擴(kuò)大群眾受益面。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,我們需要供電公司繼續(xù)大力支持。”對(duì)于今后的光伏扶貧,這位基層官員有何建議呢?“希望國(guó)家、省里進(jìn)一步加大對(duì)試點(diǎn)縣扶貧資金、專項(xiàng)資金的投入,同時(shí)考慮可否免征貧困戶
光伏發(fā)電收入17%的增值稅,以達(dá)更好的扶貧效果。”