本報記者 趙碧報道
日前,國家發(fā)展改革委和國家能源局發(fā)布《關于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》(下稱《通知》)明確,在電網(wǎng)企業(yè)承擔可再生能源保障性并網(wǎng)責任的基礎上,鼓勵發(fā)電企業(yè)通過自建或購買調峰儲能能力的方式,增加可再生能源發(fā)電裝機并網(wǎng)規(guī)模。
長江證券認為,本次發(fā)布的發(fā)電側調峰能力政策,標志著國內儲能政策進一步深化,儲能行業(yè)發(fā)展進入拐點,后續(xù)可期待的政策還包括容量電價、輸配電價等機制的改革。
廈門大學中國新能源政策研究院院長林伯強向記者表示,《通知》的發(fā)布,不僅有利于增加可再生能源并網(wǎng)規(guī)模,也有利于儲能市場的快速發(fā)展。
促進可再生能源充分消納
《通知》指出,近年來,我國可再生能源迅猛發(fā)展,但電力系統(tǒng)靈活性不足、調節(jié)能力不夠等短板和問題突出,制約更高比例和更大規(guī)??稍偕茉窗l(fā)展。而實現(xiàn)碳達峰關鍵在促進可再生能源發(fā)展,促進可再生能源發(fā)展關鍵在于消納,保障可再生能源消納關鍵在于電網(wǎng)接入、調峰和儲能。
為此,《通知》要求引導市場主體多渠道增加可再生能源并網(wǎng)規(guī)模。具體從四個方面開展:第一,多渠道增加可再生能源并網(wǎng)消納能力;第二,鼓勵發(fā)電企業(yè)自建儲能或調峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模;第三,允許發(fā)電企業(yè)購買儲能或調峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模;第四,鼓勵多渠道增加調峰資源。
北京特億陽光新能源總裁祁海坤在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,近年來我國服務行業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來的用電需求不穩(wěn)定,以及居民用電需求負荷的加大,再疊加以風電、光伏為代表的可再生能源波動性、間歇性特點且裝機占比快速提高,大規(guī)模并網(wǎng)給電力系統(tǒng)帶來了一定的挑戰(zhàn)。因此,必須采取有效措施提升電力系統(tǒng)靈活性,增強系統(tǒng)調節(jié)能力。
“這就需要加大各種儲能電站的建設以及并網(wǎng)接入,對于電力儲能的需求也是非常迫切,無論是電化學儲能、抽水蓄能、機械儲能等電力儲能系統(tǒng)都需要發(fā)揮更大的削峰填谷作用。”祁海坤說,充足的儲能裝機容量,可以更加靈活地滿足電力系統(tǒng)的調配,再配合市場化的電力交易,給予儲能合理的價格體系,將有助于推動新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行。
為鼓勵發(fā)電企業(yè)市場化參與調峰資源建設,超過電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)以外的規(guī)模初期按照功率15%的掛鉤比例(時長4小時以上,下同)配建調峰能力,按照20%以上掛鉤比例進行配建的優(yōu)先并網(wǎng)。配建比例2022年后根據(jù)情況適時調整,每年公布一次。各省級主管部門組織電網(wǎng)企業(yè)或第三方技術機構對項目調峰能力措施和效果進行評估確認后,可結合實際情況對掛鉤比例進行適當調整。
此外,未用完的調峰資源可交易至其他市場主體。通過自建或合建方式落實調峰資源的發(fā)電企業(yè),如果當年配建的可再生能源發(fā)電規(guī)模低于規(guī)定比例,不允許結轉至下年繼續(xù)使用,可通過市場化方式交易給其他發(fā)電企業(yè)。
儲能產(chǎn)業(yè)迎來政策利好
華創(chuàng)證券預計,儲能市場將達千億級規(guī)模,預計全球儲能裝機年均復合增速在40%-50%以上。長江券商認為,從全球看,儲能已進入爆發(fā)期。2021年美國儲能有望沖擊10GWh裝機大關,出貨量有望更高。
根據(jù)中關村儲能產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟統(tǒng)計,截至2020年底,我國累計儲能裝機35.6GW,抽水蓄能規(guī)模最大,為31.79GW;此外,其他技術儲能裝機規(guī)模為3.81GW,其中鋰電池儲能累計裝機規(guī)模為2.9GW。
近來,我國在政策支持方面,有關儲能產(chǎn)業(yè)的利好政策陸續(xù)出臺,對儲能行業(yè)發(fā)展的支持力度不斷加大。
7月23日,國家發(fā)改委、國家能源局正式發(fā)布《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》,提出到2025年,實現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉變,市場環(huán)境和商業(yè)模式基本成熟,裝機規(guī)模達3000萬千瓦以上,新型儲能在推動能源領域碳達峰碳中和過程中發(fā)揮顯著作用。
7月29日,國家發(fā)改委發(fā)布《關于進一步完善分時電價機制的通知》,進一步完善分時電價機制,特別是優(yōu)化峰谷電價機制、出臺尖峰電價機制,有利于充分發(fā)揮電價信號作用,引導用戶在電力系統(tǒng)低谷時段多用電,并為抽水蓄能、新型儲能發(fā)展創(chuàng)造更大空間,這對促進風電、光伏發(fā)電等新能源加快發(fā)展、有效消納。
此次《通知》的發(fā)布,對儲能行業(yè)又是一大利好。在林伯強看來,一系列有關儲能的政策,旨在推動儲能產(chǎn)業(yè)建設,促進可再生能源消納。這些政策上的利好,有利于增加可再生能源并網(wǎng)規(guī)模,也為儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了很好的發(fā)展機遇,未來需要進一步明晰實施細則,打造有利于儲能行業(yè)發(fā)展的外部市場環(huán)境。
另據(jù)業(yè)內人士透露,國家能源局正在抓緊編制《“十四五”新型儲能發(fā)展規(guī)劃》《新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)》《“十四五”能源領域科技創(chuàng)新規(guī)劃》等多個政策文件,同時持續(xù)推進試點示范。(此文刊發(fā)于《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》8月12日1版)
原標題:促進可再生能源消納 儲能行業(yè)政策利好不斷