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“分布式光伏整縣推進(jìn)”一經(jīng)推出激發(fā)了各方的參與熱情，開足馬力駛?cè)肓丝燔嚨馈?br />
根據(jù)公開信息統(tǒng)計(jì)，截至目前，敲定開發(fā)企業(yè)的縣（區(qū)/市）突破100個(gè)。另外，據(jù)有關(guān)人士透漏，由各省申報(bào)到國家能源局的試點(diǎn)縣(區(qū)/市）高達(dá)500余個(gè)。

國家電投和國家電網(wǎng)敲定的縣（區(qū)/市）最多，二者占據(jù)數(shù)量幾乎過半，國家能源集團(tuán)與華能緊隨其后，分別拿下10個(gè)和9個(gè)縣（區(qū)/市），華電、大唐、三峽、華潤等央國企皆有斬獲。
自整縣分布式光伏試點(diǎn)工作開啟以來，各地市縣及區(qū)級(jí)整縣分布式開發(fā)合作簽約不斷，從地域分布來看，浙江、山東、遼寧、湖南等省份下屬地區(qū)簽約的數(shù)量最多，而開發(fā)企業(yè)方面，國家電投和國家電網(wǎng)敲定的縣（區(qū)/市）最多，二者占據(jù)數(shù)量幾乎過半，國家能源集團(tuán)與華能緊隨其后，分別拿下10個(gè)和9個(gè)縣（區(qū)/市），華電、大唐、三峽、華潤等央國企以及不少光伏民企皆有斬獲。

而且在這份“名單”之中，還有不少諸如國網(wǎng)電動(dòng)汽車、中煤集團(tuán)等“光伏新勢(shì)力”，這些圈外巨頭，在政策傾斜之下也看好分布式光伏前景，紛紛搶灘登陸加入這場“整縣大戰(zhàn)”之中。

事實(shí)上，不少地方政府考慮到整縣開發(fā)的復(fù)雜性和金融困境，特意在模式做了詳細(xì)的規(guī)定，以保障試點(diǎn)建設(shè)順利開展。

以河南為例，在河南發(fā)改委日前下發(fā)關(guān)于《關(guān)于河南省整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)有關(guān)情況的報(bào)告》，明確表示，試點(diǎn)申報(bào)縣（市、區(qū)）主要采用“1+1+X”建設(shè)模式整體推進(jìn)。這其中第二個(gè)“1”便是由家政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)與牽頭企業(yè)合作，提供綠色信貸支持。

“模式的缺乏”一直被不少業(yè)內(nèi)人士視為整縣推進(jìn)過程中最大難題之一，尤其在黨政機(jī)關(guān)以及學(xué)校、醫(yī)院、村委會(huì)等公共建筑屋頂方面，由于牽涉甚多，再加上此前光伏覆蓋率幾乎為0，被不少業(yè)內(nèi)人士視為整縣推進(jìn)中的最大困境。

尤其是不少地方政府明確表態(tài)禁止國有資產(chǎn)屋頂資源外流，這也是不少縣市在整縣推進(jìn)過程中更愿意選擇央國企，作為合作對(duì)象的原因之一，因此，如何平衡各方利益，考驗(yàn)著地方政府與主導(dǎo)企業(yè)的智慧。

將納入整縣試點(diǎn)的四類屋頂類型分開，國企負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)及公共資源的屋頂，民企負(fù)責(zé)戶用和工商業(yè)屋頂，是不少地方政府采取一種試點(diǎn)模式。
另一種，是地方政府的城投公司參與其中，與開發(fā)企業(yè)合作或者在電站項(xiàng)目中參股、持股。比如在山東臨沂就是由山東臨沂財(cái)政局100%控股國有獨(dú)資企業(yè)的臨沂財(cái)金投資集團(tuán)牽頭，分別與國家電投、大唐等13家央企、省企簽署合作框架協(xié)議，聯(lián)合開發(fā)山東臨沂區(qū)域內(nèi)的分布項(xiàng)目。
當(dāng)然在簽約項(xiàng)目中，最為常見的“整縣模式”是央國企與民企聯(lián)合開發(fā)，各自發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、共同開發(fā)合作區(qū)域內(nèi)屋頂光伏項(xiàng)目。

原標(biāo)題：給民營企業(yè)留條路吧！國家電投、國家電網(wǎng)成為108縣光伏開發(fā)商