在碳達峰、碳中和目標背景下,我國風電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)展再迎政策利好。國家發(fā)改委、國家能源局日前發(fā)布《關(guān)于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》(以下簡稱《通知》),鼓勵發(fā)電企業(yè)通過自建或購買調(diào)峰儲能能力的方式,增加可再生能源發(fā)電裝機并網(wǎng)規(guī)模。
近年來,我國可再生能源發(fā)展迅猛。截至今年6月底,全國可再生能源發(fā)電裝機達到9.71億千瓦。1至6月,全國可再生能源發(fā)電量達1.06萬億千瓦時。但電力系統(tǒng)靈活性不足、調(diào)節(jié)能力不夠等短板和問題突出,制約更高比例和更大規(guī)??稍偕茉窗l(fā)展。實現(xiàn)碳達峰關(guān)鍵在促進可再生能源發(fā)展,促進可再生能源發(fā)展關(guān)鍵在于消納,保障可再生能源消納關(guān)鍵在于電網(wǎng)接入、調(diào)峰和儲能。
“為確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),必須提前安排,同步推進可再生能源發(fā)電的裝機、并網(wǎng)和消納。”國家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗表示,《通知》作為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的長效、重要的措施之一,對于保障風電、光伏發(fā)電等可再生能源大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量、市場化發(fā)展將起到積極作用。
“在全國范圍內(nèi)尤其是可再生能源占比較高的地區(qū)繼續(xù)提升風電、光伏發(fā)電在電力系統(tǒng)中的滲透率,必須在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)各方都采取有效措施,通過合理配置調(diào)峰和儲能設(shè)施、推進火電靈活性改造、加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮需求側(cè)響應(yīng)作用、加強網(wǎng)源荷儲銜接等方式,持續(xù)提升電力系統(tǒng)靈活性,增加系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。”時璟麗認為。
“在電源側(cè),建設(shè)風電、光伏發(fā)電、水電、火電、儲能一體化項目。在電網(wǎng)側(cè),利用儲能電站等靈活性資源支撐風電、光伏發(fā)電的波動性,保證電網(wǎng)平衡。在用戶側(cè),利用綜合能源系統(tǒng)平抑風電、光伏發(fā)電的波動性,保證電網(wǎng)安全。三者要齊頭并進,統(tǒng)一協(xié)調(diào)。”華北電力大學能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示。
為保障可再生能源發(fā)電的并網(wǎng)與消納,《通知》明確,電網(wǎng)企業(yè)要切實承擔電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和可再生能源并網(wǎng)消納的主體責任,統(tǒng)籌調(diào)峰能力建設(shè)和資源利用,每年新增的并網(wǎng)消納規(guī)模中,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)承擔主要責任,電源企業(yè)適當承擔可再生能源并網(wǎng)消納責任。
《通知》指出,在電網(wǎng)企業(yè)承擔風電和光伏發(fā)電等可再生能源保障性并網(wǎng)責任以外,仍有投資建設(shè)意愿的可再生能源發(fā)電企業(yè),鼓勵在自愿的前提下自建儲能或調(diào)峰資源增加并網(wǎng)規(guī)模,或者可通過與調(diào)峰資源市場主體進行市場化交易的方式承擔調(diào)峰責任,以增加可再生能源發(fā)電裝機并網(wǎng)規(guī)模。
《通知》表示,在配比要求方面,為鼓勵發(fā)電企業(yè)市場化參與調(diào)峰資源建設(shè),超過電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)以外的規(guī)模初期按照功率15%的掛鉤比例(時長4小時以上)配建調(diào)峰能力,按照20%以上掛鉤比例進行配建的優(yōu)先并網(wǎng)。
業(yè)內(nèi)人士認為,《通知》將進一步推動風電、光伏發(fā)電、水電、火電、儲能一體化項目開發(fā)模式發(fā)展,進一步推進新能源由電量主體向電量、電力主體轉(zhuǎn)變,更好地構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。
在時璟麗看來,新增市場化并網(wǎng)的風電、光伏發(fā)電項目與所配置的調(diào)峰和儲能能力應(yīng)同步建成和同步并網(wǎng),配建調(diào)峰和儲能能力只適用于當年,如果未用完,剩余量也不能結(jié)轉(zhuǎn)到下一年用于配建風電、光伏發(fā)電項目,但可以在當年通過市場化方式交易至其他有需求的發(fā)電企業(yè)。
《通知》要求自建、合建、購買、交易調(diào)峰資源與配建的風電、光伏發(fā)電項目,均要在同一省份范圍內(nèi),并通過加強運行監(jiān)管、不定期按照企業(yè)承諾的調(diào)峰能力開展調(diào)度運行、完善獎懲和評估機制等措施,真正發(fā)揮省內(nèi)配置調(diào)峰資源增加本省份可再生能源并網(wǎng)規(guī)模、提高保障風電、光伏發(fā)電利用率、提升本地可再生能源占比、推進能源清潔轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的作用。
原標題:助力“雙碳”目標,兩部門發(fā)文促可再生能源發(fā)電裝機并網(wǎng)與消納