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二、嘉興、景德鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)衢州市發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目的啟示

（一）以決策咨詢服務(wù)規(guī)范光伏應(yīng)用行為。

一方面要本著積極的態(tài)度，大力響應(yīng)國(guó)家和省級(jí)政府號(hào)召推廣光伏應(yīng)用。在土地等條件允許情況下擴(kuò)大光伏應(yīng)用規(guī)模，電網(wǎng)承受負(fù)荷方面，可通過(guò)智慧電網(wǎng)建設(shè)更大程度消納光伏發(fā)電。另一方面要理性對(duì)待光伏應(yīng)用，以決策咨詢服務(wù)規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施行為，循序漸進(jìn)、與本區(qū)域負(fù)荷同步、合理就近布局，給今后發(fā)展留有空間。

（二）完善政策引導(dǎo)光伏應(yīng)用發(fā)展方向

1、明確光伏應(yīng)用發(fā)展方向。

重點(diǎn)鼓勵(lì)和引導(dǎo)"自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)"的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。光伏應(yīng)用發(fā)展方向如下：

一是重點(diǎn)推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)電。優(yōu)先支持在用電價(jià)格較高的工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)企業(yè)建設(shè)規(guī)模化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。支持在學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民社區(qū)建筑等推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。現(xiàn)有年綜合能耗超過(guò)5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且具備建設(shè)屋頂光伏發(fā)電條件的企業(yè)（項(xiàng)目），原則上要利用屋頂配套建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，進(jìn)行能耗減量置換。新建的年綜合能耗超過(guò)5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)（項(xiàng)目），具備建設(shè)屋頂光伏發(fā)電條件的，原則上按照同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施的要求建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。新建屋頂面積達(dá)2000平方米以上的工商業(yè)和公共建筑，按照光伏建筑一體化要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

二是大力推進(jìn)光伏照明。鼓勵(lì)在市縣、鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)新建道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地的路燈照明、城市景觀以及各地通訊基站、交通信號(hào)燈等領(lǐng)域，積極推廣分布式光伏電源，優(yōu)先采用太陽(yáng)能光伏照明系統(tǒng)，并對(duì)現(xiàn)有設(shè)施逐步進(jìn)行改造。

三是有序推進(jìn)光伏電站建設(shè)。創(chuàng)新土地利用方式，提高土地利用效率，在魚(yú)塘、湖泊、水庫(kù)、荒山、護(hù)坡、廢棄礦山等開(kāi)發(fā)利用困難的空間，有序投資建設(shè)光伏地面電站。支持利用農(nóng)業(yè)大棚、種養(yǎng)基地、魚(yú)塘水庫(kù)等發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、休閑觀光與太陽(yáng)能光伏發(fā)電融合互補(bǔ)的"農(nóng)光互補(bǔ)"、"漁光互補(bǔ)"項(xiàng)目。

　2、完善光伏產(chǎn)業(yè)政策。

從投資回報(bào)看，國(guó)家和省出臺(tái)的發(fā)電量補(bǔ)貼政策已使光伏發(fā)電項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，市、縣層面建議以解決光伏發(fā)電空間容量為突破口，加大推進(jìn)工作力度。如深入開(kāi)展光伏屋頂資源摸排，圍繞大型企業(yè)集團(tuán)、高能耗企業(yè)和公共建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合建筑業(yè)主的用電特點(diǎn)和屋頂情況，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定分布式光伏發(fā)電推進(jìn)計(jì)劃，予以有序推進(jìn)。對(duì)采購(gòu)本市產(chǎn)品的光伏發(fā)電項(xiàng)目，出臺(tái)光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)充政策。

（三）以光伏應(yīng)用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

借勢(shì)光伏應(yīng)用的推廣，促進(jìn)我市光伏制造業(yè)的快速發(fā)展。謹(jǐn)慎選擇光伏發(fā)電項(xiàng)目的投資商，一方面帶動(dòng)本地光伏企業(yè)的發(fā)展，另一方面優(yōu)先選擇國(guó)內(nèi)外知名光伏企業(yè)投資商，附帶光伏制造業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先支持和引進(jìn)。通過(guò)此方式，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目，從而帶動(dòng)衢州市光伏產(chǎn)業(yè)鏈條逐步豐滿，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

(四)加快電網(wǎng)智慧化改造以適應(yīng)光伏應(yīng)用發(fā)展

衢州市本級(jí)電網(wǎng)總體符合堅(jiān)強(qiáng)供電能力要求，特別是夏金變投入運(yùn)行后，減輕了信安變的壓力。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是光伏電站和地方電廠的發(fā)展，電網(wǎng)布局還需進(jìn)一步完善。

一是改變變電所布點(diǎn)不足問(wèn)題。如中硅電子新建的光伏電站必須到幾公里之外的220千伏衢州變并網(wǎng)，附近的110變電所接入困難；航埠變110、35千伏的構(gòu)架已基本用完，目前屬重載運(yùn)行，一旦發(fā)熱嚴(yán)重造成解列將造成一批企業(yè)停產(chǎn)；大洲變?nèi)萘啃?，且必須有較多容量留給小水電上網(wǎng)用，開(kāi)山公司等一批經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展受限，必須由5公里之外的蘆林變架專線到開(kāi)山大洲工業(yè)園；衢州變一臺(tái)主變長(zhǎng)期為巨化熱電廠機(jī)組事故備用，不能發(fā)揮供電作用。因此以上變電所急需進(jìn)行改造或擴(kuò)容。

二是加快衢州市電網(wǎng)智慧化改造。從目前電網(wǎng)容量分析，衢州市光伏發(fā)電僅能容納260MW，與衢州市光伏應(yīng)用極不適應(yīng)，因此需要進(jìn)行電網(wǎng)智慧化改造，從而更大限度的適應(yīng)光伏應(yīng)用需要。

（五）樹(shù)立典型示范引領(lǐng)。

及時(shí)了解掌握國(guó)家、省最新出臺(tái)的各項(xiàng)光伏優(yōu)惠政策，積極向上級(jí)爭(zhēng)取"太陽(yáng)能建筑一體化工程"、"大型分布式光伏電站"等各類國(guó)家光伏示范工程項(xiàng)目和省可再生能源基金項(xiàng)目等，充分利用國(guó)家和省級(jí)各項(xiàng)扶持政策，在多種不同領(lǐng)域建設(shè)一批光伏應(yīng)用示范項(xiàng)目，如在居民小區(qū)建設(shè)小型分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)、建設(shè)高效利用土地的互補(bǔ)型光伏電站示范項(xiàng)目。通過(guò)典型示范項(xiàng)目進(jìn)行宣傳，讓全社會(huì)同步了解并關(guān)注光伏發(fā)電，為今后循序漸進(jìn)、快速推廣光伏應(yīng)用打好基礎(chǔ)。