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爭(zhēng)奪的指標(biāo)

雖然國(guó)家能源局在南疆四地州光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，給予了單獨(dú)指標(biāo)，但實(shí)際上，這一指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足光伏企業(yè)的渴求。

“我們地方政府、來(lái)南疆的光伏企業(yè)，對(duì)光伏的積極性都非常高，但是所給的指標(biāo)就這么多。”俞紅梅對(duì)記者表示。

因?yàn)橐紤]到光伏發(fā)電消納的問(wèn)題，南疆四地州光伏指標(biāo)并不能隨意釋放。目前為止，南疆四地州的光伏發(fā)電還以本地消納為主。由于本地消納能力有限，過(guò)多開(kāi)發(fā)光伏電站，容易造成窩電。

另一方面，由于送出線路的建設(shè)速度滯后于電站的發(fā)展速度，也影響了光伏的開(kāi)發(fā)建設(shè)。據(jù)記者了解，南疆四地州不少前期開(kāi)發(fā)的光伏電站，都是由電站開(kāi)發(fā)商自建線路，自行解決電力輸送問(wèn)題。在南疆750千伏外送電網(wǎng)尚未建成投運(yùn)的情況下，光伏指標(biāo)難以增加。

對(duì)于指標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，中電投集團(tuán)新疆能源化工南疆分公司深有體會(huì)。據(jù)岳忠賢介紹，在2014年-2015年南疆四地州規(guī)劃的140萬(wàn)千瓦光伏指標(biāo)中，其公司目前只拿到了7萬(wàn)千瓦，這大大低于其希望拿到的指標(biāo)額度。

中電投集團(tuán)新疆能源化工南疆分公司最早開(kāi)發(fā)的南疆四地州光伏項(xiàng)目位于阿克蘇地區(qū)的柯坪縣光伏產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。柯坪縣光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)占地約25平方公里，規(guī)劃總?cè)萘?20萬(wàn)千瓦。園區(qū)一期規(guī)劃為20萬(wàn)千瓦，截至2013年，產(chǎn)業(yè)園已完成投資7.5億元，建成6萬(wàn)千瓦裝機(jī)規(guī)模。

柯坪縣副縣長(zhǎng)顏畫(huà)向記者坦承：“希望拿到該產(chǎn)業(yè)園區(qū)光伏指標(biāo)的企業(yè)就非常多，有國(guó)企，也有民企，如何更好的分配指標(biāo)，確實(shí)存在壓力。”

根據(jù)光伏電站項(xiàng)目管理辦法，國(guó)家能源局根據(jù)各地區(qū)情況制定下達(dá)相應(yīng)的光伏開(kāi)發(fā)指標(biāo)，下發(fā)給省、自治區(qū)，省、自治區(qū)根據(jù)下轄各區(qū)市的情況下發(fā)指標(biāo)，地區(qū)再按照所獲得的指標(biāo)分配給希望開(kāi)發(fā)建設(shè)的企業(yè)，并將分配結(jié)果上報(bào)省、自治區(qū)備案。

據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一管理辦法大大提高了光伏項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)靈活度，但由于加大了各個(gè)光伏電站所在地區(qū)政府的權(quán)利，存在指標(biāo)分配不盡合理的現(xiàn)象。