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12月24日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開今年第39次常務(wù)會(huì)議，根據(jù)新華社的通稿，此次會(huì)議主要討論了“加大金融企業(yè)走出去”、“進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金”以及“保障和改善殘疾人民生的措施”等議題，新華社通稿最后稱“會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)”。

自從6月13日國家主席習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上要求在今年年底前拿出新電改方案之后，該方案即成為業(yè)內(nèi)焦點(diǎn)。而國家發(fā)改委也在新年到來前如期交卷。

據(jù)記者多方求證得知，本次會(huì)議討論的“其他事項(xiàng)”中，重頭戲即為“新電改”方案—該方案獲常務(wù)會(huì)議原則性通過，將擇機(jī)向社會(huì)發(fā)布。

接近決策層的人士對(duì)記者表示，新電改方案“并無太大新意”，將不會(huì)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行橫向拆分，但明確了電網(wǎng)企業(yè)的公共服務(wù)屬性、改變了電網(wǎng)“吃差價(jià)”的盈利模式，最大的亮點(diǎn)在于網(wǎng)售分開，培育多種售電主體。

此前多家媒體報(bào)道，新電改方案重點(diǎn)是“四放開、一獨(dú)立、一加強(qiáng)”，即輸配以外的經(jīng)營性電價(jià)放開、售電業(yè)務(wù)放開、增量配電業(yè)務(wù)放開，公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計(jì)劃放開，交易平臺(tái)獨(dú)立，加強(qiáng)規(guī)劃。多位業(yè)內(nèi)人士向記者確認(rèn)，以上內(nèi)容出現(xiàn)在了新電改方案中。

不過，這份改革方案可能會(huì)令大多數(shù)主張電力市場(chǎng)化改革的人士失望。有接近決策的人士稱，“不要對(duì)新電改保有太大希望，雖然有新東西，但整體而言沒有讓人眼前一亮的東西，卻有讓人眼前一黑的東西”。

據(jù)記者了解，售電業(yè)務(wù)放開，增量配電業(yè)務(wù)放開，鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入等市場(chǎng)化方向的改革內(nèi)容雖然不出意料被寫入方案，但
“都是原則性的表述，沒有具體的操作方案”。