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他們常見的手法如下： 在光伏電站的分布式規(guī)模上，提高底線，獎(jiǎng)勵(lì)做大，甚至以土地資源做誘餌；在項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)施工、入網(wǎng)驗(yàn)收、電價(jià)優(yōu)惠上對(duì)家庭電站手續(xù)層層設(shè)卡； 在屋頂資源利用上，向公用建筑傾斜，向光伏工業(yè)開發(fā)區(qū)傾斜，對(duì)居民社區(qū)態(tài)度冷漠、不做籌劃； 在電站設(shè)備用料和施工隊(duì)伍的選擇上，財(cái)政支持對(duì)本土本地青睞有加，即使優(yōu)質(zhì)的外來競(jìng)爭(zhēng)也拒之門外； 在金融融資上，中小型企業(yè)和家庭投資者幾乎聽不到銀行有任何的對(duì)光伏的貸款支持……. 光伏產(chǎn)業(yè)的資源、建設(shè)與市場(chǎng)的切分依然存在著為某些不當(dāng)利益把持的‚門坎。這‚門坎ㄠ是地方保護(hù)主義，其根源與‚路條帠法倒賣一樣，同樣來自與利益集團(tuán)勾連的被某些領(lǐng)導(dǎo)和部門把持的一些沿襲已久的官僚特權(quán)。 巧取豪奪 窒息產(chǎn)業(yè)活力 出于維護(hù)特權(quán)以及個(gè)人、集團(tuán)山頭的私利，對(duì)新政的實(shí)施，某些地方往往會(huì)產(chǎn)生片面的理解和有意的歪曲。 正所謂，毒發(fā)一處，殃及全身。只有認(rèn)真拔除地方保護(hù)的毒瘤，才有新政的推向全國(guó)的在整個(gè)市場(chǎng)范圍的落實(shí)。

由此可見，無論西部曾經(jīng)比較猖獗的對(duì)規(guī)模的電站的‚路條倒買，還是東部地區(qū)或針對(duì)分布式電站的‚門坎設(shè)限，地方保護(hù)主義和利益集團(tuán)山頭勾連、特別是在有貪腐勢(shì)力滲透的地區(qū)和部門，都是干擾光伏產(chǎn)業(yè)煥發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，障礙惠民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的始作俑者。 這種始作俑的浸蝕和危害是從敗壞社會(huì)主義的法治，搞亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平程序入手，擾亂的是資源配臵的科學(xué)原則，混淆的是市場(chǎng)消費(fèi)的文明觀念，攪渾的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，顛倒的是社會(huì)貢獻(xiàn)的正確評(píng)價(jià)和分配尺度。

其結(jié)果自然是損公肥私，敗業(yè)害市、禍國(guó)殃民。 于是，只要有這種天敵存在，新興的光伏產(chǎn)業(yè)就有被其窒息青春活力的可能。 試想，被剝奪了資源享有和建設(shè)參與和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平公正，失去創(chuàng)新創(chuàng)造的基本條件，光伏產(chǎn)業(yè)的前景如何看好，誰還會(huì)對(duì)它抱有持久的難以動(dòng)搖的信心？ 因此，‚路條倒買的猖獗和‚門坎設(shè)限的泛濫，必然激蕩起光伏產(chǎn)業(yè)的起伏。只要其滋生的溫床存在，光伏產(chǎn)業(yè)就難免存在冷熱搖擺的發(fā)展方向偏離和動(dòng)力信心不足。

所以，切治這些毒瘤，拔掉其賴以生存的溫床，掃除光伏新政落實(shí)的障礙，光伏產(chǎn)業(yè)所急需的公平競(jìng)爭(zhēng)、改革創(chuàng)新良好環(huán)境一定會(huì)進(jìn)一步形成。這就是專家和社會(huì)的共同預(yù)期的光伏產(chǎn)業(yè)新常態(tài)。

作者：南京索斯通科技有限公司總經(jīng)理、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、一級(jí)建造師 房淵釗