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近日，國家能源局發(fā)布《關于征集分布式光伏安全生產問題和意見建議的函》，就分布式光伏發(fā)電在布局選址、設計選型、建設施工、運行維護等方面存在的安全問題和應對措施征集建議。

隨著近期“整縣開發(fā)試點”工作的不斷推進，分布式光伏發(fā)電迎來快速發(fā)展，有業(yè)內人士提醒，分布式光伏項目數(shù)量眾多、區(qū)域分散，安全管理難度較大，建立安全標準迫在眉睫。

事故時有發(fā)生

近年來，分布式光伏項目安全問題屢次出現(xiàn)。今年6月，蘇州園區(qū)內某公司屋頂光伏著火，同天，美國亞馬遜同樣發(fā)生一起由屋頂上的光伏電站引起的火災事故，造成了約50萬美元的損失，這已經是亞馬遜發(fā)生的第二起屋頂光伏火災。

“分布式光伏電站火災事故的報道通常會給普通百姓帶來焦慮、茫然與恐懼，使他們將光伏與危險等因素聯(lián)系在一起，進而影響整個行業(yè)健康、有序、快速的發(fā)展。”晶澳（揚州）太陽能光伏工程有限公司安環(huán)部負責人常樂在接受本報記者采訪時表示，“其實，在建設光伏電站時，選擇有資質、有經驗的光伏企業(yè)，嚴格執(zhí)行安全措施，可以弱化乃至規(guī)避安全風險。”

“光伏發(fā)電站就建設在百姓的屋頂和企業(yè)的廠房屋頂上，直接關系到大家的財產及人身安全。”天合富家云負責人王勇指出。

在蘇州中來民生能源有限公司市場總監(jiān)王衛(wèi)平看來，安全是光伏電站的命脈，也是取得投資回報的根基所在。“不管是任何光伏電站的應用場景，安全是一票否決的原則問題，事故頻發(fā)不利于行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。”

亟待統(tǒng)籌管理

記者了解到，當前分布式光伏電站分散且缺少統(tǒng)籌管理。王勇指出，分布式電站的售后運維工作必須要依靠數(shù)字化手段，建設統(tǒng)一的數(shù)字化平臺，把多點分散的電站集中起來統(tǒng)一管理。“目前多數(shù)廠家的數(shù)字化監(jiān)控平臺的功能還比較單一，主要是展示電站的運行狀態(tài)，只要沒有發(fā)生故障報警，一般不會主動干預，但是很多情況下，電站不發(fā)生故障報警并不代表電站在健康穩(wěn)定地運行。所以，數(shù)字化監(jiān)控平臺要變被動監(jiān)控為主動預警，利用數(shù)字化平臺優(yōu)勢，開發(fā)各種智能算法，及時發(fā)現(xiàn)并解決電站的潛在風險，做到安全問題提前預防。”

“由于單個電站規(guī)模小，個別企業(yè)可能會存在投入不足、考察不充分、施工不專業(yè)、運維不到位的情況，這都將成為分布式電站潛在的隱患。”常樂表示，“分布式光伏發(fā)電散而多地接入電網，對電網的穩(wěn)定性及安全性也會帶來一定的沖擊，在接入統(tǒng)一平臺后的網絡安全問題也值得關注。”

“隨著光伏整縣推進的逐步開展，分布式光伏在電網中的滲透率必然提高。”隆基樂葉分布式產品與服務總監(jiān)胡立鋒建議，電網企業(yè)應在分布式電站的統(tǒng)籌管理工作中發(fā)揮更大的作用，建立統(tǒng)一的規(guī)范和標準，進行平臺化管理，保障分布式電站及電網的平穩(wěn)運行。

另外，系統(tǒng)安全也是發(fā)展屋頂光伏的主要挑戰(zhàn)。據(jù)了解，光伏電站設備多、直流電壓較高，存在多個火災安全隱患點。“分布式電站的直流拉弧主要是接頭、逆變器或匯流箱在帶負荷情況下的違規(guī)操作，觸電風險主要集中在操作人員的違規(guī)操作，或是設備損壞時他人誤碰觸電。”常樂說。

“電站核心部件組件、逆變器的正確選擇至關重要，這關系到電站運行安全性和可靠性；同時分布式電站開發(fā)商和承建商的管理水平也決定著電站的效率和安全。”王衛(wèi)平說。

胡立鋒建議，安裝商及客戶需嚴格遵守光伏組件安裝及運維指導手冊、提高安全意識。同時，從技術端不斷完善構建安全系統(tǒng)，通過一些新的技術手段，如快速關斷、功率優(yōu)化等等智能化的技術，減少電站系統(tǒng)的安全隱患。

缺少有效保障

分布式電站還存在無序開發(fā)的現(xiàn)象，如逆變器、組件及施工質量差，存在夸大宣傳的現(xiàn)象，同時整個項目中設備質量、施工質量，屋頂安全無法得到有效保障。常樂認為，分布式電站開發(fā)，需要統(tǒng)籌考慮該區(qū)域的電力消納能力、屋頂可使用面積、房屋荷載情況、自然環(huán)境等多方面因素。“應在整縣推進過程中建立設備和工程質量的準入機制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范作用，建立完善分布式電站技術規(guī)范，引入更多優(yōu)秀第三方進行技術、質量把控監(jiān)管。”

王衛(wèi)平建議，對開發(fā)商制定準入標準，對逆變器、組件提供供應商名錄，同時明確施工材料及驗收標準。

當前分布式屋頂光伏缺少統(tǒng)一標準規(guī)范項目建設。據(jù)王勇介紹，2017年底，中國光伏行業(yè)協(xié)會牽頭修訂和編制了分布式光伏系統(tǒng)的標準，于2019年2月發(fā)布實施，今年7月由團體標準升級為行業(yè)標準。“標準體系相對比較完備，但是各企業(yè)的執(zhí)行力度差異較大，特別是一些小型的施工企業(yè)，只要能賺錢什么都敢裝，不管是結構還是電氣都存在諸多風險。因此建議出臺強制執(zhí)行措施，由行業(yè)協(xié)會和第三方檢測機構進行監(jiān)督，定期公布優(yōu)質標桿企業(yè)名單和不達標企業(yè)名單。”

“屋頂光伏安全的標準制定應從設計、建設、運維等階段著手，尤其是設計階段對于電站所處環(huán)境、系統(tǒng)結構、設備選型、電氣消防安全等綜合考慮，運維階段應加強應急響應，其他方面的支持保障重點在于加強安全教育，提高行業(yè)準入門檻，鼓勵第三方機構監(jiān)管。”常樂建議。

“我們認為，屋頂光伏安全標準的制定已迫在眉睫。目前部分海外市場，已針對屋頂光伏的安全性提出了快速關斷等要求，可有效保障電站出現(xiàn)問題后的及時處理，最大限度減小損失，國內也可借鑒相關經驗。”胡立鋒說。 

原標題：分布式光伏急需制定安全標準