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清晨，一輛輛天藍(lán)色的氫燃料電池公交車(chē)在遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)的中國(guó)石化海明綜合加能站完成加氫后，駛向城市街區(qū)。“剛剛投入運(yùn)營(yíng)的海明綜合加能站集‘油氣氫電服’一體，是我們構(gòu)建氫能生態(tài)鏈的關(guān)鍵一步。”遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)車(chē)文斌說(shuō)。

瞄準(zhǔn)未來(lái)發(fā)展方向“育新機(jī)”、惠及民生“補(bǔ)短板”、強(qiáng)化營(yíng)商服務(wù)跑出“加速度”……今年以來(lái)，大連緊抓有效投資的關(guān)鍵作用，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，高水平推進(jìn)項(xiàng)目，高效率服務(wù)項(xiàng)目，積聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，加快推進(jìn)全面振興、全方位振興。

搶未來(lái)，點(diǎn)燃發(fā)展“新引擎”

大連莊河海域，總投資59.6億元的海上風(fēng)電項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，施工作業(yè)船正吊裝著風(fēng)電機(jī)組，一個(gè)個(gè)“海上大風(fēng)車(chē)”聳立在碧海藍(lán)天之間。“從海上風(fēng)電到集中式光伏發(fā)電，莊河不斷做大做強(qiáng)清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量。”莊河市發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)高嘉峰說(shuō)，目前，莊河共謀劃儲(chǔ)備清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目26個(gè)，概算總投資超2000億元。

從清潔能源產(chǎn)業(yè)集群到智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群，從綠色石化產(chǎn)業(yè)集群到港航物流產(chǎn)業(yè)集群，作為老工業(yè)基地的大連，正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，唯有瞄準(zhǔn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”，推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)，方能搶抓高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇。

船用氫能裝備檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、港口5G自動(dòng)駕駛模擬與測(cè)試示范工程、寬禁帶半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地……大連近日舉辦科技創(chuàng)新資源推介大會(huì)，發(fā)布41項(xiàng)重大科技謀劃與招商項(xiàng)目的同時(shí)，簽約45個(gè)重大科技項(xiàng)目，項(xiàng)目總金額達(dá)110億元，將為大連高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐。

積聚新動(dòng)能，儲(chǔ)備大項(xiàng)目，發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。今年上半年，大連高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資69.2億元，同比增長(zhǎng)181.3%。同時(shí)，大連上半年共審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目1493個(gè)，其中，億元以上項(xiàng)目314個(gè)，較去年同期增加53個(gè)。

投民生，發(fā)力美好“新生活”

正在緊張施工的大連灣海底隧道是我國(guó)北方第一條大型跨海沉管隧道工程，重約6萬(wàn)噸的E8管節(jié)在8月25日成功安裝。“E6、E7、E8三個(gè)管節(jié)40天安裝完成，刷新此前E3、E4、E5三個(gè)管節(jié)44天的安裝周期。”大連灣海底隧道有限公司副總工程師孫磊說(shuō)。全長(zhǎng)約5.1千米的大連灣海底隧道，建成后將成為大連縱貫?zāi)媳钡目焖偻ǖ?，不僅方便市民出行，也將優(yōu)化城市功能。

交通基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化設(shè)施、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施……今年，大連更加注重發(fā)揮有效投資在補(bǔ)齊民生短板上的效能，謀劃及投資一批基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要相結(jié)合的高質(zhì)量項(xiàng)目。

實(shí)施老舊小區(qū)改造200萬(wàn)平方米、改善1.7萬(wàn)農(nóng)村人口飲水條件、修養(yǎng)農(nóng)村公路約200公里……大連通過(guò)線上線下公開(kāi)征集，多形式、多渠道收集各方面的意見(jiàn)建議，明確今年15項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，解決人民群眾各項(xiàng)“急難愁盼”問(wèn)題。

在東北第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)大連金普新區(qū)，今年上半年教育支出13.3億元，同比增長(zhǎng)59.8%，主要投入新建和續(xù)建大連大學(xué)附屬中學(xué)、明倫小學(xué)、星河小學(xué)等學(xué)校，預(yù)計(jì)可解決1.05萬(wàn)名新生入學(xué)問(wèn)題。

抓服務(wù)，擦亮營(yíng)商“新品牌”

“海明綜合加能站項(xiàng)目從規(guī)劃到建設(shè)，自貿(mào)區(qū)相關(guān)部門(mén)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，全程跟蹤服務(wù)。”中石化北方能源（大連）有限公司總經(jīng)理王海波說(shuō)，遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)推出的“預(yù)約定制服務(wù)”，使得項(xiàng)目提前5天拿到規(guī)劃許可證。

針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)往往面臨一些“疑難雜癥”的情況，大連加大服務(wù)保障力度，把“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一張進(jìn)度表和一抓到底”的“五個(gè)一”項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制落到實(shí)處，充分發(fā)揮“服務(wù)秘書(shū)”“綠色通道”作用，解決項(xiàng)目審批、手續(xù)辦理、基礎(chǔ)設(shè)施配套等問(wèn)題，做好土地、資金等要素保障，打通項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。

大連紅沿河核電站至瓦房店500千伏線路工程是紅沿河核電站電力外送的“大通道”。“大連和瓦房店市相關(guān)部門(mén)和我們30余次專(zhuān)題研究工程推進(jìn)中的各項(xiàng)問(wèn)題，壓縮行政審批時(shí)間。”國(guó)網(wǎng)大連瓦房店市供電公司經(jīng)理紀(jì)清雨說(shuō)，目前工程已經(jīng)完成85基鐵塔組立、15余公里架空線路建設(shè)，整體進(jìn)度達(dá)到75%以上。

為持續(xù)優(yōu)化大連的營(yíng)商環(huán)境，大連近日圍繞政策公開(kāi)、權(quán)力公開(kāi)、誠(chéng)信建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、訴求辦理、執(zhí)法監(jiān)管等方面，公開(kāi)向全社會(huì)做出八項(xiàng)承諾，并將對(duì)企業(yè)群眾反映存在的不守承諾問(wèn)題零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。 

原標(biāo)題：積聚“新動(dòng)能” 跑出“加速度”——大連高質(zhì)量發(fā)展新觀察