根據(jù)文件,支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”工作包括工業(yè)和信息化領(lǐng)域的綠色制造體系建設(shè)、能源資源節(jié)約及綜合利用、自愿性清潔生產(chǎn)等內(nèi)容。扶持方式均為事后資助,包括直接資助、獎(jiǎng)勵(lì)兩種形式。
補(bǔ)貼項(xiàng)目申報(bào)條件為深圳市內(nèi)依法登記注冊(cè)的企業(yè),申報(bào)項(xiàng)目所在地為深圳市,已取得并完成項(xiàng)目所需的各類批準(zhǔn)文件。
主要扶持方向?yàn)橹С止I(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施圍繞電機(jī)、變壓器、數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)用能設(shè)備的能效改造提升項(xiàng)目,智慧(綜合)、智能、數(shù)字化能源管理項(xiàng)目,新能源和可再生能源示范項(xiàng)目,重要污染物源頭替代產(chǎn)品項(xiàng)目,節(jié)水改造及再生水重復(fù)利用示范項(xiàng)目,近零碳排放示范工程以及其他以促進(jìn)節(jié)能、降耗、減排(碳)、工業(yè)資源綜合利用為目的且達(dá)到較為明顯的節(jié)能減排效果的示范項(xiàng)目。通過(guò)專家審核進(jìn)行事后直接資助,金額不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%,最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
在獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目方面,主要針對(duì)13類綠色項(xiàng)目給予資金獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)100萬(wàn)元。其中,獲得國(guó)家智能光伏試點(diǎn)示范項(xiàng)目、智能光伏試點(diǎn)示范企業(yè)稱號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)100萬(wàn)元。
文件全文如下:
深圳市工業(yè)和信息化局支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”扶持計(jì)劃操作規(guī)程
第一章 總則
第一條 為規(guī)范市工業(yè)和信息化主管部門制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金中的支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”目標(biāo)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)扶持計(jì)劃的組織實(shí)施,提高專項(xiàng)資金使用效益和管理水平,依據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號(hào))、《深圳市關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定不移打造制造強(qiáng)市的若干措施》(深府規(guī)〔2021〕1號(hào))、《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(深工信規(guī)〔2020〕9號(hào)),以及深圳市工業(yè)和信息化局財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目事中監(jiān)管及驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定等,結(jié)合實(shí)際情況,制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于市工業(yè)和信息化主管部門組織實(shí)施的支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”扶持計(jì)劃。
支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”工作包括工業(yè)和信息化領(lǐng)域的綠色制造體系建設(shè)、能源資源節(jié)約及綜合利用、自愿性清潔生產(chǎn)等內(nèi)容。
第三條 本規(guī)程扶持方式均為事后資助,包括直接資助、獎(jiǎng)勵(lì)兩種形式:
(一)直接資助是指對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位自主實(shí)施的工業(yè)能源資源節(jié)約和綜合利用相關(guān)項(xiàng)目給予無(wú)償資助;
(二)獎(jiǎng)勵(lì)是指對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位獲得國(guó)家、省、市各項(xiàng)落實(shí)綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”目標(biāo)工作有關(guān)示范項(xiàng)目和榮譽(yù)稱號(hào)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 職責(zé)分工
第四條 市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)編制并發(fā)布資金申報(bào)指南,組織項(xiàng)目申報(bào)和材料初審,開展項(xiàng)目跟蹤管理、監(jiān)督檢查,下達(dá)資金扶持計(jì)劃,批準(zhǔn)項(xiàng)目變更、撤銷或中止,辦理資助資金撥付、回收和清算,辦理資金信息公開(涉密信息除外),委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目評(píng)審核查等工作;配合市財(cái)政部門開展專項(xiàng)資金項(xiàng)目重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià),配合審計(jì)部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)資金使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;以及職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
第五條 第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)是指提供專業(yè)性、輔助性服務(wù)的機(jī)構(gòu),包括評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方中介機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)如下:
(一)組織項(xiàng)目評(píng)審,提交評(píng)審結(jié)果報(bào)告;
(二)組織專項(xiàng)審計(jì),審核貸款合同,對(duì)項(xiàng)目總投資、貸款利息等進(jìn)行核算;
(三)對(duì)項(xiàng)目的投資估算及資金使用情況進(jìn)行核算;
(四)受市工業(yè)和信息化主管部門委托開展項(xiàng)目初審、績(jī)效評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)核查、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)以及項(xiàng)目事后監(jiān)督檢查等工作;
(五)受市工業(yè)和信息化主管部門委托開展的其他事務(wù)性和輔助性工作。
第六條 項(xiàng)目申報(bào)單位按照申報(bào)指南要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào),并提交項(xiàng)目資金申請(qǐng)書等資料;按照要求開展績(jī)效自評(píng)工作,配合開展監(jiān)督、檢查工作;及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目有關(guān)材料,并對(duì)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé);根據(jù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行整改。
第三章 申報(bào)條件和資助標(biāo)準(zhǔn)
第七條 申報(bào)項(xiàng)目須同時(shí)符合下列基本條件,并根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的不同類別,還需符合本規(guī)程第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定的專項(xiàng)申報(bào)條件:
(一)申報(bào)單位為深圳市(含深汕特別合作區(qū),下同)內(nèi)依法登記注冊(cè)的企業(yè);
(二)申報(bào)項(xiàng)目所在地位于深圳市,符合國(guó)家和我市能耗、環(huán)保、安全等要求,具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。已按有關(guān)規(guī)定完成項(xiàng)目所需的用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、能評(píng)等備案或核準(zhǔn),取得有關(guān)批準(zhǔn)文件。產(chǎn)品涉及安全等國(guó)家有特殊行業(yè)管理要求的,申報(bào)單位須取得相關(guān)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的合法有效的產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售許可等資格;
(三)申報(bào)單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù),與報(bào)送市統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)一致;
(四)不存在就同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項(xiàng)目向市有關(guān)部門進(jìn)行多頭申報(bào)的情形;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
第八條 工業(yè)能源資源節(jié)約和綜合利用項(xiàng)目的扶持方向、條件、標(biāo)準(zhǔn)和審核方式如下:
(一)扶持方向:支持工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施圍繞電機(jī)、變壓器、數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)用能設(shè)備的能效改造提升項(xiàng)目,智慧(綜合)、智能、數(shù)字化能源管理項(xiàng)目,新能源和可再生能源示范項(xiàng)目,重要污染物源頭替代產(chǎn)品項(xiàng)目,節(jié)水改造及再生水重復(fù)利用示范項(xiàng)目,近零碳排放示范工程以及其他以促進(jìn)節(jié)能、降耗、減排(碳)、工業(yè)資源綜合利用為目的且達(dá)到較為明顯的節(jié)能減排效果的示范項(xiàng)目。
(二)申報(bào)條件:符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件,申報(bào)單位具備實(shí)施申請(qǐng)項(xiàng)目所需的資金、人員、場(chǎng)地、設(shè)備等主要保障條件。申報(bào)單位屬于工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)且有實(shí)際生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)(至少包括最后組裝環(huán)節(jié),下同),項(xiàng)目實(shí)施地址和生產(chǎn)制造地址均在深圳市內(nèi)(數(shù)據(jù)中心綠色化改造項(xiàng)目不要求有生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),但要求相關(guān)數(shù)據(jù)中心在深圳市內(nèi))。同一申報(bào)單位每年度最多申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。根據(jù)年度預(yù)算總額,對(duì)同一類型項(xiàng)目擇優(yōu)支持。同等條件下,對(duì)于獲得國(guó)家各項(xiàng)落實(shí)綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”目標(biāo)工作試點(diǎn)示范榮譽(yù)(本規(guī)程第十條所列)的申報(bào)單位優(yōu)先支持。
(三)扶持標(biāo)準(zhǔn):事后直接資助,資助金額不超過(guò)審計(jì)核定的項(xiàng)目總投資的30%,單個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。
(四)審核方式:根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì),酌定采用專家評(píng)審(重點(diǎn)圍繞技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、創(chuàng)新性、綠色化水平、產(chǎn)業(yè)鏈上下游影響、可推廣復(fù)制性、智能化程度等)、現(xiàn)場(chǎng)考察、專項(xiàng)審計(jì)等程序。資金計(jì)劃綜合年度資金規(guī)模和評(píng)審結(jié)果確定。
第九條 第八條中項(xiàng)目總投資原則上由建設(shè)投資、研發(fā)費(fèi)用構(gòu)成,建設(shè)投資不少于項(xiàng)目總投資的50%,項(xiàng)目實(shí)施周期不超過(guò)3年,其中:
(一)建設(shè)投資主要包括設(shè)備及工器具的購(gòu)置、改造與租賃費(fèi),安裝工程費(fèi),生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等建筑工程費(fèi)和形成固定資產(chǎn)的其他建設(shè)投資;
(二)研發(fā)費(fèi)用主要包括人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)、其他相關(guān)費(fèi)用。
第十條 支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”工作試點(diǎn)示范的各類別扶持方向、申報(bào)條件和扶持標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范
1.扶持方向:支持獲得國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)稱號(hào)。
2.申報(bào)條件:符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件,申報(bào)單位已獲得國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)(深圳市)稱號(hào)。
3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)100萬(wàn)元。
(二)智能光伏示范
1.扶持方向:支持獲得國(guó)家智能光伏試點(diǎn)示范項(xiàng)目、智能光伏試點(diǎn)示范企業(yè)稱號(hào)。
2.申報(bào)條件:符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件,申報(bào)單位已獲得國(guó)家智能光伏試點(diǎn)示范項(xiàng)目(深圳市)、智能光伏試點(diǎn)示范企業(yè)(深圳市)稱號(hào)。
3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)100萬(wàn)元。
(三)規(guī)范公告示范
1.扶持方向:支持列入國(guó)家綠色低碳領(lǐng)域制造業(yè)規(guī)范公告名單。
2.申報(bào)條件:符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件,申報(bào)單位已列入國(guó)家綠色低碳領(lǐng)域制造業(yè)規(guī)范公告(光伏制造、鋰離子電池、環(huán)保裝備制造、新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用等)企業(yè)(深圳市)名單。
3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)50萬(wàn)元。
(四)能效、水效“領(lǐng)跑者”示范
1.扶持方向:支持獲得國(guó)家、省、市能效“領(lǐng)跑者”和水效“領(lǐng)跑者”稱號(hào)。
2.申報(bào)條件:符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件,申報(bào)單位已獲得國(guó)家、省、市能效“領(lǐng)跑者”和水效“領(lǐng)跑者”稱號(hào)。
3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎(jiǎng)勵(lì),國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)50萬(wàn)元,省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)30萬(wàn)元,市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元。
(五)工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品示范
1.扶持方向:支持申報(bào)單位產(chǎn)品列入國(guó)家、省、市工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品目錄等目錄。
2.申報(bào)條件:符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件,申報(bào)單位有產(chǎn)品列入國(guó)家、省、市工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品目錄等目錄。
3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元,省級(jí)不超過(guò)10萬(wàn)元,市級(jí)不超過(guò)5萬(wàn)元,單個(gè)企業(yè)單年度累計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元(含國(guó)家、省、市級(jí)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)總和),同一型號(hào)產(chǎn)品累計(jì)只能獲得一次獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)綠色工廠
1.扶持方向:支持獲得國(guó)家、省、市綠色工廠稱號(hào)。
2.申報(bào)條件:符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件,申報(bào)單位已獲得國(guó)家、省、市綠色工廠稱號(hào)。
3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎(jiǎng)勵(lì),國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)50萬(wàn)元,省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)30萬(wàn)元,市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元。
(七)綠色產(chǎn)品
1.扶持方向:支持獲得國(guó)家、省、市綠色產(chǎn)品稱號(hào)。
2.申報(bào)條件:符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件,申報(bào)單位已獲得國(guó)家、省、市綠色產(chǎn)品稱號(hào)。
3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎(jiǎng)勵(lì),國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)10萬(wàn)元,省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)5萬(wàn)元,市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)2萬(wàn)元,單個(gè)企業(yè)單年度累計(jì)不超過(guò)50萬(wàn)元(含國(guó)家、省、市級(jí)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)總和)。
(八)綠色工業(yè)園區(qū)
1.扶持方向:支持獲得國(guó)家、省、市綠色工業(yè)園區(qū)稱號(hào)。
2.申報(bào)條件:符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件,申報(bào)單位已獲得國(guó)家、省、市綠色工業(yè)園區(qū)稱號(hào)。
3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎(jiǎng)勵(lì),國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)100萬(wàn)元,省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)50萬(wàn)元,市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)30萬(wàn)元。
(九)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)
1.扶持方向:支持獲得國(guó)家、省、市綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)稱號(hào)。
2.申報(bào)條件:符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件,申報(bào)單位已獲得國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)稱號(hào)。
3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎(jiǎng)勵(lì),國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)50萬(wàn)元,省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)30萬(wàn)元,市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元。
(十)綠色企業(yè)
1.扶持方向:支持獲得國(guó)家綠色企業(yè)稱號(hào)。
2.申報(bào)條件:符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件,申報(bào)單位已獲得國(guó)家綠色企業(yè)(特指工業(yè)和信息化部認(rèn)定的綠色企業(yè))稱號(hào)。
3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎(jiǎng)勵(lì),國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)50萬(wàn)元,省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)30萬(wàn)元,市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元。
(十一)綠色數(shù)據(jù)中心
1.扶持方向:支持獲得國(guó)家、省、市綠色數(shù)據(jù)中心稱號(hào)。
2.申報(bào)條件:符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件,申報(bào)單位產(chǎn)權(quán)所有的數(shù)據(jù)中心已獲得國(guó)家、省、市綠色數(shù)據(jù)中心稱號(hào)。
3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎(jiǎng)勵(lì),國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)100萬(wàn)元,省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)50萬(wàn)元,市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)30萬(wàn)元。
(十二)工業(yè)綠色發(fā)展支撐機(jī)構(gòu)
1.扶持方向:支持獲得國(guó)家工業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)中心、廣東省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)稱號(hào)。
2.申報(bào)條件:符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件,申報(bào)單位已獲得國(guó)家工業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)中心、廣東省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)稱號(hào)。
3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎(jiǎng)勵(lì),國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元。省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)10萬(wàn)元。
(十三)自愿性清潔生產(chǎn)
1.扶持方向:支持通過(guò)國(guó)家、省、市級(jí)自愿性清潔生產(chǎn)審核的工業(yè)企業(yè)。
2.申報(bào)條件:符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件,申報(bào)單位已通過(guò)國(guó)家、省、市級(jí)自愿性清潔生產(chǎn)審核的工業(yè)企業(yè)。
3.扶持標(biāo)準(zhǔn):獎(jiǎng)勵(lì),國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)30萬(wàn)元,省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元,市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)10萬(wàn)元。
第十一條 支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”工作試點(diǎn)示范獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)時(shí)間距離獲得試點(diǎn)示范等榮譽(yù)的時(shí)間不得超過(guò)一年,且該榮譽(yù)處于有效狀態(tài),未被暫停、撤銷、中止或終止。各項(xiàng)榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)資金計(jì)劃綜合年度資金規(guī)模和評(píng)審結(jié)果確定。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)和審核
第十二條 市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定年度重點(diǎn)支持領(lǐng)域,依據(jù)本規(guī)程編制年度資金申報(bào)指南,明確資金扶持計(jì)劃類別、重點(diǎn)方向、申報(bào)條件、受理時(shí)間和申報(bào)材料要求等。
第十三條 項(xiàng)目申報(bào)方式為單獨(dú)申報(bào)。
第十四條 申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)指南要求在專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)在線填報(bào)相關(guān)信息,市工業(yè)和信息化主管部門對(duì)項(xiàng)目單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行形式預(yù)審,主要審查申報(bào)材料齊備性、內(nèi)容合規(guī)性。預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后申報(bào)單位將相關(guān)紙質(zhì)資料提交至行政服務(wù)大廳市工業(yè)和信息化主管部門綜合受理窗口。申報(bào)單位符合申報(bào)條件且提交的申報(bào)材料齊全的,予以受理;對(duì)符合申報(bào)條件但材料不全的,一次性告知申報(bào)單位限期補(bǔ)足材料;對(duì)不符合申報(bào)條件的,不予受理。
第十五條 市工業(yè)和信息化主管部門于申報(bào)日期截止后10 個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目申報(bào)材料合規(guī)性初審。
第十六條 項(xiàng)目初審?fù)瓿珊笮柽M(jìn)行專家評(píng)審的項(xiàng)目,市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審,專家評(píng)審得分70分以上(含70分)方可通過(guò)。對(duì)需進(jìn)行審計(jì)的項(xiàng)目,組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì);對(duì)需現(xiàn)場(chǎng)考察或現(xiàn)場(chǎng)核查的項(xiàng)目,組織實(shí)施或委托實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)考察或現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十七條 市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)年度資金安排,結(jié)合項(xiàng)目綜合評(píng)審結(jié)果、項(xiàng)目核查結(jié)果等情況,征求各有關(guān)單位意見(jiàn),根據(jù)資助標(biāo)準(zhǔn)編制資金資助計(jì)劃,確定擬資助名單和資助金額。
第十八條 市工業(yè)和信息化主管部門通過(guò)門戶網(wǎng)站對(duì)資助項(xiàng)目予以公示。公示內(nèi)容包括單位名稱、項(xiàng)目名稱、擬資助金額等,公示期間不少于7個(gè)工作日。對(duì)公示內(nèi)容有異議的,可在公示期內(nèi)向市工業(yè)和信息化主管部門提出。公示無(wú)異議或異議不成立的,市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃。
第十九條 市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目資助計(jì)劃撥付資金前,發(fā)現(xiàn)下列情形,可以撤銷資助項(xiàng)目并終止資金撥付:
(一)受資助單位無(wú)正當(dāng)理由不在指定期限內(nèi)提交撥付憑證;
(二)發(fā)現(xiàn)受資助單位出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)異常情況,且有可能危及財(cái)政資金安全、嚴(yán)重影響財(cái)政資金績(jī)效;
(三)市工業(yè)和信息化主管部門認(rèn)為受資助單位不再具備資助條件的情形。
第五章 項(xiàng)目管理和績(jī)效評(píng)價(jià)
第二十條 市工業(yè)和信息化主管部門按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。
第二十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)按項(xiàng)目實(shí)施方案完成項(xiàng)目建設(shè),不得隨意更改項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目單位應(yīng)按要求提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、配合進(jìn)行項(xiàng)目檢查及按要求提交項(xiàng)目資料。對(duì)需追回已撥付資金的,市工業(yè)和信息化主管部門按規(guī)定追回已撥付資金,并與市財(cái)政國(guó)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)賬;拒不配合退回的,按市工業(yè)和信息化主管部門有關(guān)規(guī)定依法處理。
第二十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)提交受資助項(xiàng)目的自評(píng)價(jià)報(bào)告,自評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、實(shí)施過(guò)程總結(jié)、資源能源節(jié)約及減排效果、目標(biāo)評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)建議等內(nèi)容。市工業(yè)和信息化部門根據(jù)需要抽取一定比例的項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià)工作。
第六章 監(jiān)督管理
第二十三條 第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目審核過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估、審計(jì)以及提供其他服務(wù)過(guò)程中,存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與申報(bào)單位串通作弊、出具虛假報(bào)告等行為的,取消其項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估、審計(jì)以及提供其他服務(wù)的資格,按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。造成專項(xiàng)資金損失的,依法追究其法律責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十四條 參與評(píng)審的專家以權(quán)謀私的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其在市工業(yè)和信息化主管部門的專家資格,追究其相關(guān)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十五條 申報(bào)單位應(yīng)如實(shí)申報(bào),嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織項(xiàng)目建設(shè),按照國(guó)家有關(guān)稅務(wù)、財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行稅收和賬務(wù)處理,并自覺(jué)接受工業(yè)和信息化、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)報(bào)送和后評(píng)價(jià)等工作,切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)。
第二十六條 在專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、審批、管理、驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等過(guò)程中,任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、提成牟利、侵占資助資金、惡意重復(fù)申報(bào)、阻撓或故意規(guī)避對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理及其他不良行為的,市工業(yè)和信息化主管部門依法將違規(guī)信息歸集至深圳市公共信用信息管理系統(tǒng)等公共信用信息平臺(tái)。情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。
第二十七條 申報(bào)單位及申報(bào)項(xiàng)目存在以下情況的不予資助:
(一)同一項(xiàng)目多頭申報(bào)或與已獲我市市級(jí)財(cái)政性資金資助的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容存在重復(fù);
(二)申報(bào)單位實(shí)際情況與項(xiàng)目申報(bào)承諾書不符或提供虛假材料;
(三)相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。
屬于前款規(guī)定情形但已取得資金的,市工業(yè)和信息化主管部門按規(guī)定追回全部或部分財(cái)政資金,并與財(cái)政國(guó)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)賬。
第七章 附則
第二十八條 本規(guī)程由市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)程自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
原標(biāo)題:最高補(bǔ)貼1000萬(wàn)元!深圳市出臺(tái)工業(yè)“碳達(dá)峰”補(bǔ)貼規(guī)程