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理性發(fā)展，預(yù)防限電

國家能源局年初開始就明確了國內(nèi)光伏電站的發(fā)展方向，重點推廣分布式項目，同時嚴(yán)格限制地面電站的額度， 其中一個重要原因就是避免行業(yè)非理性發(fā)展，出現(xiàn)大面積的限電問題。

光伏限電問題已經(jīng)在甘肅地區(qū)出現(xiàn)，2014 年 7 月，國家能源局發(fā)布了《可再生能源發(fā)電并網(wǎng)駐點甘肅監(jiān)管報告》， 《報告》提出的六方面問題就包括“電源、電網(wǎng)建設(shè)配套銜接不夠”、“存在棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象”、“電網(wǎng)企業(yè)辦理接 入系統(tǒng)、并網(wǎng)驗收工作不完善”等。

《報告》顯示，截至 2013 年底，甘肅省發(fā)電總裝機容量 3489.32 萬千瓦，其中風(fēng)電裝機容量 702.81 萬千瓦，居 全國第三位；光伏發(fā)電裝機容量 429.84 萬千瓦，同比增長 1025.24%，居全國第一位。但在快速發(fā)展的同時，甘 肅風(fēng)電、光伏出現(xiàn)了就地消納和送出困難。以甘肅河西電網(wǎng)為例，按照 2013 年底裝機容量、消納和送出能力分 析，輸電通道無法滿足已投產(chǎn)發(fā)電企業(yè)電量的外送需要，夏季最大受限容量 308-378 萬千瓦，最大受限比例 26-31%；冬季最大受限容量 198-268 萬千瓦,最大受限比例 18-24%。

根據(jù)甘肅省各發(fā)電企業(yè)棄風(fēng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總，甘肅省 2013 年棄風(fēng)電量 31.02 億千瓦時，占全國棄風(fēng)電量的 19.11%， 棄風(fēng)率 20.65%；2013 年棄光電量約為 3.03 億千瓦時，棄光率約為 13.78%。

能源局已經(jīng)開始關(guān)注光伏電站大規(guī)模建設(shè)后可能產(chǎn)生的限電風(fēng)險，并強調(diào)“對于甘肅、青海、新疆等光伏電站建 設(shè)規(guī)模較大的省區(qū)，如發(fā)生限電情況，將調(diào)減當(dāng)年建設(shè)規(guī)模，并停止批復(fù)下年度新增備案規(guī)模。對于青海省海西 地區(qū)、甘肅省武威、張掖和金昌等地區(qū)，青海省和甘肅省能源主管部門安排新建項目時應(yīng)關(guān)注棄光限電風(fēng)險。”

西部電站規(guī)?？焖僭鲩L與我國跨區(qū)輸電能力不足是一個顯著的矛盾，對于光伏電站，能源局提早明確發(fā)展重點， 限制西部電站額度，引導(dǎo)行業(yè)走向分布式。