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工業(yè)經(jīng)濟研究所和社會科學文獻出版社今天聯(lián)合發(fā)布《產(chǎn)業(yè)藍皮書：中國產(chǎn)業(yè)競爭力報告（2014）No.4》。報告指出，中國是制造業(yè)大國，制成品在國際市場上所占份額不斷提升，國際競爭力不斷提高。但在中國出口的產(chǎn)品中，勞動與資源密集型產(chǎn)品、低技能與技術密集型產(chǎn)品仍占很大比重。從趨勢上看，中國的制造業(yè)已經(jīng)進入一個新階段，處于勞動與資源密集型產(chǎn)品、低技能與技術密集型產(chǎn)品的優(yōu)勢正在逐步弱化，中高端技能與技術密集型產(chǎn)品的優(yōu)勢正在爬坡積累的結(jié)構調(diào)整陣痛期。未來產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競爭優(yōu)勢來源將發(fā)生變化，快速響應能力、復雜制造能力、定制化生產(chǎn)能力、可持續(xù)能力和適應創(chuàng)新變化的能力將成為新的制造業(yè)核心競爭力。光子學技術、生物技術、納米技術、增材式制造技術將在未來與傳統(tǒng)工業(yè)基礎技術共同構成制造業(yè)新的技術體系，生態(tài)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生命科學產(chǎn)業(yè)和電動汽車產(chǎn)業(yè)將成為增長最快的新興產(chǎn)業(yè)。

　未來制造業(yè)發(fā)展應實施雙軌戰(zhàn)略

報告指出，在全球化日益深化的今天，中國在未來的制造業(yè)發(fā)展中，應實施雙軌戰(zhàn)略，推動制造業(yè)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，使中國經(jīng)濟平穩(wěn)轉(zhuǎn)向新常態(tài)。

首先，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，向發(fā)達國家學習，不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。報告指出：“追趕發(fā)達國家，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略上，就是推"進口替代"，生產(chǎn)那些中國還不能生產(chǎn)、需要進口的產(chǎn)品。實施進口替代，不是閉關鎖國，而是通過推進進口替代，實現(xiàn)出口產(chǎn)品結(jié)構的升級。”

報告指出，實施雙軌戰(zhàn)略，還要實現(xiàn)必要的“跨越”，就是在前沿技術領域開展研究，培育全新產(chǎn)業(yè)。全球正在發(fā)生的深刻的技術革命，既發(fā)出了中國必須進行前沿技術研究，才能最終趕上發(fā)達國家的強烈信號，也為中國著手推動前沿技術的研究，提供了難得機會。在這一次新產(chǎn)業(yè)革命過程中，很多國家提出了重點發(fā)展方向和推進戰(zhàn)略。如美國在推進先進制造業(yè)發(fā)展的過程中，選擇的重點方向包括：在關鍵國防安全產(chǎn)業(yè)領域，提高國內(nèi)制造能力，包括小型的高效能電池制造、先進合成材料制造、金屬加工技術、生物制造、可替代能源等。開發(fā)先進材料，加速先進材料的應用，包括與信息技術相關、清潔能源技術和國防安全領域的先進材料等；投資下一代機器人，協(xié)助工人、醫(yī)生、戰(zhàn)士、航天員完成關鍵的難以完成的任務；推進提高能效的制造工藝等。中國在前沿技術的創(chuàng)新上，雖然不能完全照搬其他國家提出的這些領域和方向，但這些國家提出的前沿領域?qū)τ谥袊x擇技術突破的方向有著重大的借鑒作用。