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中共江西省委 江西省人民政府
關(guān)于江西在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中加快崛起的實(shí)施意見
（2021年8月11日）
（2021年8月11日）
為切實(shí)擔(dān)負(fù)起習(xí)近平總書記和黨中央賦予江西的重要?dú)v史使命，認(rèn)真貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》精神，深入實(shí)施高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)江西在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中加快崛起，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話和在推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高效率構(gòu)建具有江西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，高水平建設(shè)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，高質(zhì)量推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”，著力增進(jìn)人民福祉，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，加快打造全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，展現(xiàn)推動(dòng)中部地區(qū)崛起的江西作為，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家江西篇章，描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷。
——打造全國(guó)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，努力走出一條新時(shí)代革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
——打造全國(guó)內(nèi)陸雙向高水平開放引領(lǐng)區(qū)。發(fā)揮同時(shí)毗鄰長(zhǎng)珠閩的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，主動(dòng)融入國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次高水平開放格局。
——打造全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)樣板區(qū)。深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng)，積極落實(shí)碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”。
——打造中部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。以促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置為重點(diǎn)，積極探索針對(duì)性原創(chuàng)性差異化的改革路徑和方式，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供可復(fù)制、能推廣的“江西模式”。
——打造長(zhǎng)江中游城市群戰(zhàn)略支撐區(qū)。做大做強(qiáng)做優(yōu)大南昌都市圈，推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。
——建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造全國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高地和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展高地，重塑“江西制造”輝煌。
——建設(shè)全國(guó)糧食和綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。深入實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障工程、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為保障國(guó)家糧食安全作出更大的江西貢獻(xiàn)。
——建設(shè)全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”理念實(shí)踐創(chuàng)新高地。全面推進(jìn)國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，加快完善綠水青山與金山銀山的多元轉(zhuǎn)化路徑和政策制度體系，為全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”理念實(shí)踐創(chuàng)新提供“江西方案”。
——建設(shè)中華優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新高地。深入實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)革命文化，傳承紅色基因，推動(dòng)陶瓷文化、書院文化等優(yōu)秀文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
——建設(shè)國(guó)際旅游休閑康養(yǎng)勝地。推動(dòng)全域旅游示范省建設(shè)，加快傳統(tǒng)觀光游向文旅體驗(yàn)游轉(zhuǎn)變，建設(shè)一批特色鮮明的高品質(zhì)國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造世界知名、全國(guó)一流的旅游休閑康養(yǎng)勝地。
到2025年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上3萬(wàn)億元臺(tái)階、向4萬(wàn)億元邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、人居環(huán)境、社會(huì)治理、發(fā)展態(tài)勢(shì)和成效“五個(gè)全國(guó)一流”。到2035年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新的更高臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
二、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，構(gòu)建江西特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
（一）加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。深入實(shí)施科技強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面推動(dòng)多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)性創(chuàng)新，“十四五”期間研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)14%，綜合科技創(chuàng)新水平達(dá)到全國(guó)中上游水平。加快建設(shè)鄱陽(yáng)湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，構(gòu)建“一核十城多鏈”的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新布局。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。完善科學(xué)技術(shù)活動(dòng)全流程誠(chéng)信管理，持續(xù)推進(jìn)科技評(píng)價(jià)體系改革。實(shí)施國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)攻堅(jiān)行動(dòng)，建好用好中科院贛江創(chuàng)新研究院、中國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略江西研究院、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院健康研究院、國(guó)家稀土功能材料創(chuàng)新中心、國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院江西分院等重大平臺(tái)，爭(zhēng)取國(guó)家中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中科院天文臺(tái)射電望遠(yuǎn)鏡加快落地，積極創(chuàng)建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等各類國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈急用先行項(xiàng)目，力爭(zhēng)在航空復(fù)合材料、集成電路、中醫(yī)藥提取和新藥研制、高性能金屬新材料、高端精密制造、高性能儲(chǔ)能材料等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)參與國(guó)家關(guān)鍵共性技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)。支持江銅集團(tuán)打造世界一流企業(yè)，依托江銅集團(tuán)、新鋼集團(tuán)、江鈴集團(tuán)等行業(yè)龍頭，建設(shè)一批專業(yè)中試基地，積極創(chuàng)建綜合性中試基地。支持建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)和雙創(chuàng)示范基地。完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)盡職免責(zé)機(jī)制，健全科技創(chuàng)新激勵(lì)和科技評(píng)價(jià)機(jī)制，完善與“揭榜掛帥”制度相銜接的政策體系，努力營(yíng)造“引得進(jìn)、留得住、用得好”的人才發(fā)展環(huán)境，建設(shè)“人才贛軍”。
（二）推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持智能制造主攻方向，深化產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，大力推進(jìn)“2＋6＋N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，實(shí)施鑄鏈強(qiáng)鏈引鏈補(bǔ)鏈工程和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升工程，加快打造世界級(jí)有色金屬產(chǎn)業(yè)基地和一批全國(guó)重要產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新一輪技術(shù)改造行動(dòng)，大力推動(dòng)鋼鐵、石化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化。聚焦航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應(yīng)鏈，重點(diǎn)依托南昌、吉安、贛州等地打造萬(wàn)億級(jí)京九（江西）電子信息產(chǎn)業(yè)帶，打造鷹潭“世界銅都”、贛州“中國(guó)稀金谷”、南昌“航空城”、宜春“亞洲鋰都”、中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城等產(chǎn)業(yè)名片。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，培育一批百億級(jí)、千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。
（三）推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)（VR）產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、北斗產(chǎn)業(yè)和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)由制造向“制造＋服務(wù)”轉(zhuǎn)變。探索重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展新路徑，開展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。深入推廣新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)國(guó)家重大科技專項(xiàng)（03專項(xiàng)）試點(diǎn)，推廣線上消費(fèi)、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等線上服務(wù)，打造一批高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和工業(yè)設(shè)計(jì)中心。加快建設(shè)贛州國(guó)家物流樞紐，強(qiáng)化國(guó)際陸港與綜合保稅區(qū)、航空港、高鐵站等功能區(qū)域快速連接。加快建設(shè)贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步集聚綠色金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。加快吉安、贛州國(guó)家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。實(shí)施“文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”戰(zhàn)略，促進(jìn)文化和科技、互聯(lián)網(wǎng)、金融、體育等深度融合。積極發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游等業(yè)態(tài)，培育一批骨干旅游企業(yè)，打造一批文旅精品線路，持續(xù)擴(kuò)大“江西風(fēng)景獨(dú)好”品牌影響力。
（四）積極承接先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移。全面對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)和長(zhǎng)三角一體化地區(qū)世界級(jí)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)的重要配套基地和延伸帶。主動(dòng)承接京津冀地區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷加強(qiáng)同其他省區(qū)市的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和協(xié)作。以工業(yè)園區(qū)為載體，加快建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，深化與粵港澳大灣區(qū)核心城市合作，探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式。鼓勵(lì)各地采取“園中園”、“飛地”托管、股份制等模式，承接產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式、鏈條式、集群式轉(zhuǎn)移。
三、以改革開放為動(dòng)力，建設(shè)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)
（五）深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)決破除體制機(jī)制性障礙，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。提升打造國(guó)企改革“江西樣板”，加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)，完善以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。優(yōu)化省以下政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分，進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，全面推進(jìn)零基預(yù)算，深化稅收征管制度改革。健全政府債務(wù)管理制度，堅(jiān)決防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革。
（六）構(gòu)建內(nèi)陸開放新格局。全面提升內(nèi)陸雙向開放質(zhì)量和效益，構(gòu)建內(nèi)外并舉、全域統(tǒng)籌、量質(zhì)雙高的開放格局。深度參與“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，全面對(duì)接融入京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略。強(qiáng)化南昌、贛州、九江、上饒四大開放門戶地位和作用，加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)中心，鼓勵(lì)進(jìn)出口貨物就近向物流樞紐集疏，推進(jìn)大宗貨物和中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。鼓勵(lì)口岸、綜合保稅區(qū)加強(qiáng)與沿?？诎堵?lián)動(dòng)發(fā)展，支持南昌、贛州創(chuàng)建中歐班列集結(jié)中心。
（七）打造高能級(jí)開放平臺(tái)。支持贛江新區(qū)、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)等功能平臺(tái)建設(shè)，探索建設(shè)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園、省際合作園區(qū)。依托昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)集聚臨空指向型產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加快建設(shè)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、浙贛邊際合作（衢饒）示范區(qū)、深贛港產(chǎn)城特別合作區(qū)。支持南昌加快建設(shè)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市，打造贛州省級(jí)服務(wù)外包示范城市。統(tǒng)籌各類平臺(tái)資源，積極申報(bào)創(chuàng)建江西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。加快建設(shè)南昌、贛州、九江跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)取設(shè)立吉安、景德鎮(zhèn)、上饒等跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。加快建設(shè)南昌、贛州、九江、井岡山等綜合保稅區(qū)，支持有條件的設(shè)區(qū)市申報(bào)設(shè)立綜合保稅區(qū)或保稅物流中心（B型）。推動(dòng)贛州黃金機(jī)場(chǎng)航空口岸正式開放，支持符合條件的機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放。做大做強(qiáng)世界綠色發(fā)展投資貿(mào)易博覽會(huì)、世界贛商大會(huì)等綜合性經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)，擴(kuò)大世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)、景德鎮(zhèn)國(guó)際陶瓷博覽會(huì)等專業(yè)性平臺(tái)影響力。
（八）營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境。全面實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策措施，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和動(dòng)力。縱深推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，分類推進(jìn)審批制度改革。拓展“贛服通”服務(wù)功能，推進(jìn)“贛政通”擴(kuò)面提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)全覆蓋，全面推行政務(wù)服務(wù)“一次辦”“異地辦”“幫代辦”“容缺辦”“掌上辦”，建設(shè)全國(guó)政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份。加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)物流與監(jiān)管等信息全流程采集和監(jiān)管單位信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入“全國(guó)一張單”管理模式，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。推進(jìn)“一照多址”改革，不斷提升企業(yè)開辦經(jīng)營(yíng)便利化水平。健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，完善分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制。積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，健全產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。
四、以融合共進(jìn)為路徑，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展
（九）提升大南昌都市圈發(fā)展能級(jí)。深入實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，強(qiáng)化核心主導(dǎo)功能和輻射帶動(dòng)能級(jí)，建設(shè)五大功能片區(qū)，加快中心城區(qū)高端產(chǎn)業(yè)集群和人才集聚，打造富有活力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化都市圈。有序推進(jìn)都市圈市域（郊）鐵路規(guī)劃和建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施南昌至周邊市縣的“斷頭路”暢通工程和“瓶頸路”拓寬工程，增開南昌至周邊市縣的公交班線和鐵路列車班次。強(qiáng)化九江、撫州支撐作用和贛江新區(qū)引擎作用，建立健全都市圈市際聯(lián)席工作機(jī)制，強(qiáng)化板塊間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作與聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持九江打造通江達(dá)海的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市。全面落實(shí)都市圈城市住房公積金貸款一體化合作，推動(dòng)更多景區(qū)納入都市圈旅游“一卡通”。加強(qiáng)與武漢、長(zhǎng)株潭都市圈融合互動(dòng)，合力把長(zhǎng)江中游城市群打造成全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
（十）增強(qiáng)中心城市競(jìng)爭(zhēng)力和縣城承載力。以人為核心、以提升質(zhì)量為導(dǎo)向，依托中心城市和重點(diǎn)縣城，加快推進(jìn)以城市群為主體形態(tài)、縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。全面增強(qiáng)贛州省域副中心城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快推動(dòng)中心城區(qū)發(fā)展，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次，建設(shè)贛粵閩湘四省通衢區(qū)域中心城市。加速壯大上饒和宜春區(qū)域性中心城市，重點(diǎn)提升上饒“兩光一車”和宜春新能源（鋰電）、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不斷增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)能力。提升其他重點(diǎn)城市發(fā)展能級(jí)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化城市品質(zhì)，加快塑造空間結(jié)構(gòu)清晰的城鎮(zhèn)組團(tuán)。鼓勵(lì)各市縣因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能。加快建設(shè)新宜吉六縣轉(zhuǎn)型合作示范區(qū)，推動(dòng)融合發(fā)展、協(xié)作共贏。
（十一）推進(jìn)城市功能品質(zhì)提升。按照精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)要求，推進(jìn)城市發(fā)展方式和運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，持續(xù)增強(qiáng)城市承載力和居民幸福感。實(shí)施城市更新行動(dòng)，全面推進(jìn)城市體檢、生態(tài)修復(fù)、功能修補(bǔ)工程，加快南昌市青云譜區(qū)、九江市潯陽(yáng)區(qū)、景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)、萍鄉(xiāng)市安源區(qū)等老工業(yè)區(qū)搬遷改造。統(tǒng)籌推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)，因地制宜推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)改造和建設(shè)，大幅提高城市污水收集率，完善城市管道燃?xì)夂凸┧芫W(wǎng)，利用好人防資源。全面推廣萍鄉(xiāng)海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)鷹潭全域海綿城市建設(shè)，完善設(shè)市城市排水防澇工程體系。健全城市廢舊物品回收分揀體系，推動(dòng)各設(shè)區(qū)市建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)。開展居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)，在南昌、贛州、撫州等具備條件的城市率先打造一批完整居住社區(qū)。
（十二）全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，著力打造新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，鞏固提升糧食主產(chǎn)區(qū)地位。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工向精細(xì)化、高品質(zhì)化發(fā)展，打造一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)鷹潭國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和省級(jí)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善提升推廣“余江宅改”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)永豐、湖口、大余宅改國(guó)家試點(diǎn)工作。完善城市人才入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，健全鄉(xiāng)村發(fā)展投融資體制，建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機(jī)制，開展“千企興千村”行動(dòng)，促進(jìn)要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)。促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，推動(dòng)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管護(hù)。加快全省城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)建設(shè)，大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)改造一批縣鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)中心、物流配送中心和新型鄉(xiāng)村便利店，支持快遞進(jìn)村。加強(qiáng)財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持和人才智力支持等方面政策有效銜接，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，分類優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有幫扶政策，力爭(zhēng)井岡山、瑞金等地納入脫貧縣壓茬推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接國(guó)家試點(diǎn)。
五、以綠色低碳為導(dǎo)向，打造美麗中國(guó)“江西樣板”
（十三）筑牢綠色屏障。以實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制為抓手，加強(qiáng)“五河兩岸一湖一江”全流域保護(hù)，全力推進(jìn)長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)工作，實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁，建成長(zhǎng)江岸線江西段綠色生態(tài)風(fēng)光帶。加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖保護(hù)和治理，深入實(shí)施生態(tài)鄱陽(yáng)湖流域建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)退耕還湖還濕。持續(xù)提升贛江兩岸重要濕地修復(fù)、兩岸復(fù)綠和森林質(zhì)量，依托贛江、撫河、信江等主要河流建設(shè)生態(tài)河流廊道和湖泊廊道。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地專項(xiàng)行動(dòng)， 深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域森林“四化”建設(shè)和低質(zhì)低效林改造，完善“一長(zhǎng)兩員”森林資源源頭管理架構(gòu)。推廣廢棄礦山修復(fù)“尋烏經(jīng)驗(yàn)”和萍鄉(xiāng)采煤沉陷區(qū)綜合治理經(jīng)驗(yàn)，開展長(zhǎng)江岸線、鄱陽(yáng)湖沿岸以及主要河流沿岸廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)。在贛南山區(qū)、贛中丘陵區(qū)、贛北平原濱湖區(qū)等特色生態(tài)單元，探索打造不同類型、各具特色的山水林田湖草沙生命共同體示范區(qū)。
（十四）強(qiáng)化污染治理。健全以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，針對(duì)不同的環(huán)境管控單元落實(shí)差異化環(huán)境準(zhǔn)入要求。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化PM2.5和臭氧協(xié)同控制，持續(xù)加強(qiáng)“四塵三煙三氣”治理，推進(jìn)火電、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理，完善各類污染源排放清單數(shù)據(jù)庫(kù)，開展省際大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。強(qiáng)化水污染治理，加快建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)生活污水處理及配套設(shè)施建設(shè)，提高污水收集處理效能，推動(dòng)贛粵東江流域、贛湘淥水流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制常態(tài)化、長(zhǎng)效化，建立健全涉長(zhǎng)江流域跨省和省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，普遍推行生活垃圾分類制度，改造提升生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液收集處理設(shè)施，有序推進(jìn)生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)維護(hù)。扎實(shí)開展塑料污染治理行動(dòng)，推進(jìn)瑞金“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染專項(xiàng)治理工程，推進(jìn)化肥和農(nóng)藥減量化。推動(dòng)南昌、九江等地實(shí)施醫(yī)療廢物處置設(shè)施擴(kuò)能提質(zhì)改造，補(bǔ)齊醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置設(shè)施短板。完善船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)船舶水污染物接收、轉(zhuǎn)移和處置的全鏈條閉環(huán)管理。加強(qiáng)噪聲污染控制與治理，提高聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率。堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。
（十五）暢通轉(zhuǎn)化通道。加快建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推廣撫州國(guó)家試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取我省全域納入國(guó)家試點(diǎn)范圍，以產(chǎn)業(yè)化利用、價(jià)值化補(bǔ)償、市場(chǎng)化交易為重點(diǎn)，加快完善綠水青山與金山銀山的多元轉(zhuǎn)化路徑和政策制度體系。開展生態(tài)產(chǎn)品信息調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，健全自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度，推進(jìn)省域自然資源登記全覆蓋。構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估體系，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，開展生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）年度目標(biāo)考核。建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系，將“江西綠色生態(tài)”打造成全國(guó)有影響力的生態(tài)品牌。做大生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，積極推進(jìn)用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易，舉辦全國(guó)性的生態(tài)產(chǎn)品推介活動(dòng)，打造生態(tài)產(chǎn)品供給與需求、資源與資本高效對(duì)接平臺(tái)。制定生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。
（十六）推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。建立全省碳達(dá)峰碳中和工作推進(jìn)體系，研究出臺(tái)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的實(shí)施意見，制定實(shí)施2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。積極開展能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)，探索創(chuàng)建省級(jí)零碳產(chǎn)業(yè)、負(fù)碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。全面落實(shí)能耗雙控約束目標(biāo)，嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)新增產(chǎn)能,堅(jiān)決遏止“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，建立健全能耗監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)察機(jī)構(gòu)。支持萍鄉(xiāng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、九江長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)、豐城國(guó)家級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家低碳試點(diǎn)城市工作，加強(qiáng)園區(qū)循環(huán)化改造、大宗固體廢棄物綜合利用，推動(dòng)資源節(jié)約高效利用與減碳協(xié)同。構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系，發(fā)展節(jié)能和電動(dòng)汽車，開展氫燃料電池汽車試點(diǎn)，健全交通運(yùn)輸裝備能效標(biāo)識(shí)制度，推動(dòng)南昌、贛州、上饒創(chuàng)建綠色出行城市。完善建筑節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化碳排放監(jiān)測(cè)與評(píng)估，持續(xù)提升森林、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。
六、以優(yōu)質(zhì)均衡為目標(biāo)，增進(jìn)人民福祉
（十七）推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加快健康江西建設(shè)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系。建立分類分層分流的城市傳染病防控救治網(wǎng)絡(luò)，依托三甲綜合醫(yī)院建設(shè)重大傳染病疫情救治基地和緊急醫(yī)學(xué)救援基地。以城市社區(qū)和農(nóng)村基層為重點(diǎn)，依托縣級(jí)人民醫(yī)院和中醫(yī)院，完善城鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按要求做好醫(yī)保關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)，加快完善異地就醫(yī)跨省直接結(jié)算服務(wù)。構(gòu)建城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，加大重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。建立健全分層分類的社會(huì)救助體系，健全殘疾人、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童福利保障制度和救助機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)扶弱助困工作。加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，運(yùn)用好“黨建+頤養(yǎng)之家”經(jīng)驗(yàn)。推廣“尊崇工作法”，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)和保障體系建設(shè)，建設(shè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園。完善三孩生育政策和配套措施。推動(dòng)居住證制度實(shí)現(xiàn)未落戶城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋，完善落實(shí)以居住證為載體的隨遷子女就學(xué)政策。加快構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房為主體的住房保障體系，促進(jìn)住房保障對(duì)象從以戶籍家庭為主轉(zhuǎn)向覆蓋城鎮(zhèn)常住人口。推進(jìn)惠民綠色文明殯葬改革。
（十八）增加高品質(zhì)服務(wù)供給。實(shí)施教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，促進(jìn)基礎(chǔ)教育公平而有質(zhì)量發(fā)展、高等教育內(nèi)涵特色發(fā)展、職業(yè)教育融合創(chuàng)新發(fā)展。舉全省之力辦好南昌大學(xué)，爭(zhēng)取進(jìn)入世界一流大學(xué)整體建設(shè)高校行列。加大力度吸引國(guó)內(nèi)外知名高校在江西開展合作辦學(xué)，支持更多省內(nèi)特色高校建設(shè)世界一流學(xué)科。統(tǒng)籌整合全省高等教育資源，整省推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，加快打造部省共建國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，支持2—3所高職院校進(jìn)入國(guó)家雙高整校建設(shè)單位，建設(shè)一批本科層次職業(yè)院校和優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校。推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展。爭(zhēng)取國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心落地，統(tǒng)籌布局一批省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)先進(jìn)技術(shù)和醫(yī)療資源，爭(zhēng)取國(guó)家在贛設(shè)立藥品、醫(yī)療器械審評(píng)分中心。實(shí)施紅色精神代代相傳工程，完善紅色資源保護(hù)體系，推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園江西段建設(shè)，打造紅色文化保護(hù)傳承示范基地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，打造對(duì)外文化交流新平臺(tái)。推進(jìn)南昌漢代?；韬顕?guó)遺址、景德鎮(zhèn)御窯廠遺址等國(guó)家考古遺址公園建設(shè)，推進(jìn)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村以及傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，打造一批標(biāo)志性引領(lǐng)性精品力作。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。
（十九）構(gòu)建社會(huì)治理新格局。健全完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)和決策指揮系統(tǒng)，構(gòu)建政府、企業(yè)、第三方等多方聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急物資保障體系，提高應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)配能力。完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，防范遏制生產(chǎn)安全事故。全面落實(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作要求，健全新型基層社會(huì)治理體系，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、力量下沉、政策下傾，建設(shè)基層治理綜合服務(wù)平臺(tái)，深化江西省社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)體化建設(shè)，完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公共法律服務(wù)中心（站）、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，統(tǒng)籌基層資源力量，做實(shí)基層社會(huì)治理實(shí)戰(zhàn)化平臺(tái)。推動(dòng)“雪亮工程”建設(shè)，實(shí)施省市兩級(jí)公安智能化工程、智能安防小區(qū)工程等一批社會(huì)治理項(xiàng)目。暢通和規(guī)范社會(huì)主體、新社會(huì)階層等參與社會(huì)治理途徑，推進(jìn)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)等群眾自治組織規(guī)范化建設(shè)。全面推進(jìn)“一區(qū)一警、一村一輔警”建設(shè)，打造平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)村。
七、以安全高效為前提，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐基礎(chǔ)
（二十）推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大方向，統(tǒng)籌推進(jìn)、科學(xué)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)感知、高速智能信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）與信息基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)及以上地區(qū)第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建設(shè)新一代超大容量、超長(zhǎng)距離、智能調(diào)度的光傳輸網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)行政村千兆光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，力爭(zhēng)在南昌設(shè)立國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，在符合條件的設(shè)區(qū)市建設(shè)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。深入實(shí)施“智慧＋”示范應(yīng)用工程，加快交通物流、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理等重點(diǎn)領(lǐng)域融合應(yīng)用步伐，全面建成南昌、九江、贛州、鷹潭、吉安等地“城市大腦”，打造智慧校園、智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧應(yīng)急等一批智慧公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。
（二十一）建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系。深入推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)水陸空交通建設(shè)，加快構(gòu)建綜合交通立體網(wǎng)絡(luò)。加快建成贛深、昌景黃、安九、興泉鐵路，開工建設(shè)昌九客專、長(zhǎng)贛高鐵、瑞梅鐵路、吉武溫鐵路，規(guī)劃建設(shè)常岳昌、昌廈金、咸修吉、景鷹瑞等鐵路，構(gòu)建“一核四縱四橫”高鐵網(wǎng)格局。實(shí)施京九、滬昆“大十字”高速公路主骨架擴(kuò)容工程，加快尋烏至龍川、信豐至南雄、遂川至桂東、上饒至浦城、通城至銅鼓、陽(yáng)新至武寧等高速公路建設(shè)，完善省內(nèi)高速公路網(wǎng)絡(luò)，改造提升普通國(guó)省道，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，打造功能完善的現(xiàn)代公路網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建，增強(qiáng)航空運(yùn)輸和客貨集疏能力，完善國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展全貨機(jī)航班，全面提升區(qū)域航空樞紐地位。加快推進(jìn)贛州黃金機(jī)場(chǎng)三期、井岡山機(jī)場(chǎng)三期、明月山機(jī)場(chǎng)二期和三清山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目，研究推進(jìn)景德鎮(zhèn)羅家機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目，建設(shè)撫州機(jī)場(chǎng)、瑞金機(jī)場(chǎng)，形成“一主一次七支”航空布局。大力發(fā)展通用航空。加快構(gòu)建“兩橫一縱多支”內(nèi)河高等級(jí)航道，實(shí)施贛江航道整治工程，研究推進(jìn)河湖水系連通工程，加快建設(shè)以九江港、南昌港、贛州港、吉安港等為主體的現(xiàn)代港口群，加快推動(dòng)浙贛粵運(yùn)河規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建通江達(dá)海、內(nèi)聯(lián)外暢的水運(yùn)新格局。
（二十二）構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。加快應(yīng)急備用和調(diào)峰電源布局，推進(jìn)瑞金二期、豐城三期、信豐電廠、新余二期等項(xiàng)目建設(shè)。積極引入?yún)^(qū)外優(yōu)質(zhì)電力，有序建設(shè)南昌至長(zhǎng)沙、南昌至武漢等特高壓交流工程,研究推進(jìn)贛閩聯(lián)網(wǎng)工程。加大清潔能源開發(fā)利用力度，因地制宜發(fā)展綠色小水電、分布式光伏發(fā)電，到2025年，風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量分別達(dá)到700萬(wàn)千瓦、1600萬(wàn)千瓦、100萬(wàn)千瓦以上。強(qiáng)化電力調(diào)峰和存儲(chǔ)能力，推進(jìn)火電機(jī)組深度調(diào)峰靈活性改造，建設(shè)奉新等抽水蓄能電站，因地制宜發(fā)展儲(chǔ)能電站。積極開展氫能利用試點(diǎn)。提升電力輸送能力，持續(xù)完善500千伏骨干網(wǎng)架，擴(kuò)大220千伏電網(wǎng)覆蓋范圍，改造提升農(nóng)村電網(wǎng)。推進(jìn)樟樹——萍鄉(xiāng)、贛州——瑞金等成品油管道建設(shè)，構(gòu)建“十”字形輸油主網(wǎng)架。推進(jìn)川氣東送二線江西支干線（安慶——景德鎮(zhèn)）等國(guó)家輸氣管道建設(shè)，完善省級(jí)天然氣管網(wǎng)，早日實(shí)現(xiàn)縣縣通管輸氣。
（二十三）強(qiáng)化現(xiàn)代水利設(shè)施建設(shè)。圍繞保障防洪安全、供水安全、水生態(tài)安全，著力補(bǔ)齊水利設(shè)施短板，加快謀劃建設(shè)省級(jí)水網(wǎng)體系，主動(dòng)銜接好國(guó)家水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。科學(xué)有序推進(jìn)鄱湖安瀾百姓安居工程，實(shí)施贛撫尾閭綜合整治工程，全面推進(jìn)長(zhǎng)江干流江西段崩岸治理，深入實(shí)施鄱陽(yáng)湖區(qū)圩堤防除險(xiǎn)加固、“五河”及支流防洪治理等工程，開展大中小病險(xiǎn)水庫(kù)、大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。加快推進(jìn)鄱陽(yáng)湖水利樞紐前期工作，爭(zhēng)取盡早開工建設(shè)。建成花橋、四方井大型水庫(kù)，加快建設(shè)井山、碧湖、嶺下等一批中小型水庫(kù)，實(shí)施贛撫平原、袁惠渠、潦河等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，建設(shè)梅江、平江大型灌區(qū)，全面推行城鄉(xiāng)供水一體化。
八、抓好組織實(shí)施
（二十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于江西在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中加快崛起的全過程，加強(qiáng)相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全政策協(xié)調(diào)、工作協(xié)同、責(zé)任監(jiān)督和法治保障機(jī)制。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，切實(shí)防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全屏障。各地各部門要完善工作推進(jìn)機(jī)制，確保上下協(xié)同、齊抓共管、形成合力。要充分利用各種對(duì)外合作平臺(tái)和機(jī)制，加強(qiáng)與中部兄弟省份的緊密對(duì)接，謀劃推動(dòng)重大合作項(xiàng)目和重要合作事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。
（二十五）積極爭(zhēng)取政策支持。各地各部門要積極對(duì)接融入國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)與相關(guān)部委的溝通對(duì)接，根據(jù)中央有關(guān)文件精神和本實(shí)施意見要求，積極爭(zhēng)取更多政策、資金和技術(shù)支持，確保中央明確的一攬子政策紅利最大程度在江西落地落實(shí)。繼續(xù)用好用足比照實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)有關(guān)政策，爭(zhēng)取更多市縣納入比照范圍。聚焦改革開放重要平臺(tái)和先進(jìn)制造業(yè)、跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)傾斜和保障。圍繞當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和短板弱項(xiàng)，加大力度爭(zhēng)取中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、中央預(yù)算內(nèi)投資、政府債券發(fā)行額度、金融信貸投放額度的傾斜和支持。積極幫助符合條件的企業(yè)申報(bào)工業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)，落實(shí)投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備免關(guān)稅政策，集中力量和資源推動(dòng)具備條件的鼓勵(lì)類企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）上市融資。
（二十六）落實(shí)工作責(zé)任。各地各部門要按照職責(zé)分工，明確工作推進(jìn)路線圖、時(shí)間表及責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。省發(fā)改委要牽頭建立健全相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促實(shí)施，重大事項(xiàng)及時(shí)向省委、省政府請(qǐng)示報(bào)告。
原標(biāo)題：江西推動(dòng)中部地區(qū)發(fā)展實(shí)施意見：因地制宜發(fā)展儲(chǔ)能電站 積極開展氫能利用試點(diǎn)
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