2015年拉開了帷幕,中國
光伏產(chǎn)業(yè)也將迎來“十二五”的最后一年。這是一個新舊交替的重要年份,意義重大。國家能源局換新掌門,光伏產(chǎn)業(yè)未來的命運如何,我們暫時不得而知。不過,對于已經(jīng)過去的2014年,可以書寫的東西卻有很多。數(shù)據(jù)會說話,本文中,以數(shù)字的形式,為讀者勾勒出一個2014年中國光伏產(chǎn)業(yè)的大概輪廓。
一、光伏規(guī)劃:14GW
2014年光伏裝機14GW還是10GW?這是一個問題。分布式
光伏發(fā)電比例該60%還是40%?這個還得討論討論。
在2013年、2014年的能源工作報告中,能源局均提出當(dāng)年能源工作的主要目標,包括能源消費彈性系數(shù)、能源消費總量、煤炭生產(chǎn)消費量、油氣生產(chǎn)消費量、非化石能源發(fā)電量等。對于光伏行業(yè)來說,直接關(guān)聯(lián)最深的當(dāng)然是每年光伏發(fā)電裝機規(guī)劃了。根據(jù)國家能源局數(shù)據(jù),2013年我國新增光伏發(fā)電裝機容量1292GW,其中光伏電站12.12GW,分布式光伏0.8GW,遠遠超過了年初10GW的目標。
正因為2013年的成果喜人,2014年的目標就在此基礎(chǔ)上順勢增加了40%。2014年1月13日,全國能源工作會議規(guī)劃2014年新增光伏裝機14GW,較此前12GW的目標上調(diào)了17%。記者了解到,此次規(guī)劃的14GW,分布式電站為8.4GW,占比60%;地面電站為5.6GW,占比40%。消息一出,光伏業(yè)業(yè)界受到了極大地振奮,但也有人提出了質(zhì)疑,而1月下旬發(fā)布的《國家能源局關(guān)于印發(fā)2014年能源工作指導(dǎo)意見的通知》(下稱“38號文”),也讓業(yè)內(nèi)人士既興奮又有些迷茫。這份文件提到,“要穩(wěn)步推進水電、風(fēng)電及太陽能等可再生能源發(fā)展,其中2014年要新增光伏發(fā)電裝機1000萬千瓦(其中分布式占60%)”。
到底是10GW還是14GW?分布式光伏的比例為什么這么高?雖然2014年2月11日國家能源局正式宣布確認2014年光伏裝機14GW目標與分布式光伏發(fā)電60%的比例,然而現(xiàn)在回顧2014年,這個規(guī)劃無疑正在經(jīng)受考驗。特別是對于分布式光伏發(fā)電的過高預(yù)期,明顯拖累了全年光伏發(fā)電規(guī)劃的完成進度。
據(jù)國家能源局最近數(shù)據(jù)統(tǒng)計,受一系列利好政策因素影響,今年以來,我國可再生能源產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭,截至9月底,光伏發(fā)電新增裝機容量4GW,累計裝機容量超過20GW。盡管業(yè)內(nèi)估計年底會出現(xiàn)搶裝潮,但要完成分散度極大的分布式光伏目標難度太高,業(yè)內(nèi)普遍不看好。
值得一提的是,由于某些方面的原因,2015年全國能源工作會議提前舉行。國家能源局在2015年全國能源工作會議報告中并未設(shè)定水電、核電、風(fēng)電、光伏等具體發(fā)展目標。取而代之,以大力推進能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制機制創(chuàng)新、抓好國際合作等為主線,部署2015年重點能源工作?;蛟S,14GW將會是2014年專屬數(shù)字。