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日前，工業(yè)和信息化部出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)一經(jīng)出爐，就受到業(yè)界廣泛關(guān)注，也出現(xiàn)了“工信部將重點(diǎn)扶持15家光伏巨頭”、“多晶硅方面目標(biāo)已基本完成，重點(diǎn)在電池組件方面”等嚴(yán)重誤解、曲解《意見》的觀點(diǎn)，這些說(shuō)法多是不靠譜!

誤解：扶持15家企業(yè)

扶持15家企業(yè)，這完全是一種本末倒置的錯(cuò)誤理解。兼并重組的主體是企業(yè)，黨的十八大明確提出，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，《意見》的出臺(tái)就是要在減少行政干預(yù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)產(chǎn)業(yè)、金融、財(cái)稅等方面的政策，減少障礙，做好引導(dǎo)，為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境。

所以說(shuō)，“選定的15家企業(yè)”和“扶持”的概念是根本不存在的，對(duì)于兼并重組來(lái)說(shuō)，所有企業(yè)都是平等的，不僅包括各種所有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，也包括中小企業(yè)，畢竟兼并重組不僅僅是大企業(yè)兼并小企業(yè)，也有很多中型企業(yè)兼并小企業(yè)的情況。

直接給大企業(yè)以資金等形式的扶持更不可能，這種情況將被WTO認(rèn)定為可訴補(bǔ)貼，成為海外市場(chǎng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品發(fā)起“雙反”的直接依據(jù)。

歸根結(jié)底，兼并重組只是提高我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的途徑之一，兼并重組的目標(biāo)也只是行業(yè)集中度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一種體現(xiàn)，如果說(shuō)反過(guò)來(lái)把《意見》理解成為了提高競(jìng)爭(zhēng)力就選擇一些大企業(yè)來(lái)扶持，這就成了本末倒置。排名靠前的大企業(yè)占據(jù)較高的產(chǎn)量比重，本身就是兼并重組的自然結(jié)果;大企業(yè)和有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)共存，是正常趨勢(shì)。

我們不要刻意地把《意見》理解為“淘汰落后、扶優(yōu)扶強(qiáng)”，因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)本身就有淘汰落后的機(jī)制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果就是優(yōu)質(zhì)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中勝出，這不是靠政策扶出來(lái)的“優(yōu)”，也不是靠政府護(hù)出來(lái)的“強(qiáng)”。《意見》的根本目的在于給企業(yè)提供公平公開的市場(chǎng)環(huán)境，掃清兼并重組的障礙。